按以往鐵路貨運舊有模式,貨主作為客戶(hù)到鐵路來(lái)辦理車(chē)皮業(yè)務(wù),鐵路專(zhuān)用名詞叫申報“請求車(chē)”,即請求鐵路給予裝車(chē)承運。從這一詞中就可以看出改革前,鐵路總公司態(tài)度并不是主動(dòng)接觸客戶(hù)、服務(wù)客戶(hù),態(tài)度是被動(dòng)的,更可以說(shuō)是傲慢的。

　　此次貨運改革的主要內容,可以用九個(gè)字來(lái)概括,即實(shí)貨制、“簡(jiǎn)快好”、一口價(jià),實(shí)現了“六個(gè)轉變”:一是態(tài)度轉變,由“客戶(hù)找我辦”向為“我幫客戶(hù)辦”的轉變;二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡(luò )化辦理的轉變;三是由多部門(mén)管理向一體化管理的轉變;四是由能力緊缺型向能力滿(mǎn)足型的轉變;五是由主業(yè)、多元分開(kāi)辦到合并一起辦的轉變;六是由多頭收費向“一口價(jià)”的轉變。

　　以包頭貨運中心為例,其推出了4種新貨運模式:“重去重回”集裝箱全程物流、“門(mén)到門(mén)”、“公鐵水聯(lián)運”集裝箱全程物流、跨局合作國際聯(lián)運全程物流以及針對“客車(chē)化”產(chǎn)品的全程物流。其中,“重去重回”集裝箱全程物流模式是由鐵路公司將貨物從終到站發(fā)回始發(fā)站,再通過(guò)公路運送至廠(chǎng)家倉庫;“門(mén)到門(mén)”“公鐵水聯(lián)運”集裝箱全程物流模式是與下游海運公司進(jìn)行合作,由鐵路公司運往集港站,再有海運公司運往終端客戶(hù);跨局合作國際聯(lián)運全程物流是通過(guò)鐵路公司運送至到站的“門(mén)到站”服務(wù),再由兄弟局負責運送至廠(chǎng)家;“客車(chē)化”產(chǎn)品全程物流則是針對客戶(hù)迫切的運輸需求決定的。

　　包頭貨運中心的客戶(hù)之一賈女士就表示,她每個(gè)月有1200噸減少劑需要運往四川成都,為了尋找車(chē)皮,每個(gè)月至少要交給托運公司2000元的服務(wù)費。從包頭貨運中心辦理了業(yè)務(wù)后,每個(gè)月多交的2000元就省了下來(lái),而且現在鐵路總公司方面的客戶(hù)代表還時(shí)刻通報貨車(chē)位置,比托運公司還要便利。

　　同時(shí),鐵路總公司還推出上門(mén)取貨、搬運、包裝、運輸、送貨上門(mén)的一條龍服務(wù)。有業(yè)界人士感嘆,推出這樣的服務(wù)對于“鐵老大”而言還是第一次,可以看出“鐵老大”的對于服務(wù)的理念認識,對于客戶(hù)的態(tài)度就已經(jīng)改變了。

　　12月9日,鐵路總公司發(fā)布數據顯示,下半年鐵路貨運已扭轉了運量持續下滑狀況,零散白貨運量增長(cháng)趨勢明顯。11月份至今,全路貨物發(fā)送量日均完成912.3萬(wàn)噸,比貨改前的5月份日均增加66.5萬(wàn)噸、增長(cháng)7.8%;零散白貨日均裝車(chē)23692車(chē),增加2364車(chē)、增長(cháng)11.1%;集裝箱日均裝車(chē)6388車(chē),增加530車(chē)、增長(cháng)9.0%。從數據上可以看到改革的成效還是比較明顯的。

　　本次貨運改革實(shí)行“一口價(jià)”,就是將以往花樣繁多的收費項目進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化,根據服務(wù)區間和服務(wù)內容的不同單獨核定服務(wù)成本,單獨定價(jià)報給貨主,做到“一口報價(jià)、一張貨票核收”,使貨主不再分頭繳費;然后鐵路內部再自行進(jìn)行切分、清算。同時(shí)也可保證明碼標價(jià),公開(kāi)透明。

　　“一口價(jià)”雖然看上去很美,但仍然是政府定價(jià),并沒(méi)有真正與市場(chǎng)接軌。同時(shí),這項政策只有在鐵路貨運供大于求的情況下有實(shí)施空間,若經(jīng)濟回暖、運量增加,車(chē)皮再度成為稀缺資源時(shí),“一口價(jià)”政策就有反復的可能,既得利益團體還會(huì )重新登臺,“點(diǎn)裝費”、“車(chē)皮費”等額外收費會(huì )回潮。對此,曾有有業(yè)內人士表示,必須盡快建立起貨運定價(jià)機制,讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營(yíng)主體根據貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調整,才能保證貨運改革順利展開(kāi)。

　　近日,有消息稱(chēng),鐵路運價(jià)改革方案正在醞釀中,可能會(huì )由政府定價(jià)改為政府指導價(jià),明年初或出臺。而中國經(jīng)濟網(wǎng)記者向鐵路部門(mén)工作人員求證此事時(shí)得到的回復也是尚無(wú)確切消息。根據消息人士透露的改革方案,鐵路運價(jià)市場(chǎng)化的路徑是按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系制定國鐵貨運價(jià)格,同時(shí)建立鐵路貨運價(jià)格隨公路貨運價(jià)格變化的動(dòng)態(tài)調整機制,另外,將鐵路貨運價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導價(jià),增加運價(jià)彈性。

　　據測算,大秦專(zhuān)線(xiàn)若同國鐵并軌,鐵路貨運價(jià)格每上漲1分錢(qián),上市公司就增收大約40億元,漲價(jià)1.5分錢(qián)將增厚EPS0.30元。目前2.66萬(wàn)億元的債務(wù)和每年1000億元的利息對鐵總而言負擔還很重,貨運價(jià)格一旦提升,也將進(jìn)一步補貼鐵路總公司,緩解虧損壓力。雖然貨運價(jià)格改革將有助于上市的鐵路總公司,但近年來(lái)鐵路貨運漲價(jià)幾成常態(tài)。自2003年以來(lái)已經(jīng)累計漲價(jià)8次,鐵路總公司從來(lái)不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),也不公布成本收益賬。

　　今年2月17日,國家發(fā)改委、原鐵道部下發(fā)通知 (發(fā)改價(jià)格政〔2013〕261號),決定從2月20日起,對全國實(shí)行統一運價(jià)的營(yíng)業(yè)線(xiàn)貨物運價(jià)進(jìn)行調整,貨物平均運價(jià)水平每噸公里提高1.5分,上漲幅度是13%。根據業(yè)內通常的推算法,提價(jià)1.5分可新增300億元收入。

　　這一提價(jià)并沒(méi)有為鐵路運輸帶來(lái)明顯的變化,相反,鐵路的貨運周轉量開(kāi)始下滑。國家發(fā)改委綜合運輸研究所運輸管理研究室主任劉斌認為,鐵路貨運量的減少或因為鐵路過(guò)去幾年貨運價(jià)格不斷提高,而導致鐵路貨運在綜合運輸方式中的競爭力降低,“貨運只占總收入的四分之一,漲價(jià)對鐵總收入的帶動(dòng)效果并不明顯,反而負面效果會(huì )很?chē)乐?所以應謹慎看待鐵路漲價(jià)�！�

　　有專(zhuān)家認為,鐵路貨運價(jià)格將由政府定價(jià)改為政府指導價(jià),“增加運價(jià)彈性”或許也意味著(zhù)以后漲價(jià)更方便了。