“我們要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統籌推進(jìn)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉型與民生改善，讓草原重現風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊的壯麗景觀(guān)?！比涨?，在農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站主辦的氣候智慧型草地生態(tài)系統管理技術(shù)推廣培訓班啟動(dòng)當天，青海省海北藏族自治州祁連縣副縣長(cháng)祁才讓表示。

作為“全球環(huán)境基金六期氣候智慧型草地生態(tài)系統管理”項目示范區，祁連縣默勒鎮近年來(lái)的變化有目共睹——春季修復草場(chǎng)6.3737萬(wàn)畝，免耕補播8000畝，栽培草地679.44畝，配套實(shí)施禁牧144萬(wàn)畝，修復圍欄80萬(wàn)畝，鼠蟲(chóng)害防控500萬(wàn)畝。通過(guò)一系列項目措施的落地入戶(hù)，6年來(lái)，項目區天然草地生產(chǎn)力提高了39.73%，土壤碳匯量增加17.37萬(wàn)噸二氧化碳當量，牧民收入增長(cháng)10.2%。

2020年至今，由全球環(huán)境基金（GEF）支持、世界銀行與農業(yè)農村部在祁連縣共同實(shí)施的“氣候智慧型草地生態(tài)系統管理”項目已走過(guò)5個(gè)年頭，此次培訓班的舉辦既是一次實(shí)踐經(jīng)驗的“匯總”，又是地方政府、項目專(zhuān)家、農牧民代表、企業(yè)負責人交流分享心得的平臺。兩天里，來(lái)自各高校、科研機構的專(zhuān)家學(xué)者依次上臺作主題報告，大家分享成果、總結經(jīng)驗，以項目為依托，為參會(huì )各方上了一堂生動(dòng)的“實(shí)操課”。

我國天然草地面積近40億畝，是我國面積最大的陸地生態(tài)系統，是草原畜牧業(yè)發(fā)展和牧區鄉村振興的關(guān)鍵，在維護國家生態(tài)安全和促進(jìn)農牧民增收等方面具有重要作用。近年來(lái)，受全球氣候變化持續影響，極端天氣事件頻發(fā)，高寒草甸退化，我國草原生態(tài)安全和牧民生產(chǎn)生活安全受到了多方面影響。

“氣候智慧型草地生態(tài)系統管理”項目就是基于這種背景設計實(shí)施的，從服務(wù)國家草原生態(tài)保護建設發(fā)展戰略需求出發(fā)，旨在通過(guò)在高寒草原區，試點(diǎn)開(kāi)展氣候智慧型和農牧民參與式草原生態(tài)系統管理技術(shù)示范，并進(jìn)行生態(tài)補償政策試點(diǎn)研究，為實(shí)現草—畜—人草地生態(tài)系統協(xié)調發(fā)展提供技術(shù)支撐和政策建議。

項目辦公室相關(guān)負責人介紹，2020年“氣候智慧型草地生態(tài)系統管理”項目在祁連縣默勒鎮正式啟動(dòng)，涉及全鎮6個(gè)行政村、27個(gè)自然村、100多個(gè)互助組，由此開(kāi)啟了一場(chǎng)由草地免耕補播、春季休牧、圈窩種草等輕簡(jiǎn)化集成技術(shù)示范，及符合當地實(shí)際的補償政策的實(shí)證研究相結合的大規模草原保護行動(dòng)。

與以往不同的是，項目采用“農牧民參與式”示范應用推廣模式——先由牧民提出問(wèn)題，專(zhuān)家給出解決方案，牧民實(shí)踐后由專(zhuān)家評估結果并進(jìn)行科研創(chuàng )新，再進(jìn)一步將創(chuàng )新成果投入實(shí)踐印證，真正實(shí)現了“產(chǎn)學(xué)研教推”一體化。

“以前我們參加的一些項目，從頭到尾都是業(yè)務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展，群眾一般不參與、不監督、不評價(jià)?！蹦真偠嗦〈逅纳缟玳L(cháng)馬三知布說(shuō)，“但這個(gè)項目不同，牧民不僅要對項目活動(dòng)的目的、運作方式清楚明白，還要對項目實(shí)施的成效作季節性觀(guān)察和年度對比?！?/p>

“項目強調參與式的理念，就是為了讓牧民能夠介入到草原保護的全部環(huán)節，既能夠了解牧民的真實(shí)需求和最真實(shí)的草原信息，又能充分調動(dòng)牧民積極性，發(fā)揮基層的聰明才智解決問(wèn)題?！表椖刻紖R監測專(zhuān)家、甘肅農業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院教授張德罡做主題報告時(shí)說(shuō)，“參與式的箭頭是雙向的?？茖W(xué)家與牧民互相學(xué)習、互相幫助、互相改變?！?/p>

他舉例，剛開(kāi)始調研走訪(fǎng)時(shí)，他發(fā)現很多牧民“不說(shuō)真實(shí)信息”，給項目初期工作帶來(lái)很大困難。但是過(guò)了一段時(shí)間，通過(guò)多次坐下來(lái)面對面交談，分享交流，他感到科學(xué)家團隊真正獲得了當地群眾的認可和接納?！昂湍撩窠慌笥?，他們就不會(huì )拿你當外人?！?/p>

由于項目區少數民族群眾占比較高，培訓的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)又比較多，項目辦在開(kāi)展工作之初，首先制作發(fā)放了調查問(wèn)卷，對牧民的基礎狀況以及培訓需求進(jìn)行了大范圍“摸底”，最后決定利用簡(jiǎn)潔易懂的“一張培訓卡、一張明白紙、一套實(shí)用技術(shù)小視頻”，以及雙語(yǔ)技術(shù)手冊開(kāi)展培訓。這也使得后面幾年，主動(dòng)參與項目的基層群眾越來(lái)越多。

“參與式”工作方法也使得項目執行力大大提升，馬三知布分享時(shí)介紹，這個(gè)項目的培訓活動(dòng)，牧民更愿意主動(dòng)去參加和學(xué)習，牲畜補飼、鼠蟲(chóng)害滅治、畜群結構調整、疫病防治等實(shí)用知識和技能深入人心。通過(guò)培訓，村里人對氣候與草地的關(guān)系有了更多認識，甚至對碳排放、碳中和等新的概念也有所了解。

祁連縣默勒鎮天然草場(chǎng)面積26.44萬(wàn)公頃，在這里，草與“人”天然的血脈聯(lián)結世代相傳，豐富的畜種資源養育了一代又一代的草原兒女。培訓會(huì )啟動(dòng)當天，祁連縣默勒鎮海浪村一社社長(cháng)南木卡宗者作為項目戶(hù)代表上臺分享了自己的經(jīng)歷。

南木卡宗者很小就開(kāi)始幫助家里放牧，十幾歲的一年春天，草原上連續下了兩天的大雪，第三天羊圈里就死了三十多只羊?！鞍尶蘖?，阿爸坐在羊圈里不吃不喝不說(shuō)話(huà)，一年的勞動(dòng)白費了?！?/p>

這之后，南木卡宗者家逐漸有了意識，不在冬季草場(chǎng)多放牛羊，每年牲畜進(jìn)入冬圈之前，就把一些牛羊賣(mài)出去。南木卡宗者說(shuō)，到2021年參與項目時(shí)，他們的這份經(jīng)驗得到了更進(jìn)一步的肯定。

“很多時(shí)候，只靠技術(shù)解決不了問(wèn)題，還要樹(shù)立正確理念?！表椖哭k相關(guān)負責人說(shuō)，適時(shí)有效的補獎機制就是幫助農牧民建立生態(tài)保護理念的手段之一。

為了引導牧民將綠色、可持續的理念落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中去，項目辦在設置草原生態(tài)保護補助機制時(shí)，借鑒了發(fā)達國家相關(guān)經(jīng)驗與國內外最新研究成果，探索了符合當地情況的生態(tài)補獎創(chuàng )新機制，將草原保護成果與補獎資源直接掛鉤——即在開(kāi)展圈窩種草、春季休牧、免耕補播這三類(lèi)活動(dòng)中，按照項目戶(hù)落實(shí)情況給予資金、生產(chǎn)資料補貼或者社會(huì )化服務(wù)支持，其中春季休牧每畝補貼11.5元，圈窩種草每畝補貼280元，天然草地免耕補播改良由項目安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和機器作業(yè)，以保證播種質(zhì)量。牧民按照項目要求完成全部實(shí)驗任務(wù)，平均可增加補貼收入4100多元。

“不僅考慮了草原生態(tài)保護，又兼顧了生產(chǎn)發(fā)展和牧區民生改善?？梢员苊庋a貼與草原保護效果不直接匹配的情況，對于牧區草原保護起到了很好的導向作用?！表椖哭k相關(guān)負責人總結道。

在項目補獎措施支持下，南木卡宗者家的冬季草場(chǎng)嚴格實(shí)施了50畝的免耕補播和300畝的春季休牧技術(shù)?！耙郧?，羊進(jìn)入冬季草場(chǎng)，牧草連羊腿子都淹沒(méi)不了，這幾年草場(chǎng)恢復好了，羊放進(jìn)去后都看不見(jiàn)身子。草場(chǎng)好了，冬天也不用買(mǎi)那么多草料了?！彼嬖V記者，這兩年他家羊的體質(zhì)也好，上膘快，出欄時(shí)間短，被收購商爭著(zhù)訂購。親眼見(jiàn)證的改變，使他更加意識到了可持續發(fā)展的重要性，生態(tài)保護的觀(guān)念在心里生根發(fā)芽。

與會(huì )專(zhuān)家們表示，“氣候智慧型草地生態(tài)系統管理”項目是一場(chǎng)圍繞“誰(shuí)對草原負責、如何守護草原”的深度實(shí)踐。它既是科學(xué)家帶著(zhù)免耕補播等關(guān)鍵技術(shù)深入草場(chǎng)的實(shí)地探索，是牧民從靠天養畜的被動(dòng)模式轉向主動(dòng)參與鼠蟲(chóng)害防治、開(kāi)展圈窩種草的觀(guān)念和行動(dòng)轉變，也是政府部門(mén)通過(guò)草原生態(tài)保護補獎?wù)叽罱ǖ拿裆c生態(tài)保障框架，更是國際組織、科研機構、市場(chǎng)力量等多方協(xié)同推動(dòng)的“草—畜—人”系統重回平衡的合力結果。通過(guò)現代草牧業(yè)技術(shù)的實(shí)施，項目不僅在一定程度上提高了自然生態(tài)系統的碳匯能力，加快了退化草地恢復進(jìn)程；還為高寒牧區建立了一套可復制、易推廣的輕簡(jiǎn)化技術(shù)模式，踐行了草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新理念，豐富了氣候智慧型農業(yè)管理的理論和實(shí)踐，為世界貢獻了氣候智慧型草地管理的中國方案。

培訓班期間，項目辦公室負責人與農牧民、科學(xué)家、企業(yè)家、地方政府代表齊聚一堂，為進(jìn)一步推進(jìn)草原畜牧業(yè)健康發(fā)展獻智獻策。項目臨近尾聲，但這份“因草結緣”的情感遠沒(méi)有結束。