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主持人： 各位記者朋友，大家下午好。文化部今年的第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )今天和大家見(jiàn)面。也是文化部第二次季度的例行新聞發(fā)布會(huì )，在這里面看到了很多老朋友，我們非常高興。今天我們有幸邀請到了文化部的主要的兩個(gè)業(yè)務(wù)司，文化部藝術(shù)司和公共文化司兩位司長(cháng)，來(lái)進(jìn)行情況通報。他們是文化部藝術(shù)司的司長(cháng)諸迪同志，文化部公共文化司的司長(cháng)張永新同志。今天的發(fā)布會(huì )主要有兩項內容，一是請藝術(shù)司的諸迪司長(cháng)介紹文化部學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )上重要講話(huà)的有關(guān)情況和下一步繁榮文藝創(chuàng )作的一些考慮。二是請公共文化司張永新司長(cháng)介紹公共文化服務(wù)體系建設進(jìn)展情況，以及下一階段的工作安排。在兩位司長(cháng)通報情況以前，我想先向各位記者朋友簡(jiǎn)要地介紹一下文化部新聞發(fā)布工作的最近幾天有一項工作安排，跟大家做一個(gè)通報。 [10-20 15:10] 主持人：16號，也就是上周，文化部的部會(huì )議審議通過(guò)了文化部關(guān)于進(jìn)一步加強新聞宣傳工作的意見(jiàn)，這是文化部貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強政府信息公開(kāi)、回應社會(huì )關(guān)切采取的一個(gè)重要的落實(shí)方案。也是推進(jìn)文化部新聞發(fā)布制度化、規范化的一個(gè)重要文件。這個(gè)文件從信息發(fā)布平臺建設、政府的信息公開(kāi)、輿情引導、統籌協(xié)調機制還有保障措施等五個(gè)方面，總共提出了18條加強文化部新聞宣傳工作的具體措施。另外還有經(jīng)過(guò)黨組的批準，文化部正式成立了新聞辦公室，就是我們這個(gè)新聞處，我們把它更名為文化部的新聞辦公室，辦公室還設了辦公廳，這個(gè)辦公室將統籌策劃指導協(xié)調文化部各個(gè)司局各個(gè)直屬單位開(kāi)展新聞宣傳工作。今后我們將繼續努力的為文化部各個(gè)司局各個(gè)直屬單位和新聞媒體溝通搭建更加暢通高效的橋梁和平臺。上周我們出臺了一個(gè)文件，這個(gè)文件正在簽批，很快就會(huì )發(fā)布，另外跟大家也通報，我們正式成立了文化部新聞辦公室，大家今后跟部里溝通聯(lián)絡(luò )的時(shí)候知道一下這個(gè)情況。下面我們有請藝術(shù)司的司長(cháng)諸迪同志介紹文化部學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和近期繁榮文藝創(chuàng )作方面的有關(guān)情況。 [10-20 15:14] 文化部藝術(shù)司司長(cháng)諸迪：各位記者朋友，首先我們感謝各位記者朋友長(cháng)期以來(lái)對全國藝術(shù)創(chuàng )作和藝術(shù)司工作的關(guān)心支持。主要是談我們學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記精神落實(shí)情況的通報，大家都了解，這個(gè)講話(huà)還沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表，我們也是在有限的發(fā)布的這些資料當中來(lái)進(jìn)行學(xué)習和領(lǐng)會(huì )，星期六，我們也參加了中宣部關(guān)于傳達學(xué)習總書(shū)記講話(huà)的這樣一個(gè)工作的會(huì )議，在這個(gè)會(huì )上其實(shí)才相對完整的聽(tīng)到了總書(shū)記講話(huà)的內容。所以我想這個(gè)對我們來(lái)說(shuō)還是在學(xué)習領(lǐng)會(huì )這樣一個(gè)過(guò)程中。所以可能我今天介紹的情況主要還是我們近期落實(shí)中央關(guān)于文化工作的一系列要求，包括總書(shū)記關(guān)于文化工作的一系列講話(huà)的精神，也包括這次總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )講話(huà)當中提出的一些觀(guān)點(diǎn)和提出的一些要求，開(kāi)展的一些重點(diǎn)的藝術(shù)創(chuàng )作工作的情況。 [10-20 15:15] 諸迪：大家知道藝術(shù)司是文化部重要業(yè)務(wù)司局之一，其主要職責是擬定文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規劃，指導藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)的發(fā)展，指導、協(xié)調全國性重大文藝活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對文化藝術(shù)工作做出了一系列重要指示和新的部署。藝術(shù)司在部黨組的正確領(lǐng)導下，始終堅持以人民為中心的工作導向，把滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持一手抓以人民中心的創(chuàng )作導向，加強對藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)的引導，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng )作的繁榮發(fā)展和優(yōu)秀藝術(shù)作品的不斷涌現；一手抓文化惠民，始終把堅持社會(huì )效益放在首位，讓人民群眾享受文化發(fā)展成果，積極發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的積極作用。近期也是結合中央進(jìn)一步全面深化改革的總體要求，積極轉變工作作風(fēng)，轉變政府職能，轉變思想觀(guān)念，確立新的工作思路。正如總書(shū)記在講話(huà)當中提到的，總的來(lái)看，當前全國藝術(shù)創(chuàng )作的態(tài)勢空前活躍，優(yōu)秀作品不斷涌現，題材形式充分發(fā)展，文藝隊伍不斷壯大，我國文藝園地百花競放，呈現出繁榮發(fā)展的生動(dòng)景象。同時(shí)，也不能否認，在文藝創(chuàng )作方面，也存在著(zhù)有數量缺質(zhì)量、有高原缺高峰的現象，存在著(zhù)抄襲模仿、千篇一律的問(wèn)題，存在著(zhù)心態(tài)浮躁、機械化生產(chǎn)、快餐式消費等問(wèn)題。正如習總書(shū)記所要求的，文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問(wèn)題上發(fā)生偏差，這需要我們進(jìn)一步完善藝術(shù)管理體制，進(jìn)一步加強對藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)的引導。 [10-20 15:21] 諸迪：下面，我從五個(gè)方面向大家介紹一下藝術(shù)司近期開(kāi)展的重點(diǎn)工作的情況。一、抓創(chuàng )作導向，部署開(kāi)展以中國夢(mèng)為主題的藝術(shù)創(chuàng )作，組織弘揚中國夢(mèng)、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的具有導向性、示范性重大藝術(shù)活動(dòng)。正確創(chuàng )作方向是文藝創(chuàng )作生產(chǎn)的根本性問(wèn)題。我們堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的根本方向，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的導向引領(lǐng)，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，引導藝術(shù)創(chuàng )作弘揚民族精神和時(shí)代精神，用中國精神激發(fā)中國力量。當今時(shí)代的最大主題就是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。形象生動(dòng)地詮釋中國夢(mèng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當前藝術(shù)創(chuàng )作的重要任務(wù)和宏大主題，開(kāi)展好中國夢(mèng)的主題創(chuàng )作是當前創(chuàng )作工作的重點(diǎn)�！爸袊鴫�(mèng)”是國家富強、民族振興、人民幸福的夢(mèng)，是當代中國最具凝聚力、感召力，最具廣泛性、包容性的奮斗目標。當前，全國各族人民正在為努力實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈奮斗，用藝術(shù)的形式抒寫(xiě)中國夢(mèng)，敏銳地捕捉時(shí)代精神，形象生動(dòng)地闡釋中國夢(mèng)，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，是偉大的時(shí)代賦予文學(xué)藝術(shù)家的神圣使命，是當前文藝工作的重要任務(wù)。文件下發(fā)后，不論是中央各單位還是各省區都高度重視，精心部署，制定了今年和未來(lái)幾年的重點(diǎn)劇目創(chuàng )作規劃。不論是中央院團還是地方院團、國有院團還是民營(yíng)院團都對中國夢(mèng)主題創(chuàng )作熱情很高。一批已有很好基礎的作品經(jīng)過(guò)打磨提高已經(jīng)呈現到舞臺上，一批更接地氣，貼近現實(shí)生活的小型戲劇、音樂(lè )、舞蹈、曲藝、雜技、木偶等優(yōu)秀劇節目也已涌現出來(lái)。文化部將在北京舉辦以“中國夢(mèng)”為主題的優(yōu)秀�。ü潱┠空寡莼顒�(dòng)，集中展示主題創(chuàng )作活動(dòng)中涌現的優(yōu)秀作品，并力爭逐年推出一批優(yōu)秀藝術(shù)作品。 [10-20 15:22] 諸迪：今年是新中國成立65周年，根據中央的統一部署，文化部精心組織了慶祝新中國成立65周年系列文藝活動(dòng)，用具有導向性、示范性的文藝活動(dòng)為黨和國家的大事喜事增光添彩、營(yíng)造良好的文化氛圍，用積極向上的文藝作品引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣、豐富群眾精神文化生活。一是舉辦了國慶音樂(lè )會(huì )《美麗中國，光榮夢(mèng)想》，以交響音畫(huà)的形式唱響了民族復興的時(shí)代強音，現任和退下來(lái)的黨和國家領(lǐng)導以及社會(huì )各界及首都群眾代表3000余人觀(guān)看了演出；二是舉辦了以地方戲為主體的優(yōu)秀劇目展演，遴選了11部?jì)?yōu)秀作品在京集中展示，京劇《楊靖宇》、呂劇《百姓書(shū)記》、豫劇《焦裕祿》等一批新近創(chuàng )作的劇目，主題鮮明、格調健康，謳歌了真善美，唱響了主旋律，弘揚了中國夢(mèng)；三是在中國美術(shù)館舉辦了《丹青中國夢(mèng)》美術(shù)作品展覽，展出中國美術(shù)館館藏經(jīng)典作品300余件，以丹青畫(huà)卷展現了偉大復興的輝煌歷程。 [10-20 15:26] 諸迪：二、抓政策措施，為藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)創(chuàng )造有力條件，提供政策支撐。我們以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，加快政府職能轉變，并落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要求，轉變工作作風(fēng)，積極探索創(chuàng )新科學(xué)有效地管理藝術(shù)事業(yè)的引導方式、政策措施和工作機制，努力破解藝術(shù)發(fā)展難題，營(yíng)造出精品、出人才、出效益的良好政策環(huán)境,加大對促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展的政策支撐。為制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會(huì )，文化部與中宣部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，就嚴格控制黨政機關(guān)用財政資金舉辦豪華文藝晚會(huì )、營(yíng)造節儉辦晚會(huì )的良好氛圍、加強對文藝晚會(huì )的監督檢查作出了明確規定，藝術(shù)司會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續關(guān)注治理豪華晚會(huì )的政策執行情況，防止負面現象反彈；為完善國家財政對藝術(shù)事業(yè)的投入方式，激發(fā)全民族的藝術(shù)創(chuàng )造力，經(jīng)國務(wù)院批準，文化部、財政部成立了面向全社會(huì )的國家藝術(shù)基金，標志著(zhù)我們在推進(jìn)國家藝術(shù)治理體系和治理能力現代化上邁出了重要一步；為促進(jìn)中直院團的改革發(fā)展，在決定保留事業(yè)性質(zhì)的中直院團實(shí)行企業(yè)化管理的同時(shí)，文化部、財政部設立了中直院團改革發(fā)展專(zhuān)項資金，制定了新的資金投入方式、補貼標準和考核辦法；為健全文化產(chǎn)品評價(jià)體系，提高政府“文華獎”的權威性和公信力，我們進(jìn)一步改革評獎制度，加大地方評委的比重，增加了評獎工作的透明度，取得了良好的效果，得到了各地的肯定和歡迎。與此同時(shí)，我們積極發(fā)揮重大藝術(shù)工程的導向和扶持作用，印發(fā)并實(shí)施了地方戲曲劇種和曲藝木偶皮影戲保護扶持計劃，繼續深入實(shí)施京劇、昆曲、歌劇、交響樂(lè )、芭蕾舞、民族音樂(lè )、雜技、美術(shù)館、畫(huà)院等專(zhuān)項扶持發(fā)展規劃；召開(kāi)新中國成立以來(lái)的第一次全國美術(shù)工作會(huì )議，對當前和今后一個(gè)時(shí)期國家美術(shù)發(fā)展戰略作出部署；開(kāi)展全國美術(shù)館藏品普查，正式啟動(dòng)了國家美術(shù)收藏工程。首次與《人民日報》社合辦了“當代舞臺藝術(shù)的觀(guān)察與思考”征文活動(dòng)，加強了文藝評論工作。 [10-20 15:28] 諸迪：為使政策措施更具針對性和前瞻性，我們努力推動(dòng)調研工作常態(tài)化、制度化，先后開(kāi)展了《當前舞臺藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)現狀、問(wèn)題和對策》、繁榮藝術(shù)創(chuàng )作、實(shí)施精品戰略、降低票價(jià)問(wèn)題、加強藝術(shù)評論建設、地方戲曲劇種搶救和保護等一系列調研活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈、制約藝術(shù)發(fā)展的突出問(wèn)題，并將調研成果運用到實(shí)際工作中去，轉化為推進(jìn)工作的新思路、解決問(wèn)題的新方法、促進(jìn)發(fā)展的新舉措，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出政策性建議和意見(jiàn)。近期中宣部、文化部等部門(mén)正在重點(diǎn)開(kāi)展全國地方戲曲傳承與發(fā)展的調研，調研之后，將出臺一系列扶持地方戲曲藝術(shù)傳承發(fā)展的具體政策措施。據我們了解，全國各省、直轄市、自治區文化部門(mén)也結合實(shí)際制定了一系列推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展的具體措施。 [10-20 15:28] 諸迪：三、抓繼承創(chuàng )新，推動(dòng)傳統文化傳承發(fā)展和優(yōu)秀作品傳播推廣。習近平總書(shū)記非常重視傳承中華優(yōu)秀傳統文化，指出實(shí)現中國夢(mèng)，必須延續民族文化血脈，樹(shù)立文化自覺(jué)與文化自信，處理好繼承與創(chuàng )新的關(guān)系，不斷推出文藝精品。習近平總書(shū)記對中華傳統文化做了非常精準的闡釋?zhuān)覀兊娜蝿?wù)是在工作和實(shí)踐中貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是做好創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。 [10-20 15:29] 諸迪：近年來(lái)，隨著(zhù)《國家昆曲藝術(shù)搶救、保護與扶持工程》、《國家重點(diǎn)京劇院團保護扶持規劃》、《中國民族音樂(lè )發(fā)展和扶持工程》、《曲藝木偶皮影戲扶持計劃》、《雜技振興規劃》、《國家美術(shù)作品收藏工程》、《全國地方戲曲劇種保護與扶持計劃實(shí)施方案》等的相繼實(shí)施以及中國詩(shī)歌節的連續舉辦，這些具有民族特色、體現民族文化精華的藝術(shù)品種得到較大發(fā)展，推出了一些新人新作。我們結合新的時(shí)代條件傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，并堅持繼承創(chuàng )新，推動(dòng)更多體現中華文化精神、傳播當代中國價(jià)值觀(guān)念的優(yōu)秀作品的演出推廣。5月文化部在北京、南京舉辦了第四屆全國地方戲（南北片）優(yōu)秀劇目展演，推進(jìn)落實(shí)《全國地方戲曲劇種保護和扶持計劃實(shí)施方案》，以39家全國地方戲創(chuàng )作演出重點(diǎn)院團為參演主體，共計演出70多場(chǎng)，展現了地方戲曲的和民族特性和藝術(shù)魅力。10月在溫州舉辦了第三屆中國越劇藝術(shù)節，匯聚各地24臺優(yōu)秀劇目演出交流，促進(jìn)越劇藝術(shù)不斷推陳出新。啟動(dòng)昆曲名家收徒傳藝工程，通過(guò)老藝術(shù)家口傳心授，提高青年人才的表演技藝。還先后在鄭州舉辦了第三屆中國豫劇藝術(shù)節、在唐山舉辦了第九屆中國評劇藝術(shù)節等，促進(jìn)各地方戲曲劇種的傳承發(fā)展。7月在四川綿陽(yáng)舉辦第四屆中國詩(shī)歌節，通過(guò)舉辦經(jīng)典詩(shī)詞誦讀、詩(shī)歌學(xué)術(shù)論壇、詩(shī)歌走進(jìn)基層廠(chǎng)礦社區等活動(dòng)，促進(jìn)詩(shī)歌藝術(shù)貼近人民群眾，使中華傳統詩(shī)歌文化與當代文化、現代社會(huì )相適應，既繼承傳統文化又弘揚時(shí)代精神。我們還舉辦了第32屆哈爾濱之夏音樂(lè )會(huì )暨第十一屆全國聲樂(lè )比賽，歷時(shí)10天，由開(kāi)幕音樂(lè )會(huì )、藝術(shù)賽事、專(zhuān)業(yè)演出和群眾性活動(dòng)組成，讓美妙歌聲和動(dòng)人音樂(lè )走進(jìn)人民群眾的心中。舉辦了2014年國家藝術(shù)院團演出季，9個(gè)中直院團整體亮相，并首次吸納中央民族歌舞團參加，樹(shù)立國家藝術(shù)形象，展現高品質(zhì)藝術(shù)水準，共上演29個(gè)劇目、計62場(chǎng)。演出季期間，繼續組織劇目推廣交易會(huì )，為院團提供展示和交易平臺，促進(jìn)國家藝術(shù)院團演出更好地與市場(chǎng)接軌。連續三年舉辦全國美術(shù)館館藏精品展出季活動(dòng)，今年展出季入選展覽項目共展出藏品3000多件，其中60%是首次和觀(guān)眾見(jiàn)面，已經(jīng)開(kāi)展的項目吸引了大批觀(guān)眾，各館都精心設計開(kāi)展了一系列的公共教育活動(dòng)，收到廣泛歡迎。 [10-20 15:31] 諸迪：四、抓藝術(shù)評論，引導當前藝術(shù)創(chuàng )作的價(jià)值取向。藝術(shù)創(chuàng )作的發(fā)展繁榮離不開(kāi)藝術(shù)評論的引導和批評。我們認真落實(shí)中央關(guān)于加強和改進(jìn)文藝評論工作的要求，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，大力營(yíng)造文藝評論的良好環(huán)境和風(fēng)氣，不斷增強文藝評論的針對性實(shí)效性，努力實(shí)現在健康評論中引導創(chuàng )作、在服務(wù)群眾中引導群眾。一是與人民日報文藝部組織了《當代舞臺藝術(shù)觀(guān)察與思考》征文活動(dòng)，針對當前舞臺藝術(shù)創(chuàng )作現狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論，擇優(yōu)選取了40篇優(yōu)秀文章予以連續刊載和結集出版，進(jìn)一步指導創(chuàng )作實(shí)踐，提升審美水平，近期還要召開(kāi)總結座談會(huì )和評論工作會(huì )。二是淡化評獎意識，強化評論工作，進(jìn)一步突出藝術(shù)本體，把抓評論作為舉辦展演、引導創(chuàng )作的關(guān)鍵環(huán)節。比如第四屆全國地方戲（南北片）展演活動(dòng)當中就沒(méi)有設評獎，轉而加強評論交流，先后召開(kāi)三次專(zhuān)家點(diǎn)評會(huì )，院團都反映很好；2014年國家藝術(shù)演出季也組織評論家進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩并召開(kāi)兩次評論座談會(huì )，密切關(guān)注文藝動(dòng)態(tài)，悉心指導劇目修改，受到一致好評。三是借助新媒體拓展評論和宣傳陣地，特別是我們這次2014年國家藝術(shù)院團演出季活動(dòng)也和媒體合作，開(kāi)設了官方網(wǎng)站和微博、微信，推動(dòng)觀(guān)眾用網(wǎng)絡(luò )、手機在互動(dòng)界面上開(kāi)展討論、評論，引導更多觀(guān)眾接觸、了解并喜歡上優(yōu)秀舞臺藝術(shù)。四是推動(dòng)成立美術(shù)專(zhuān)業(yè)媒體聯(lián)盟，建立老中青相結合的評論家庫，組織開(kāi)展豐積極健康的美術(shù)評論。五是加強評論人才培訓，與中國戲曲學(xué)院、中國藝術(shù)研究院舉辦戲劇、舞蹈類(lèi)藝術(shù)評論高級研修班，采取名家授課、觀(guān)摩作品、提交作業(yè)等培訓方式，取得良好的培訓效果。 [10-20 15:35] 諸迪：五、抓文化惠民，堅持重心下移，不斷加大文化惠民的工作力度。藝術(shù)作品的生命在于為民演出、為民欣賞。我們堅持樹(shù)立以人民為中心的工作導向，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，鼓勵藝術(shù)院團和優(yōu)秀作品面向基層和觀(guān)眾演出，建立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(cháng)效機制，讓人民群眾共享藝術(shù)發(fā)展成果，推動(dòng)優(yōu)秀作品以人們喜聞樂(lè )見(jiàn)、具有廣泛參與性的方式推廣開(kāi)來(lái)。這方面我們也做了一些工作，一是繼續實(shí)施高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，會(huì )同教育部、財政部組織中直院團到各地高校演出230多場(chǎng)。二是完善中直院團公益性演出補貼標準，加大補貼力度，今年國家財政投入近1個(gè)億扶持中直院團開(kāi)展公益性演出。三是加大重要展演活動(dòng)的文化惠民力度，第四屆全國地方戲展演和2014年國家藝術(shù)院團演出季等均采取低票價(jià)，吸引更多觀(guān)眾走進(jìn)劇場(chǎng)。四是推動(dòng)深化戲曲院團改革，完善相關(guān)扶持政策，加強和規范政府購買(mǎi)服務(wù)，積極推動(dòng)把戲曲演出納入地方公共文化服務(wù)體系。五是今年還扶持了新疆藝術(shù)創(chuàng )作，舉辦了歌舞劇《情暖天山》晉京演出和2014中國新疆國際藝術(shù)雙年展。組織了中國國家京劇院、中國國家話(huà)劇院、中央芭蕾舞團赴新疆進(jìn)行慰問(wèn)演出，并與當地藝術(shù)院團建立對口交流機制。我們也了解各地也紛紛加大了文化惠民力度，規模不斷擴大，財政補貼力度也在不斷增加。這方面可能我們也不斷的聽(tīng)到一些地方的文化廳在交流的時(shí)候，他們在加大文化惠民特別是加大補貼這方面都有新的做法，也確實(shí)對藝術(shù)創(chuàng )作產(chǎn)生好的影響。 [10-20 15:39] 諸迪：10月15日，習近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)文藝座談會(huì )并發(fā)表了重要講話(huà)，針對文藝工作提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，在新的時(shí)代條件下為文藝工作確立了基本遵循，指明了前進(jìn)方向，是新時(shí)期指導文藝工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。文化部將于10月24日召開(kāi)學(xué)習講話(huà)精神座談會(huì )，舉辦專(zhuān)題研討班，并籌備召開(kāi)全國藝術(shù)創(chuàng )作工作會(huì )議，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在文藝座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，統一思想，推進(jìn)工作，深入研究推動(dòng)文藝繁榮的工作思路和政策措施。按照文化部黨組要求，藝術(shù)司將把學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好講話(huà)精神作為當前藝術(shù)工作的重中之重，自覺(jué)用講話(huà)精神指導藝術(shù)創(chuàng )作和藝術(shù)工作，積極思考和研究提出具體、務(wù)實(shí)的貫徹落實(shí)措施。下一步，我們將在講話(huà)精神指引下，緊緊圍繞堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，創(chuàng )作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品的總要求，把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品作為文藝工作的中心環(huán)節和工作著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)藝術(shù)創(chuàng )作引導與創(chuàng )新，中華優(yōu)秀傳統藝術(shù)傳承與發(fā)展、優(yōu)秀作品評價(jià)與傳播等三個(gè)方面，把握好文藝發(fā)展方向，引導好藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)，組織好作品評論傳播，推出更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，努力開(kāi)創(chuàng )藝術(shù)事業(yè)和藝術(shù)工作的新局面。近期我們還要開(kāi)展一些工作，特別是在第四季度圍繞中央要求和新的精神，我們正在研究實(shí)施一些重要的文化活動(dòng)。我們給大家發(fā)了一個(gè)資料，具體我就不再詳細說(shuō)了，大家如果有興趣的話(huà)，具體就哪些項目有興趣回頭我們再交流。 [10-20 15:40] 主持人：下面我們請公共文化司張永新司長(cháng)介紹公共文化服務(wù)體系建設的進(jìn)展情況。 [10-20 15:43] 文化部公共文化司司長(cháng)張永新：各位記者朋友，大家下午好。大家都知道公共文化服務(wù)體系建設是社會(huì )主義文化強國建設的重要戰略任務(wù)之一，也是保障人民群眾基本文化權益的根本途徑。黨中央國務(wù)院一直以來(lái)給予了高度重視，黨的十八屆三中全會(huì )明確將加快構建現代公共文化服務(wù)體系，作為全面深化改革的60項重要任務(wù)之一。中辦、國辦把三中全會(huì )關(guān)于改革發(fā)展的措施分解為336項，文化部牽頭5項，其中4項任務(wù)都是關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設。今年初我部制定的文化改革與發(fā)展工作臺賬涉及我司工作10項。目前各項工作進(jìn)展順利。今天利用新聞發(fā)布會(huì )的機會(huì )，我也想向各位記者朋友重點(diǎn)通報一下文化部貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設基本情況。 [10-20 15:44] 張永新：一是建立國家公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調機制。今年3月19日，文化部牽頭成立了國家公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調組。目前協(xié)調組由文化部、中宣部、發(fā)改委、財政部、國家新聞出版廣電總局等25家單位組成，主要任務(wù)是負責全國公共文化服務(wù)體系建設重大事項的協(xié)商和部署。協(xié)調組成立后，審議通過(guò)并下發(fā)了《公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調機制工作方案》和《標準化工作方案》等文件，推動(dòng)了《公共文化服務(wù)保障法》立法、《關(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》的起草、《國家基本公共文化服務(wù)保障標準》的起草等各項重點(diǎn)工作的開(kāi)展。二是起草《加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。制定《意見(jiàn)》是中央重點(diǎn)督辦的必須完成的80項改革任務(wù)之一，也是對現代公共文化服務(wù)體系的整體制度框架設計。今年以來(lái)，文化部會(huì )同中宣部等協(xié)調組成員單位集中力量，抓緊推進(jìn)文件起草工作。目前這個(gè)文件已經(jīng)起草完畢，上周五剛剛經(jīng)過(guò)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組審議，近期我們還將報國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央全面深化改革工作領(lǐng)導小組審議。 [10-20 15:44] 張永新：三是推進(jìn)公共文化服務(wù)標準化建設。加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化是十八屆三中全會(huì )的明確要求。去年10月以來(lái)，我部在調研基礎上，起草了《基本公共文化服務(wù)標準化工作方案》，目前已經(jīng)協(xié)調組審議通過(guò)。同時(shí)，文化部還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定了《國家基本公共文化服務(wù)保障標準》，并計劃將《保障標準》作為《加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》作為文件附件一并下發(fā)。同時(shí)，我們在全國范圍內還部署開(kāi)展了標準化試點(diǎn)工作，目的是通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗探索路徑，更好地探索實(shí)現公共文化服務(wù)標準化的模式、路徑和方法。四是推動(dòng)貧困地區公共文化建設。貧困地區是公共文化服務(wù)體系建設的短板，也是推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化的突破口，文化部于今年初研究起草了《貧困地區公共文化服務(wù)體系建設工作方案》，并于5月份組織開(kāi)展了貧困地區公共文化建設專(zhuān)題調研。目前，我部已經(jīng)初步形成了《關(guān)于加快推進(jìn)貧困地區公共文化服務(wù)體系建設的實(shí)施方案》，并將于適當時(shí)期召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )；同時(shí)，文化部還將編制貧困地區公共文化建設相關(guān)規劃，對貧困地區公共文化建設作出部署。 [10-20 15:49] 張永新：七是加快推進(jìn)公共文化行業(yè)協(xié)會(huì )建設。2014年9月，經(jīng)國務(wù)院批準同意，中國文化館協(xié)會(huì )正式成立。協(xié)會(huì )成立后，將在文化館（站）業(yè)務(wù)管理、標準制訂、評選表彰、承辦文化館年會(huì )等方面發(fā)揮重要作用。成立公共文化行業(yè)協(xié)會(huì )對進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)政府職能轉變、促進(jìn)公共文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。今年10月文化部還組織舉辦了2014年中國圖書(shū)館年會(huì )，集中展示了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展成就，促進(jìn)了業(yè)界的交流合作。八是廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。今年文化部會(huì )同中央文明辦組織實(shí)施了“文化志愿服務(wù)推進(jìn)年”系列活動(dòng)。目前全國登記在冊的文化志愿者人數達60萬(wàn)以上。我們又組織開(kāi)展了“大地情深”——群星獎獲獎作品全國巡演活動(dòng)。截止目前，全國共舉辦“群星獎”獲獎作品專(zhuān)場(chǎng)演出400余場(chǎng)，觀(guān)眾100多萬(wàn)人次。今年9月我們還在山東省淄博市舉辦了“永遠的輝煌”——第十六屆中國老年合唱節活動(dòng)。來(lái)自全國的61支合唱團近3000人參加。今年我們還開(kāi)展了“中國民間文化藝術(shù)之鄉”評審命名工作，評審結果將于11月份在文化部網(wǎng)站上公示。 [10-20 15:50] 張永新：在下一步工作中，我們將以十八屆三中全會(huì )精神為指引，以構建“現代公共文化服務(wù)體系”為總目標，切實(shí)履行政府保障職責，加強統籌協(xié)調，強化兜底作用，大力推進(jìn)內容創(chuàng )新、手段創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，積極推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化、社會(huì )化，提高公共文化服務(wù)效能，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項工作：一是抓緊推動(dòng)《加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國家基本公共文化服務(wù)保障標準》的下發(fā)，認真做好《意見(jiàn)》和《標準》在各地的貫徹落實(shí)。二是依托國家公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調組，加快啟動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設“十三五”規劃編制工作。三是繼續深化改革，推進(jìn)現代公共文化服務(wù)體系建設系列試點(diǎn)工作，爭取在標準化、法人治理結構和基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設等方面取得成果。四是加強貧困地區公共文化服務(wù)體系建設，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化。五是加快推進(jìn)公共文化服務(wù)立法進(jìn)程，為公共文化事業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的法律保障。我的介紹就到這，謝謝。 [10-20 15:57] 主持人：下面我們進(jìn)入提問(wèn)階段，請大家就這兩個(gè)領(lǐng)域，公共文化服務(wù)體系建設和文化部藝術(shù)司領(lǐng)域的工作有什么問(wèn)題，請大家提問(wèn)。 [10-20 15:57] 中國文化報記者：我是中國文化報記者，想問(wèn)一下諸迪司長(cháng)，15號總書(shū)記的重要講話(huà)中提到了文藝作品要把社會(huì )效益放在首位，不要沾染了銅銹氣，在下一步我們的文藝評獎這個(gè)方面，藝術(shù)司會(huì )針對總書(shū)記的講話(huà)做一些什么樣的工作的安排，會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響，謝謝。 [10-20 15:58] 諸迪：正像你提出來(lái)的，文藝評獎是引導藝術(shù)創(chuàng )作、推出優(yōu)秀作品和人才的一個(gè)重要的手段。藝術(shù)司主持的文華獎的評選是政府的文化藝術(shù)獎當中的舞臺藝術(shù)獎。常年以來(lái)我們對文華獎的評選包括其他獎項的評選，始終是堅持正確的方向和導向，也為推動(dòng)文藝的繁榮發(fā)展起到了重要的作用。剛才你提到習近平總書(shū)記在文藝座談會(huì )上的重要講話(huà)，科學(xué)的分析并創(chuàng )造性的回答了文藝繁榮發(fā)展的一些新的形式和新的問(wèn)題，對做好文藝評獎工作也提出了新的明確的要求�？倳�(shū)記在講話(huà)當中也強調，一部好的作品，應該是經(jīng)得起人們評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià)、市場(chǎng)檢驗的作品，應該是把社會(huì )效益放在首位，同時(shí)也應該是社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的作品，不要沾滿(mǎn)了銅銹氣，這些重要的論述都深刻的闡明了文藝的獨特的一些屬性，明確了做好文藝工作必須遵循的一些重要的原則�？倳�(shū)記也提到了，說(shuō)要堅持把群眾滿(mǎn)意、認可作為衡量標準，讓群眾來(lái)評價(jià)，讓群眾來(lái)檢驗，增加群眾的話(huà)語(yǔ)權和評判權，在人民群眾的口碑中校正和提升自己的創(chuàng )作�？倳�(shū)記的一系列講話(huà)是我們做好未來(lái)特別是評獎工作改革的很重要的一個(gè)原則，要準確把握，要全面落實(shí)總書(shū)記關(guān)于文藝工作的根本方向、文化的靈魂等要求，切實(shí)把黨的文藝方針政策和導向這些要求要貫徹到文藝評獎當中去。目前中宣部正在牽頭研究制定關(guān)于文藝評獎改革的工作意見(jiàn)，下一步我們也會(huì )在中宣部的指導下進(jìn)一步樹(shù)立文藝評價(jià)以人民為中心的構成導向，完善評獎工作的機制，堅持公開(kāi)公平公正，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者。同時(shí)也按照總書(shū)記的要求，按照中央領(lǐng)導的要求，建立健全科學(xué)合理的文藝作品評價(jià)的標準。特別是要研究制定社會(huì )效益的具體的評價(jià)標準和考核的措施，合理設置反映市場(chǎng)接受程度的量化指標，把價(jià)值取向、藝術(shù)水準、審美情趣、群眾口碑等作為評價(jià)的主要標準，堅決防止為票房為收視率為點(diǎn)擊量的這些現象。同時(shí)還要建立獲獎作品的評論、宣傳和巡演的機制，把最好的精神食糧奉獻給人民。激勵引導文藝工作者潛心創(chuàng )作，推出更多的不愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，也更好的樹(shù)立正政府獎項的導向性公正性和權威性。 [10-20 15:58] 中國藝術(shù)研究院藝術(shù)評論雜志社：我是中國藝術(shù)研究院藝術(shù)評論雜志社編輯，在您剛才的報告中也提到了關(guān)于加強文藝批評的問(wèn)題，總書(shū)記也提出了一些具體的要求，請問(wèn)藝術(shù)司對這項工作是否有相關(guān)的安排？ [10-20 16:03] 諸迪：前面報告當中其實(shí)也涉及到了我們近期在開(kāi)展文藝評論工作當中的一些作品和一些思路，當然你剛才也提到，文藝評論是藝術(shù)事業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)藝術(shù)繁榮發(fā)展的重要力量，評論對于貫徹落實(shí)黨的文藝方針、引導藝術(shù)創(chuàng )作、推進(jìn)優(yōu)秀作品、提高審美鑒賞、引領(lǐng)文化風(fēng)尚都具有不可替代的作用�？倳�(shū)記在這個(gè)座談會(huì )當中特別強調重視和切實(shí)加強文藝藝術(shù)工作，倡導說(shuō)真話(huà)、講道理、營(yíng)造開(kāi)展文藝評論的良好氛圍。同時(shí)總書(shū)記在座談會(huì )上也指出了當前文藝創(chuàng )作當中還存在的有數量、缺質(zhì)量等問(wèn)題。我們藝術(shù)司一直是高度重視藝術(shù)評論工作，在剛才我介紹當中也做了一些相關(guān)的促進(jìn)評論工作的重要的活動(dòng)，比如說(shuō)剛才我提到跟《人民日報》共同舉辦征文活動(dòng)，也收到大量投稿，但是通過(guò)這個(gè)投稿我們發(fā)現一些問(wèn)題，一個(gè)是比較優(yōu)秀的中青年評論家較少，另外具有真知灼見(jiàn)、一針見(jiàn)血的評論文章還不多見(jiàn)。整個(gè)評論文章的質(zhì)量應該說(shuō)也還不完全盡如人意。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們也開(kāi)展了當前文藝批評現狀問(wèn)題和對策的一個(gè)專(zhuān)題研究，也組織召開(kāi)了多次的座談會(huì )，聽(tīng)取了文化管理部門(mén)、藝術(shù)創(chuàng )作單位、文藝評論家以及媒體的一些建議和意見(jiàn)。正在研究制定，特別是我們想在明年的工作當中，想設立一個(gè)關(guān)于藝術(shù)評論體系構建和引導的計劃。這個(gè)計劃我們想可能主要涉及到關(guān)于評論人才的培養，特別是中青年評論人才的培養，涉及到了評論實(shí)踐的開(kāi)展，涉及到了評論陣地的建設，涉及到了評論的行業(yè)管理評比和表彰的工作。當然這個(gè)計劃我們還正在制定和完善的過(guò)程當中。但是我們已經(jīng)開(kāi)展那些實(shí)踐，為我們加強文藝評論工作建設提供了一定經(jīng)驗，特別剛才提到，我們充分地利用文化系統開(kāi)展的各種展演活動(dòng)，來(lái)積極組織開(kāi)展評論實(shí)踐，因為大家可能知道，我本人是學(xué)美術(shù)的，舞臺藝術(shù)和美術(shù)有很大的不同，美術(shù)的作品都是公開(kāi)的，長(cháng)期放在那，展覽現在都是免費的。但是舞臺藝術(shù)的觀(guān)摩活動(dòng)是有成本的，是需要時(shí)間精力和金錢(qián)的，所以通過(guò)我們文化系統自身開(kāi)展的一些重要的、重大的展演活動(dòng)，也為我們的一些評論工作者提供觀(guān)摩的機會(huì )，提供評論的平臺，提供評論的對象。在這點(diǎn)上我想我們今年開(kāi)展的幾次展演活動(dòng)都做了很好的嘗試，效果也很好。特別是評論我們是針對兩個(gè)方面，一個(gè)方面是針對劇目的創(chuàng )作、打磨、提高和主創(chuàng )人員的交流。另一個(gè)方面也是通過(guò)評論來(lái)開(kāi)展普及、引導、欣賞，這個(gè)作用這次也發(fā)揮得不錯。所以剛才我講了，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們也正在積極研究，來(lái)制定一個(gè)藝術(shù)評論體系構建和引導計劃，也希望我們媒體能夠積極的參與進(jìn)來(lái)，我們也考慮在陣地建設當中是不是能夠和一些媒體合作，開(kāi)辟一些專(zhuān)欄，特別是也利用好新媒體的作用，發(fā)揮新媒體在今天的影響力，來(lái)擴大我們評論的影響，實(shí)現我們評論的效應。 [10-20 16:07] 光明日報記者：我是光明日報記者，十八屆三中全會(huì )的改革方案中提出要在公共文化機構中引入法人治理結構、建立理事會(huì )制度，剛才張司長(cháng)也提到這個(gè)問(wèn)題，能不能再詳細介紹一下這塊的工作進(jìn)展。第二，將來(lái)的目標是不是在所有的公共文化機構中都要建立理事會(huì )制度，都要引入法人治理結構，有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？ [10-20 16:07] 張永新：十八屆三中全會(huì )做出這個(gè)決定確實(shí)明確提出，在構建現代公共文化服務(wù)體系建設這樣一個(gè)戰略任務(wù)當中，要把建立公共文化機構的法人治理機構，完善績(jì)效考核機制，推動(dòng)公共文化機構組建理事會(huì )，作為一項重點(diǎn)任務(wù)。我們覺(jué)得這是文化體制改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰略措施。文化部對這項工作高度重視，今年我們部黨組在充分調研的基礎之上，制定了公共文化機構法人治理結構的試點(diǎn)工作方案，前兩個(gè)月我們就這個(gè)試點(diǎn)工作已經(jīng)做出了安排和布置。公共文化機構建立法人治理結構，我們的理解是深化公益性文化事業(yè)單位改革的必然要求，大家都知道，2003年以來(lái)我們公共文化事業(yè)單位按照中央增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)的要求推進(jìn)改革，取得了明顯的成效。但是也存在著(zhù)管理體制不順，運行機制不暢等問(wèn)題。在基層調研當中，我覺(jué)得這兩個(gè)問(wèn)題具體表現在我們的事業(yè)單位普遍存在著(zhù)行政化現象，效能不高、活力不足、監督機制不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著(zhù)我們的文化事業(yè)健康發(fā)展，所以中央提出來(lái)，要建立公共文化機構的法人治理結構，這是轉變政府職能，創(chuàng )新公共文化事業(yè)的管理體制機制，實(shí)現管辦分離的重要內容和途徑。按照中央的要求，我們開(kāi)展了公共文化機構的法人治理結構試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，我們的總體思路有三點(diǎn)，一是要明確文化事業(yè)單位的自主權，把行政部門(mén)對事業(yè)單位的具體管理職責交給我們的公共文化事業(yè)單位，激發(fā)文化事業(yè)單位的活力。第二就是要擴大社會(huì )參與，通過(guò)吸收文化事業(yè)單位外部人員特別是群眾進(jìn)入決策層，擴大參與公共文化事業(yè)單位決策和監督的人員范圍。第三點(diǎn)就是要規范運行機制，通過(guò)建立法人治理結構，明確決策層、管理層的職責權限和規則，從而完善文化事業(yè)單位的激勵機制，提高運行效率，確保公益性文化的目標實(shí)現。 [10-20 16:08] 美術(shù)周刊記者：我是中國文化部美術(shù)周刊記者，在美術(shù)館建設方面，我們看到今年文化部除了繼續舉辦惠民的活動(dòng)，還開(kāi)展了全國重點(diǎn)美術(shù)館評估工作，想請諸司長(cháng)介紹一下文化部在美術(shù)館建設方面推進(jìn)工作的基本思路是什么？ [10-20 16:12] 諸迪：美術(shù)館是藝術(shù)類(lèi)的博物館，是收藏、保護、展示和研究美術(shù)作品以及提供相應的公共教育的專(zhuān)門(mén)機構。在我國美術(shù)館主要是針對現當代美術(shù)作品對象來(lái)說(shuō)的，它與博物館共同構成了完整的文化傳承和保護體系，同時(shí)美術(shù)館也是美術(shù)文化傳播的重要渠道和美術(shù)評價(jià)體系的重要組成部分。近幾年來(lái)我們對美術(shù)館事業(yè)高度關(guān)注，一方面積極推動(dòng)它的建設，另一方面也積極的提升它的專(zhuān)業(yè)化能力。我國到目前為止還不是每個(gè)省都有一個(gè)省級的美術(shù)館，在地市一級就更談不上，但是基本每個(gè)省很多地市級都有博物館，為什么有這么一個(gè)現象呢，我分析博物館是個(gè)傳承古代文明、收藏研究文物的重要機構，學(xué)術(shù)機構。但是美術(shù)館往往大家總是把它看作是一個(gè)展覽館，這樣的話(huà)就造成了好像有的地方就認為不需要建美術(shù)館，展覽的地方挺多，博物館里辦就行了。在我看來(lái)這是一個(gè)認識上的誤區，如果沒(méi)有美術(shù)館的建設，就會(huì )造成美術(shù)文化傳承的一個(gè)斷裂和美術(shù)生態(tài)系統的一個(gè)失衡，同時(shí)也造成美術(shù)文化體系的缺失。它不僅僅是一個(gè)展覽的場(chǎng)地，也是一個(gè)集收藏、保存、展示、研究、交流的學(xué)術(shù)機構。我有時(shí)候跟省里的領(lǐng)導交流，比如說(shuō)某個(gè)省沒(méi)有一個(gè)美術(shù)館或者是沒(méi)有一個(gè)履行職能的美術(shù)館，我說(shuō)那你這個(gè)省在近代以來(lái)特別是這百年以來(lái)，美術(shù)文化的創(chuàng )造就沒(méi)有人收藏，沒(méi)有人研究，沒(méi)有人把它系統的系列的呈現出來(lái)，讓大家了解我們走過(guò)的路程，這是國家美術(shù)館不會(huì )做的事，國家美術(shù)館關(guān)注的是我們整個(gè)國家在美術(shù)方面發(fā)展的這些成果，但是一個(gè)地區，像我們一個(gè)省這么大的地域，這么悠久的歷史，這么多的美術(shù)資源，你自己不去整理，就會(huì )造成我們整個(gè)美術(shù)生態(tài)和體系當中的缺失。所以近幾年高度關(guān)注美術(shù)館的建設，正是因為美術(shù)館的職能是不可替代的。近幾年各級政府都非常重視美術(shù)館的發(fā)展，特別大家看到很多地方的美術(shù)館的新建如火如荼，各地都建了很多大型的綜合性的美術(shù)館，另一方面社會(huì )力量投入建立的民營(yíng)美術(shù)館也都蓬勃興起，所以美術(shù)館格局也在逐步完善。隨著(zhù)硬件建設的不斷改善，美術(shù)館履行專(zhuān)業(yè)職能的能力和公共文化服務(wù)的能力也有所提高。但是應該看到，由于我們的起步比較晚，基礎薄弱，發(fā)展非常不平衡，所以我國美術(shù)館事業(yè)整體上離文化發(fā)展的需要、美術(shù)事業(yè)發(fā)展的需要還有很大的差距。我們有幾個(gè)數據，到時(shí)候可以提供給大家。 [10-20 16:18] 諸迪：另外是美術(shù)館的藏品，332家美術(shù)館共有藏品37萬(wàn)多件套，而這37萬(wàn)多件套里，中國美術(shù)館一家就有十幾萬(wàn)件套，而中國美術(shù)館的十幾萬(wàn)件套當中一半以上是民間美術(shù)收藏，我們年度收藏經(jīng)費的支出平均每家館算下來(lái)就幾百塊錢(qián)，這個(gè)跟我們美術(shù)館這個(gè)系統近幾年來(lái)的發(fā)展是非常不相稱(chēng)的，說(shuō)明我們在藏品的問(wèn)題上我們有巨大的壓力，也說(shuō)明我們對美術(shù)館的職能的認識還是停留在展覽館的這么一個(gè)認識上。再加上我們也對比這幾年藝術(shù)市場(chǎng)的交易額，2013年我們交易額達到2000多億元，跟我們區區幾千萬(wàn)的美術(shù)館的整體收藏相比，也給我們帶來(lái)了很大的壓力。從美術(shù)館舉辦的展覽和觀(guān)眾的情況，這幾年有大幅的提升，但也還有很大的差距。參觀(guān)人數去年是2856萬(wàn)人次，參觀(guān)的人數雖然在逐年提高，但是在我看來(lái)這個(gè)差距還很大，大家可以想想3000萬(wàn)人次，是人次，全國13億人口，這個(gè)比例太小了，這也說(shuō)明我們服務(wù)的空間還很大，我們滿(mǎn)足群眾需求的壓力還很大。從從業(yè)人員情況看，一個(gè)是從業(yè)人員數量不足，特別是專(zhuān)業(yè)人員數量不足，大約每個(gè)館專(zhuān)業(yè)人員平均不到兩個(gè)人，平均說(shuō)得看著(zhù)好像還比較平衡，但實(shí)際上都集中在了一些大館上，很多小館幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員。所以我說(shuō)這些現象都是我們?yōu)槊佬g(shù)館發(fā)展上提出新的問(wèn)題，也是我們開(kāi)展工作的依據。所以這幾年來(lái)，基于美術(shù)館的發(fā)展狀況，作為文化主管部門(mén)，我們對美術(shù)館工作重點(diǎn)圍繞三方面展開(kāi)，一是從收藏研究保護展示交流推廣和公共教育到人才隊伍建設開(kāi)展扶持和引導，加強監督。二是在實(shí)施美術(shù)館免費開(kāi)放的基礎上，加大文化傳播的力度，加大美術(shù)文化的惠民，讓更多的人民群眾分享。在博物館免費開(kāi)放基礎之上，國家又推動(dòng)美術(shù)館、圖書(shū)館的免費開(kāi)放，在我看來(lái)美術(shù)館的免費開(kāi)放，應該說(shuō)具有非常重要的意義，從我們了解的情況上，全世界恐怕還沒(méi)有哪個(gè)國家所有的美術(shù)館都是免費開(kāi)放的，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)國家每年要拿出幾十億來(lái)補貼免費開(kāi)放所需要的一些資金，應該說(shuō)在這方面國家是力度很大的，也為我們開(kāi)展好文化惠民提出新的要求。三是加強美術(shù)館的規范化、法治化的建設，提高科學(xué)化、法治化的水平。同時(shí)我們也加大了鼓勵社會(huì )力量投入公益性美術(shù)館建設的政策方針，也積極研究關(guān)于民營(yíng)美術(shù)館的扶持計劃。同時(shí)也在積極推動(dòng)成立中國美術(shù)館協(xié)會(huì )，來(lái)加強行業(yè)的服務(wù)、行業(yè)的管理和行業(yè)的自律。近期也開(kāi)展了一系列的美術(shù)館人才扶持、藏品的推廣等等一些具體的措施。特別是我們從去年啟動(dòng)了全國美術(shù)館藏品的普查工作，這項工作也納入了全國可移動(dòng)文物普查的部分，這個(gè)普查是我們對美術(shù)館專(zhuān)業(yè)化建設很重要的一個(gè)推動(dòng)，普查的結果，它帶來(lái)的綜合的效益，我想可能是在我們近幾年來(lái)美術(shù)界都是有巨大影響的一件事，這個(gè)工作我們去年年底已經(jīng)開(kāi)始了試點(diǎn)，現在這個(gè)試點(diǎn)剛剛結束，馬上準備開(kāi)始全面鋪開(kāi)，有關(guān)這方面工作我們還有詳細資料，也希望大家能夠關(guān)注，謝謝。 [10-20 16:30] 中國新聞社記者：我是中國新聞社記者，請問(wèn)一下張永新司長(cháng)，公共文化服務(wù)的評價(jià)標準，我想知道什么時(shí)候能出臺，請您介紹一下這個(gè)評價(jià)標準的情況，謝謝。 [10-20 16:30] 張永新：十八屆三中全會(huì )有一項重要的戰略任務(wù)，就是要求我們要建立公共文化服務(wù)的統籌協(xié)調機制，推進(jìn)公共文化服務(wù)的標準化、均等化建設。這個(gè)標準化，在文化領(lǐng)域是一個(gè)比較新的提法，標準化以前在社會(huì )管理、公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是在經(jīng)濟部門(mén)提得比較多。標準化引入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展的一個(gè)迫切任務(wù)，也是針對公共文化服務(wù)體系建設現在存在的突出矛盾和問(wèn)題而提出來(lái)的一項重要的工作任務(wù)。所謂標準化，我們的理解就是針對群眾的基本文化權益、政府的責任以及公共文化服務(wù)相關(guān)的設施建設、人才隊伍、產(chǎn)品供給等各方面，提出一系列的可以量化的指標。從公共文化領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，我們這幾年來(lái)工作已經(jīng)有了一定基礎，我們的文化館、圖書(shū)館設施建設和服務(wù)方面已經(jīng)有了一些標準和規范。但是按照中央的要求，我們覺(jué)得標準化是一個(gè)體系，首先現在我們最缺乏的是一個(gè)國家基本公共文化服務(wù)的保障標準，正像你剛才所提到的，推進(jìn)標準化，首先要解決一個(gè)政府的保障問(wèn)題，當務(wù)之急要制定并向社會(huì )公布國家基本公共文化服務(wù)保障標準。這個(gè)保障標準是一個(gè)兜底線(xiàn)的標準，明確了各級黨委政府的責任和群眾的基本文化權益。所以我們文化部今年牽頭建立公共文化服務(wù)協(xié)調機制之后，首當其沖的一個(gè)任務(wù)，就是把制定國家基本公共文化服務(wù)保障標準，我們在協(xié)調組成立的第一次全體會(huì )議上就通過(guò)下發(fā)了相關(guān)文件，之后我們又會(huì )同有關(guān)部門(mén)，文化部會(huì )同發(fā)改委、財政部、廣電新聞出版部門(mén)啟動(dòng)了《國家基本公共文化服務(wù)保障標準》制定工作，在這里我也想向各位記者透露一下這個(gè)保障標準的內容。保障標準主要是分為兩個(gè)方面的內容，一個(gè)是根據群眾的基本文化需求和當前我們政府的基本保障能力，確定了基本公共文化服務(wù)的范圍，包括群眾的讀書(shū)看報看電影看電視，收聽(tīng)廣播，進(jìn)行公共文化鑒賞，參加群眾文化活動(dòng)等方面的內容。我們這些內容應當說(shuō)涵蓋了群眾基本文化權益的主要方面，我們既有大項目，也有一些具體的量化的標準，包括整個(gè)實(shí)施的具體的量化指標。比如說(shuō)看電影，我們現在農村群眾看電影還是一個(gè)很大的問(wèn)題，所以我們提出來(lái)，要保證農村群眾一村一個(gè)月要看一場(chǎng)電影，這個(gè)電影現在各地反映老片子比較多，有一些可能還是60年代、70年代的老片子，針對這個(gè)問(wèn)題，我們這個(gè)保障標準明確提出來(lái)，放映的片目應該包括兩年之內，在國產(chǎn)院線(xiàn)上映對的優(yōu)秀影片，保證農民群眾能夠及時(shí)的收看到觀(guān)賞到比較新的電影。第二部分，我們就設施和人員保障方面我們做了一些規定，比如說(shuō)我們在哪個(gè)層級設置公共圖書(shū)館，設置文化館，特別是在基層、鄉村和城市社區，建設綜合性的文化設施場(chǎng)所，它的面積、服務(wù)的條件、輻射半徑，包括設施所需要的隊伍數量，我們都做了一個(gè)明確的規定。這是國家基本公共文化服務(wù)保障標準的主要內容。這個(gè)保障標準制定完之后關(guān)鍵是要“落地”，關(guān)鍵是要實(shí)施，所以我們提出這個(gè)標準，著(zhù)眼于“十三五”期間，從2015年開(kāi)始我們計劃到2020年，爭取全國各個(gè)省區市都能達到國家基本公共文化服務(wù)保障標準。這個(gè)標準制定之后，不但使群眾的基本文化權益有了一個(gè)基本保障，讓群眾能夠看到自己能夠享受到什么樣的公共文化服務(wù)，也對我們各級政府的職責和任務(wù)也做了進(jìn)一步的明確，這個(gè)標準的制定，為我們下一步考核地方黨委政府公共文化服務(wù)的履職履責情況提供了一個(gè)基本依據。這是國家基本公共文化服務(wù)的保障標準，這個(gè)保障標準是一個(gè)基礎，在這個(gè)基礎之上，我們還要逐步的建立健全涉及到公共文化服務(wù)機構的技術(shù)標準和業(yè)務(wù)標準，比如說(shuō)我們的圖書(shū)館、文化館提供什么服務(wù)，提供服務(wù)的內容是什么。下一步就要下大力氣，把業(yè)務(wù)規范和服務(wù)標準建立起來(lái)，設施建立完之后，怎么樣來(lái)為老百姓提供實(shí)實(shí)在在的可以看得見(jiàn)的公共服務(wù)，是我們文化部門(mén)和文化單位的職責。 [10-20 16:31] 張永新：第三個(gè)方面，要進(jìn)一步建立健全公共文化機構的評價(jià)標準，我們現在建設標準有一些，服務(wù)規范也有一些，但是缺乏公共文化服務(wù)的評價(jià)標準。所以我們下一步要針對各級黨委政府的公共文化服務(wù)責任、公共文化機構的履職情況，也包括重大文化惠民工程的實(shí)施情況，建立一套評價(jià)標準。公共文化服務(wù)是為老百姓提供服務(wù)的，提供得好不好，提供得怎么樣，不是文化部門(mén)自己說(shuō)了算，也不是文化單位自己說(shuō)了算，要逐步的讓群眾參與群眾參與的公共文化的評價(jià)和反饋機制。比如，我們評價(jià)當中要適當引入第三方，避免我們既當教練員又當運動(dòng)員還當裁判員，我們讓第三方對我們的公共文化服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。公共文化服務(wù)標準建立之后，我覺(jué)得最重要的還是實(shí)施，要讓這些標準能夠“落地”，能夠切實(shí)的轉化為公共文化服務(wù)的能力，轉化為公共文化服務(wù)的效益，要讓我們的基層群眾能切實(shí)感覺(jué)到公共文化服務(wù)建設的提升，感受到政府為他提供的服務(wù)產(chǎn)品更加豐富了，享受到公共文化服務(wù)給他們帶來(lái)的成果，我想這是最主要的。 [10-20 16:47] 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：我是中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，想問(wèn)一下張司長(cháng)，現在在加大政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)的力度方面，我們公共文化司有一些什么樣的具體措施嗎？ [10-20 16:56] 張永新：你這個(gè)問(wèn)題提得非常好，早之前沒(méi)有公共文化服務(wù)這個(gè)概念，當時(shí)叫文化事業(yè)，我們搞文化事業(yè)建設的時(shí)候，我們基本上是政府舉辦文化單位，文化單位直接為老百姓提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)�，F在公共文化服務(wù)體系要求我們不僅僅要著(zhù)眼于由文化系統、文化單位為老百姓提供文化服務(wù)，我們必須要要推進(jìn)公共文化服務(wù)的社會(huì )化。所以我們有這樣一個(gè)設想，國家制定了公共文化服務(wù)的基本服務(wù)項目、服務(wù)內容，確定了基本的服務(wù)保障標準，地方各級政府根據這個(gè)標準來(lái)確定為老百姓提供服務(wù)的目錄和項目，這個(gè)項目和這個(gè)目錄是面向全社會(huì )的，只要是符合這個(gè)目錄和標準要求的，都可以通過(guò)政府采購的方式參與公共文化服務(wù)。換句話(huà)說(shuō)，文化單位和社會(huì )上的公司、企業(yè)、社會(huì )組織包括個(gè)人，只要具備提供公共文化服務(wù)能力的，我們都歡迎參加到公共文化服務(wù)的提供中來(lái)，這也就是所說(shuō)的公共文化服務(wù)的社會(huì )化。 [10-20 17:01] 張永新：目前文化部把加強公共文化服務(wù)社會(huì )化建設，加強政府向社會(huì )購買(mǎi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品作為今年的一項重點(diǎn)工作，據我了解，文化部財務(wù)司正在按照中央的要求，制定《關(guān)于做好政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》。據我們了解還將要在不久的將來(lái)提交中央來(lái)審議。今后我們在增強文化單位服務(wù)能力的同時(shí)，還要逐步的要加大面向社會(huì )購買(mǎi)公共文化服務(wù)的力度�！兑庖�(jiàn)》出臺之后，我們將積極推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，從而把公共文化服務(wù)的活力激發(fā)出來(lái)，真正的調動(dòng)全社會(huì )積極的參與到公共文化服務(wù)體系建設當中。這也就是按照中央的要求，實(shí)現公共文化服務(wù)由體制內的“循環(huán)”向面向社會(huì )的“大循環(huán)”這個(gè)方向去轉變。謝謝。 [10-20 17:12] 主持人：由于時(shí)間關(guān)系，咱們今天下午的新聞發(fā)布會(huì )就到這里，在這里特別感謝各位記者朋友的參與，也感謝兩位司長(cháng)。大家還有什么其他問(wèn)題，也歡迎下來(lái)跟兩位司長(cháng)進(jìn)行個(gè)別溝通。 [10-20 17:13] |