經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月25日訊 日前，國家廣播電視總局關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設發(fā)展的通知發(fā)布。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，基地（園區）可以集中在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域或某一方向，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個(gè)環(huán)節多個(gè)領(lǐng)域，一般要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方面具備一定基礎、規模和特色，以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，能夠對本地區和周邊區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。申報基地（園區）主體的基本條件是：1、已被明確認定為省部級重點(diǎn)項目，2、應在前述基本要求方面具有較強的優(yōu)勢，3、應有完整的發(fā)展規劃、建設計劃和建設方案，4、應有相應的領(lǐng)導管理體制。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”
以下為《通知》全文。
國家廣播電視總局關(guān)于推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設發(fā)展的通知
廣電發(fā)〔2019〕61號
各省、自治區、直轄市廣播電視局,新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳，中國教育電視臺，中央有關(guān)單位：
為推進(jìn)全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)和規范廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）充分發(fā)揮示范先導作用，增強集聚和規模效應，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，現就推動(dòng)國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設和發(fā)展有關(guān)工作通知如下。
一、基本要求
國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）由國家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總局”）命名，主要體現在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)內容制作、分發(fā)傳播、用戶(hù)服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設以及運營(yíng)管理等領(lǐng)域，涉及科技創(chuàng )新、高新視聽(tīng)、融合發(fā)展、鏈條重構、平臺云化等方面研發(fā)、實(shí)踐、應用的優(yōu)勢資源集聚，推動(dòng)廣播電視理念創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，有效帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì )投入。重點(diǎn)包括：通過(guò)軟件定義、數據驅動(dòng)、算法重構等方式，實(shí)現選題策劃、素材集成、需求組合、分析預測、創(chuàng )作生產(chǎn)的內容制作流程智能化，開(kāi)展基于用戶(hù)收視行為深度分析的全流程智能化內容生產(chǎn)體系建設；適應媒體服務(wù)移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的趨勢，充分應用云計算、人工智能、大數據、5G、超高清等新技術(shù)，打造融媒化制作、智慧化傳播、精準化服務(wù)的智慧廣電融媒體和智慧廣電生態(tài)體系；服務(wù)國家“一帶一路”建設等開(kāi)放合作項目，以企業(yè)聯(lián)盟和服務(wù)平臺等方式積極推動(dòng)廣電產(chǎn)品和服務(wù)對外出口；與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合對接，支持廣播電視衍生品和后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)廣播電視及網(wǎng)絡(luò )信息設備生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式等。
基地（園區）可以集中在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域或某一方向，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個(gè)環(huán)節多個(gè)領(lǐng)域，一般要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方面具備一定基礎、規模和特色，以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，能夠對本地區和周邊區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
經(jīng)總局批準，對各地申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）且符合條件的，按照國家機關(guān)對產(chǎn)業(yè)基地（園區）命名的一般形式，可命名為“中國（地名）廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）”；中央級單位及企業(yè)申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）且符合條件的，可命名為“國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）”。具體名稱(chēng)根據各基地（園區）的優(yōu)勢和特色確定。
二、申報條件
申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）應具備相應的資格和條件。省級廣播電視行政部門(mén)對地方申報的基地（園區）進(jìn)行審核后報送總局。中央有關(guān)單位對所屬單位及企業(yè)申報基地（園區）進(jìn)行審核后報送總局。
?。ㄒ唬┥陥蠡兀▓@區）主體的基本條件
1.擬申報的基地（園區）已被明確認定為省部級重點(diǎn)項目：地方申報應有省級黨委、政府部門(mén)批復設立該基地（園區）的政策文件；中央級單位及企業(yè)申報應有主管單位批準設立的文件。
2.擬申報的基地（園區）應在前述基本要求方面具有較強的優(yōu)勢：技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新能力明顯，技術(shù)融合應用效果較好，創(chuàng )新能力突出；入駐的科研、融媒體等企業(yè)數量較多，吸納就業(yè)能力明顯，集聚作用突出；行業(yè)龍頭或骨干企業(yè)已入駐基地（園區），對周邊區域和產(chǎn)業(yè)輻射效應明顯，引領(lǐng)作用突出；基礎設施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺較為完備，平臺效應突出；相關(guān)技術(shù)、人才、資本、政策等資源豐富，具備產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展潛力突出。
3.擬申報的基地（園區）應有完整的發(fā)展規劃、建設計劃和建設方案，地方政府有支持該基地（園區）發(fā)展的土地、資金等方面具體政策舉措，并將支持基地（園區）建設納入政府重要議事日程。
4.擬申報的基地（園區）應有相應的領(lǐng)導管理體制，已建立健全相關(guān)管理機構和運營(yíng)主體，有完善的相關(guān)制度和機制。
?。ǘ┥陥蠡兀▓@區）的主要材料
申報基地（園區）時(shí)，需提供以下主要材料并確保真實(shí)有效。
1.基地（園區）的基本概況，包括批復成立文件、領(lǐng)導管理體制、運營(yíng)主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益等方面的綜合情況。
2.基地（園區）主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內的地位、示范帶動(dòng)作用、品牌影響力及近兩年經(jīng)營(yíng)情況。
3.基地（園區）在內容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、體制機制創(chuàng )新等方面的突出業(yè)績(jì)及近年獲得的表彰獎勵情況。
4.基地（園區）中長(cháng)期發(fā)展戰略和發(fā)展規劃。
5.政府對基地（園區）土地、規劃、項目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。
三、規范管理
?。ㄒ唬┛偩重撠熣J定命名和宏觀(guān)指導
遵循公平、公正、公開(kāi)的原則?？偩謱M申報的基地（園區）組織考查研究認定后，在總局網(wǎng)站公示擬命名的國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）名單。正式命名后，總局將從爭取政策支持、加強業(yè)務(wù)指導、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動(dòng)等多個(gè)層面促進(jìn)基地（園區）建設發(fā)展。建立基地（園區）綜合分析報告機制，推動(dòng)基地（園區）實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則。對于未落實(shí)意識形態(tài)工作責任制、因管理失當或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會(huì )影響及嚴重后果、連續多年未發(fā)揮優(yōu)勢作用等的基地（園區），總局將視情況予以通報、責令改正、警示或撤銷(xiāo)命名。
?。ǘ┦〖墢V播電視行政部門(mén)及中央有關(guān)單位負責加強指導和管理監督
省級廣播電視行政部門(mén)負責對本地區基地（園區）申報的真實(shí)性、合規性進(jìn)行審核，同時(shí)加強統籌規劃，做到合理布局。積極為本地區已命名基地（園區）建設發(fā)展爭取扶持政策，加強服務(wù)指導，發(fā)揮區域優(yōu)勢，實(shí)施品牌戰略，推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)應用和融合創(chuàng )新，鼓勵實(shí)施特色化創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)項目。加強對本地區基地（園區）的綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理、全面監督，切實(shí)發(fā)揮基地（園區）的示范引領(lǐng)作用。中央有關(guān)單位按照上述要求，對所屬中央級單位及企業(yè)基地（園區）加強指導和管理監督。
?。ㄈ┗兀▓@區）單位承擔具體建設和運營(yíng)管理工作
基地（園區）單位對基地（園區）的建設、運營(yíng)、管理承擔主體責任，要落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。要強化目標導向，按照發(fā)展規劃和建設方案，實(shí)現基地（園區）高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展。各地基地（園區）單位于每年1月31日前以書(shū)面形式將上一年度發(fā)展情況報告經(jīng)省級廣播電視行政部門(mén)報送總局規劃財務(wù)司。中央級單位及企業(yè)的基地（園區）年度發(fā)展情況報告于每年1月31日前經(jīng)其主管單位報送。
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事項
對總局此前已經(jīng)命名的基地（園區），屬于廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)方面的，要進(jìn)行全面梳理，按本通知精神納入統籌管理，推動(dòng)轉型升級，并按上述時(shí)間要求報送年度發(fā)展情況報告。
國家廣播電視總局
2019年5月10日
??????