祝壽臣:

各位記者，上午好，歡迎參加十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )。本次記者會(huì )的主題是“科技改革與發(fā)展”。今天，我們非常高興的邀請到全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)萬(wàn)鋼先生，圍繞這一主題回答記者的提問(wèn)。下面，首先有請萬(wàn)部長(cháng)。

萬(wàn)鋼:

謝謝主持人，女士們、先生們，新聞媒體界的朋友們，大家早上好。上次在這里和大家見(jiàn)面的場(chǎng)景還記憶猶新，今天特別高興，能夠和大家再次見(jiàn)面。

萬(wàn)鋼:

過(guò)去一年，科技事業(yè)很不平凡，我們可以用兩個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)表述，一個(gè)是改革，一個(gè)是創(chuàng )新，就是科技發(fā)展的兩個(gè)輪子。改革是為了要釋放創(chuàng )新的活力，創(chuàng )新是為了增強發(fā)展的動(dòng)力，我們的目的就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐和引領(lǐng)作用。

萬(wàn)鋼:

在這里，向大家表示一下感謝。去年，我們的新聞媒體對科技的改革和發(fā)展給予了高度的關(guān)注，各個(gè)媒體的報道率都很高，營(yíng)造了正能量、正氣場(chǎng)。除了重大的科學(xué)發(fā)現，技術(shù)創(chuàng )新成果，你們還深入基層，到了基層的科研單位，深度報道了一些科技工作者的人物、團隊、大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的人和事，進(jìn)行了深層次的報道，把更多的科學(xué)精神寫(xiě)到了大地上，把創(chuàng )新的價(jià)值寫(xiě)進(jìn)了科技人員和廣大創(chuàng )業(yè)者的心里。

萬(wàn)鋼:

大家報道當中，有關(guān)具體改革措施的進(jìn)展，科技發(fā)展的成效，也對我們提出了一些值得思考、探討、研究和改進(jìn)的內容，成為我們更好推進(jìn)各項工作的“鏡子”。在這里，向大家表示衷心的感謝。我還想特別感謝到場(chǎng)的國際上的媒體朋友們，大家的報道，為中國和各國創(chuàng )新合作提供了很好的橋梁。

萬(wàn)鋼:

有很多工作大家都報道過(guò)，我們的網(wǎng)站對各個(gè)改革措施也進(jìn)行了公開(kāi)，“銳科技”也成了大家和我們交流的平臺。今天，我來(lái)回答一些大家關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)也是跟大家一起深入探討，為了我們科技創(chuàng )新增加更多的正能量。謝謝大家。

祝壽臣:

謝謝萬(wàn)部長(cháng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。

經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:

就像您剛才所說(shuō)的，過(guò)去一年科技工作給我們的整體感覺(jué)真是“蠻拼”的，科技工作不僅改變著(zhù)我們的生活，彰顯著(zhù)我們的綜合國力，在新常態(tài)下對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式也在作出深刻的改變，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在不斷地提升。去年，我們實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)科技改革和創(chuàng )新方面取得了很多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，所以特別想請您跟我們分享一下過(guò)去一年您的感受。謝謝。

萬(wàn)鋼:

2014年是我國全面深化改革的元年，也是科技改革發(fā)展過(guò)程當中的極不平凡的一年，黨中央、國務(wù)院對科技創(chuàng )新和科技體制改革給予高度的重視，我算了一下，大概去年中央、國務(wù)院常務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究科技工作達到15次之多，這說(shuō)明了中央的高度重視和全社會(huì )的高度關(guān)注。

剛才你提到的“蠻拼”的，無(wú)論是科技發(fā)展方面，還是科技改革方面，都是“蠻拼”的。

首先，基礎研究是“蠻拼”的。我們在生命科學(xué)和基因工程方面有新的重大突破，為未來(lái)人類(lèi)疾病的基因治療奠定了基礎。鳥(niǎo)類(lèi)起源的研究成果列入了《科學(xué)》雜志的十大科學(xué)突破。在新型鐵基超導材料、暗物質(zhì)實(shí)驗室等方面都有重大成果�？偟恼f(shuō)，我們在生命科學(xué)、物質(zhì)給科學(xué)、納米技術(shù)等等這些方面都取得了很好的成績(jì)。我們的國際科技論文被引用總量保持第二，被引用的數量提升到了第四位，國內的有效發(fā)明專(zhuān)利預計達到66萬(wàn)件，同比大幅增加。

萬(wàn)鋼:

中國科學(xué)家用他們對于科學(xué)的探索所獲得的新的知識，為世界科學(xué)的發(fā)展作出重要的貢獻。

我們的戰略高技術(shù)研究是“蠻拼”的，“天河二號”連續四年居世界超級計算機的榜首，航天探月按計劃順利進(jìn)行，大家都從電視上看到了相關(guān)消息。

“高分二號”衛星提高了中國民用遙感水平�！翱熘鄱�號”成功升空，也提升了我們應急觀(guān)測的能力。深水鉆井平臺、深海探測獲得高產(chǎn)油氣流�！膀札執枴背掷m進(jìn)行遠洋的深�？茖W(xué)探索，無(wú)人潛水作業(yè)系統實(shí)驗成功。雜交水稻百畝均產(chǎn)量超過(guò)1000公斤，又創(chuàng )下了一個(gè)世界紀錄。中國云的研發(fā)，形成了系統解決方案，支持著(zhù)阿里、百度等云的服務(wù)。

萬(wàn)鋼:

我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是蠻拼的。當年，高鐵突破了十大科技難關(guān)，實(shí)現了從時(shí)速250公里向380公里的提升�，F在開(kāi)始在祖國大地上行駛，走出了國門(mén)。相關(guān)技術(shù)持續發(fā)展，開(kāi)展了譜系化、智能化的產(chǎn)品研發(fā)，并且運用在城際快車(chē)、地鐵等各個(gè)方面。

我們的新能源汽車(chē)，到去年年底保有量已經(jīng)超過(guò)了12萬(wàn)輛。國務(wù)院出臺了一系列政策，使我們多年研發(fā)的成果進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化的階段。去年就有近8萬(wàn)輛在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。

同時(shí)，租賃等新的商業(yè)模式也挺給力的。

萬(wàn)鋼:

我們看到特高壓輸變電、核電、水電等重大技術(shù)裝備也開(kāi)始走向世界�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、社交平臺、O2O快速發(fā)展，這其中有我們第四代移動(dòng)通訊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶中國、超級計算、大型服務(wù)器、智能終端，多年來(lái)一系列的科技創(chuàng )新成果為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎。

中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區保持了兩位數的增長(cháng)，多個(gè)重要指標增長(cháng)都在30%左右，綜合競爭力快速提升。中關(guān)村還是我們國家科技體制改革的一個(gè)先行先試的區域，很多好的有效的措施正在向全國推廣應用。

115家高新區的總收入同比增長(cháng)了15%，它的研發(fā)投入、企業(yè)專(zhuān)利、新產(chǎn)品的產(chǎn)出都占了全國企業(yè)的1/3左右。

我們從2006年開(kāi)始，中長(cháng)期規劃開(kāi)始實(shí)施以后，設立了一批重大專(zhuān)項，重大專(zhuān)項的任務(wù)落實(shí)也是“蠻拼”的，進(jìn)入國際主流的國產(chǎn)CPU，操作系統整機進(jìn)入小規模的生產(chǎn)，介質(zhì)刻蝕機等高端集成裝備不僅裝備了我們的產(chǎn)業(yè)，也向國外出口。數控機床的產(chǎn)品銷(xiāo)售和應用新增的產(chǎn)值達到170億元。

萬(wàn)鋼:

剛才我提到了4G網(wǎng)絡(luò )，目前發(fā)牌以后我們國家已經(jīng)是全球最大的4G網(wǎng)絡(luò )了。TD-LTE的用戶(hù)超過(guò)了7000萬(wàn)戶(hù)。第四代高溫“氣冷堆”工程的建設正在順利的推進(jìn)。

農業(yè)科技創(chuàng )新也是“蠻拼”的。農業(yè)科技進(jìn)步的貢獻率超過(guò)了56%，為糧食的“十一連增”和農民的持續增收作出了積極的貢獻。

“糧食豐產(chǎn)科技工程”在“十二五”期間，累計增產(chǎn)糧食4302萬(wàn)噸。正在全面推進(jìn)的渤海糧倉科技工程主要是解決中低產(chǎn)田、鹽堿荒地的改造提升。種業(yè)科技方面為農業(yè)的良種使用率提高打下很好的基礎。

萬(wàn)鋼:

科技惠民的工作也是“蠻拼”的。創(chuàng )新醫療器械的示范應用達到了10余萬(wàn)套，一大批產(chǎn)品成功實(shí)現了國產(chǎn)化應用。重大疾病的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò )有覆蓋到鄉的預警預報系統，有一系列的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和醫院重點(diǎn)實(shí)驗室所進(jìn)行的一些網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮的作用，特別是新醫藥的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也開(kāi)始發(fā)力，有效支持了登革熱、埃博拉、H7N9等這些重大疾病的防控工作。

大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也是“蠻拼”的。千千萬(wàn)萬(wàn)的科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)正在書(shū)寫(xiě)著(zhù)中國創(chuàng )新的精彩故事，僅僅在中關(guān)村去年每天就有49家科技型中小企業(yè)誕生，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的星火逐漸成為燎原之勢。

科技改革也是蠻拼的，去年在中央財政科技計劃改革、科技項目經(jīng)費管理、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展、成果轉化、中關(guān)村試點(diǎn)政策的推廣、科研基礎設施向社會(huì )開(kāi)放、科技基礎制度（比如科技報告制度）以及院士制度改革方面都出臺了一系列的改革措施。這些改革措施的出臺，有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，有千千萬(wàn)萬(wàn)科技專(zhuān)家包括兩會(huì )的人大代表、委員提出了很好的建議和措施。我們各級科技主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)也十分給力，大家齊心協(xié)力，推動(dòng)科技改革深入發(fā)展，有力促進(jìn)了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施。謝謝。

科技日報和中國科技網(wǎng)記者:

萬(wàn)部長(cháng)您好，2014年，被稱(chēng)為深化科技體制改革的“破冰之年”，特別是中央財政科技計劃管理改革已經(jīng)全面啟動(dòng)。全社會(huì )特別是科技界對此十分關(guān)注，能否請您具體說(shuō)一下改革的進(jìn)展？在推進(jìn)改革的過(guò)程當中，是否遇到了一些困難和挑戰？謝謝。

萬(wàn)鋼:

2014年是全面深化改革的元年，在黨中央和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設領(lǐng)導小組的直接推動(dòng)下，作為全面深化改革的重要內容的科技體制改革，勇破堅冰、高速前進(jìn)，打響了一場(chǎng)勇闖“深水區”、敢啃硬骨頭的攻堅戰。

我剛才列舉了中央財政科技計劃、科技項目和資金管理、科技服務(wù)業(yè)、科技成果轉化、重大科技基礎設施社會(huì )開(kāi)放等等一系列的改革。這里，我主要向大家介紹兩項重要改革的進(jìn)展，也是大家最關(guān)心的兩個(gè)方面。

一是深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金）管理的改革。二是關(guān)于加強中央財政科研項目和資金管理的改革。

萬(wàn)鋼:

2014年底，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案》，這個(gè)方案已經(jīng)向全社會(huì )公布。改革堅持問(wèn)題導向，現行的科技計劃（專(zhuān)項、基金等）在改革發(fā)展的各個(gè)階段先后形成，也為我國增強科技實(shí)力、提高綜合競爭力、支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。但是，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，也出現了缺乏頂層設計、統籌協(xié)調不夠、資助方式不完善等問(wèn)題。中央財政的各類(lèi)科技計劃約由近40個(gè)部門(mén)管理，有近百個(gè)計劃渠道，客觀(guān)上的分散造成了重復和封閉，影響了效率，資源碎片化的問(wèn)題突出。

廣大科技人員也多次提出這個(gè)問(wèn)題，為了多頭申請、跑項目的負擔特別重。這個(gè)問(wèn)題中央領(lǐng)導有很明確的批示，要求在保持財政對科技投入力度的同時(shí)，全面提高科技資金的使用效率，科研資金要進(jìn)一步整合，不能分割和碎片化。

萬(wàn)鋼:

從另外一個(gè)角度來(lái)看，近年來(lái)，特別是在國際金融危機以后，科技創(chuàng )新的發(fā)展特別迅速，帶動(dòng)了許多重要產(chǎn)業(yè)的變革。最重要的特點(diǎn)表現在從科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)品和市場(chǎng)演進(jìn)的周期不斷地縮短，各個(gè)傳統的研發(fā)階段逐漸模糊，需要我們圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，使創(chuàng )新鏈條更加便捷、靈巧，加快科技成果轉化為現行的生產(chǎn)力。所以，這次關(guān)于中央財政科技計劃管理改革的重點(diǎn)，就是針對科技計劃進(jìn)行頂層設計、強化分類(lèi)資助。逐步打破條塊分割，加強統籌協(xié)調，建立有中國特色的以目標和績(jì)效為導向的科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理體制，使國家科技計劃更加聚焦于國家目標、更加符合科技創(chuàng )新的規律、更加高效配置創(chuàng )新資源、更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結合，最大限度的激發(fā)科研人員的創(chuàng )新熱情。

萬(wàn)鋼:

這場(chǎng)被科技界視為科技體制突破口的改革，已經(jīng)拉開(kāi)了自下而上、自上而下、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地方聯(lián)動(dòng)的大幕。一項重要內容是，由各部門(mén)組成一個(gè)聯(lián)席會(huì )議，把社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的需求都放在這個(gè)平臺上來(lái)進(jìn)行統籌，由高層專(zhuān)家組成戰略咨詢(xún)和綜合評審委員會(huì )，為戰略決策提供咨詢(xún)�？萍柬椖康木唧w管理，由專(zhuān)業(yè)機構負責，政府各部門(mén)不再直接介入項目具體管理。同時(shí)，政府要加強對事中、事后的監管和績(jì)效評估，來(lái)推動(dòng)發(fā)展。這就是所謂的“一個(gè)平臺、三個(gè)柱子”。

還有一個(gè)很重要的基礎，就是聯(lián)通各部門(mén)和科技界的科技管理信息系統，同時(shí)國家財政支持的科技項目的成果要進(jìn)入科技報告體系，除涉密項目外，都要向全社會(huì )公布，使全社會(huì )了解國家財政支持的科研項目的進(jìn)展和成果，同時(shí)也促進(jìn)科技成果的轉化。

新的科技計劃分成五大類(lèi)：一是自然科學(xué)基金，資助科研科技人員的基礎研究和科學(xué)前沿探索、支持人才和團隊建設。二是事關(guān)于未來(lái)國家長(cháng)遠發(fā)展的重大科技專(zhuān)項。這是由國務(wù)院決策實(shí)施的。三是事關(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，針對各領(lǐng)域突出的共性關(guān)鍵、社會(huì )公益的技術(shù)問(wèn)題，從重點(diǎn)基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，一直到產(chǎn)品的研發(fā)以及成果的推廣，形成一個(gè)研發(fā)的鏈條。

我們在“十二五”的時(shí)候，已經(jīng)啟動(dòng)了一批重大科學(xué)計劃，這些計劃實(shí)施以來(lái)，也逐漸的向應用領(lǐng)域拓展，一些關(guān)鍵技術(shù)，比如電動(dòng)汽車(chē)，過(guò)去主要是支持共性關(guān)鍵技術(shù)，在市場(chǎng)推廣的時(shí)候，現在也碰到了一些像電子材料、電力電池，和互聯(lián)網(wǎng)的連接等方面的問(wèn)題，都需要統籌部署，共同研究。

還有一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項基金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，特別是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，中小企業(yè)發(fā)展、科技孵化器方面的發(fā)展。還有一類(lèi)計劃就是支持人才基地的計劃，包括國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心以及各類(lèi)人才計劃。要進(jìn)行這樣的部署。

萬(wàn)鋼:

改革方案頒布以后，目前我們正在著(zhù)力的推動(dòng)，研究制定了國家科技計劃管理聯(lián)席會(huì )議制度、戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )的組建方案。對于國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項的試點(diǎn)工作也已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，按照聚焦重大目標、全鏈條設計、協(xié)同創(chuàng )新的原則，形成了6個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)項。同時(shí)，現有科技計劃的整合也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，原來(lái)說(shuō)的近百項科研計劃已有近50項進(jìn)行了初步的整合。

剛才您提到了難點(diǎn)，這個(gè)難點(diǎn)實(shí)際上在我們整個(gè)研究制定的過(guò)程當中也進(jìn)行了深入研究和探討。第一個(gè)是如何加強專(zhuān)業(yè)機構建設，這成為了一個(gè)大家關(guān)心的問(wèn)題。結合我們國家的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了深入的研究，對國際經(jīng)驗也進(jìn)行了深入分析，依托專(zhuān)業(yè)機構管理科研項目也是一種國際通行的做法。但是，各個(gè)國家對專(zhuān)業(yè)機構設置也有多種模式，有的獨立于政府之外、有的是隸屬于政府，有的是委托社會(huì )化非營(yíng)利機構管理。

根據我們國家的實(shí)際情況，我們認為專(zhuān)業(yè)機構的建設要兼顧現實(shí)的可操作性、未來(lái)的長(cháng)遠發(fā)展。當前，是主要依托現有的具備科研管理專(zhuān)長(cháng)的各部門(mén)的管理機構進(jìn)行改造，形成若干符合專(zhuān)業(yè)機構各項要求的管理機構。隨著(zhù)科技體制和事業(yè)單位分類(lèi)改革的深化，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機構逐步的走向社會(huì )化、市場(chǎng)化，為了規范專(zhuān)業(yè)機構的建設和運行，對制定專(zhuān)業(yè)機構的管理制度、運行標準、促進(jìn)相關(guān)單位的改革也提出了要求，相關(guān)工作正在推進(jìn)之中。

萬(wàn)鋼:

形成國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，也是我們第一次嘗試。因為過(guò)去的這些科學(xué)計劃都是分布在各個(gè)部門(mén)，怎么凝練成一個(gè)全鏈條的創(chuàng )新計劃，在專(zhuān)家的層面上就要多學(xué)科、多領(lǐng)域的共同來(lái)合作。從產(chǎn)業(yè)的需求方面看，從基礎研究、應用研究進(jìn)行全鏈條的設計，各部門(mén)怎么樣把最急迫的需求凝練出來(lái)，需要積極探索。我們從2014年開(kāi)始對一些試點(diǎn)的項目進(jìn)行了整合，目前，有6個(gè)試點(diǎn)的專(zhuān)項正在凝練。第一次聯(lián)席會(huì )議可能在兩會(huì )以后就會(huì )抓緊召開(kāi)。我們會(huì )把科技改革的進(jìn)展跟大家經(jīng)常的溝通、經(jīng)常報告，也會(huì )在我們的網(wǎng)站上公布出來(lái)。

應該說(shuō)，黨中央、國務(wù)院對于科技計劃的改革是高度重視的，在64號文件當中，對于改革也設定了一個(gè)過(guò)渡期，用三年的時(shí)間逐步的從試點(diǎn)鋪開(kāi)，一直到全方位的實(shí)施。所以，不會(huì )對現有的科技項目造成影響。在改革的過(guò)程中，對改革方案的設計我們就進(jìn)行了幾十次的調研，深入各種科研機構。包括管理部門(mén)也進(jìn)行了深入的研討，改革的整個(gè)過(guò)程在科改領(lǐng)導小組成員單位經(jīng)過(guò)好幾輪的討論，我們覺(jué)得實(shí)施的過(guò)程中，還要依靠大家，上下結合，從最基礎的實(shí)施開(kāi)始逐步的進(jìn)行完善，最后能夠得到一個(gè)高效率的配置。

萬(wàn)鋼:

我還想解釋一句。去年兩會(huì )以后，頒布了《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》。去年兩會(huì )我接受采訪(fǎng)時(shí)也講了一下，此項改革也是在實(shí)施的過(guò)程當中，通過(guò)深化改革，首先要適應科研自身的規律。因此，要加強統籌協(xié)調，要職責明晰。比如說(shuō)把一部分項目管理權和經(jīng)費預算的協(xié)調權賦予項目實(shí)施的法人單位，使法人單位能夠為申報項目的科技人員提供咨詢(xún)服務(wù)，項目實(shí)施中的一些預算調整也由法人單位按照規則進(jìn)行調整。特別是對于項目實(shí)施好的，結余資金可以留歸原來(lái)項目的單位。在科技經(jīng)費的使用上，全面引入了間接費用制度，一方面補償法人單位為項目科研工作發(fā)生的支出，同時(shí)也可以為在職的科研人員進(jìn)行績(jì)效激勵。研究生參加科研、外聘科研助理的經(jīng)費可以直接在預算當中列支，這些已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)。去年，“973”計劃有90多個(gè)項目驗收，實(shí)施效果好的，都已經(jīng)把結余的經(jīng)費留歸了課題單位。同時(shí)，政府的管理部門(mén)還是要做好事中、事后的監管和服務(wù)工作，這個(gè)服務(wù)工作就是要做好對各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題提供政策咨詢(xún)。對于一些項目經(jīng)費的使用，還要進(jìn)行抽查式的監管，及早發(fā)現問(wèn)題來(lái)研究解決。謝謝大家。

中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者:

萬(wàn)部長(cháng)，您剛才多次提到了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，在今年的總理政府工作報告當中多次提高了這八個(gè)字，而且我還摘錄了這樣一段，“政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì )留足空間，為公平競爭搭好舞臺�！蔽蚁胝垎�(wèn)萬(wàn)部長(cháng)，在這方面科技部有哪些具體的措施和規劃，這個(gè)舞臺要怎么搭？空間要怎么留？謝謝。

萬(wàn)鋼:

總理的政府工作報告當中，對于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新作了很明確的指示，對各部門(mén)推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新也有很具體的要求，這個(gè)重要的決策也是推動(dòng)科技創(chuàng )新，包括科技體制改革的要求。

現在對于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，首先我們意識到是有很好的基礎，它是我們國家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的一些新特征、新趨勢。

第一，創(chuàng )業(yè)活動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)源軟件和開(kāi)源硬件以及3D打印等新技術(shù)的應用，降低了創(chuàng )業(yè)的邊際成本，促進(jìn)了更多創(chuàng )業(yè)者的加入，這是一個(gè)技術(shù)條件。從創(chuàng )業(yè)服務(wù)的本身來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)從政府發(fā)力到市場(chǎng)發(fā)力，一大批市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的新型創(chuàng )業(yè)孵化機構提供投資、路演、交流、推廣、培訓、輔導等增值服務(wù)，還有天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融也快速的聚集到這個(gè)方面，這是從社會(huì )這方面看到的。創(chuàng )業(yè)的主體逐漸的由過(guò)去小眾轉向為大眾，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)由精英走向大眾，有越來(lái)越多的“草根”群體，比如大學(xué)畢業(yè)生、海歸留學(xué)生，比如很多科技人員，包括還有一些企業(yè)的高管開(kāi)始走向自己創(chuàng )業(yè)之路，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)已經(jīng)形成了一種價(jià)值導向、生活方式和時(shí)代氣息。

還有一個(gè)比較重要的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò )信息平臺從技術(shù)供給到需求導向，通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò )趨于扁平，創(chuàng )業(yè)者的奇思妙想可以和使用者、用戶(hù)進(jìn)行直接的接觸，滿(mǎn)足了用戶(hù)的體驗，大家互相提意見(jiàn)以后，縮短了和創(chuàng )業(yè)者、和用戶(hù)者的距離，也加快了創(chuàng )新的步伐。

我們國家科技孵化器在大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面有很好的基礎，目前全國的科技企業(yè)孵化器已經(jīng)超過(guò)了1600家，大學(xué)科技園有115家，在孵的企業(yè)有8萬(wàn)多家，就業(yè)人數有170多萬(wàn)。全國活躍的創(chuàng )業(yè)投資機構有1000多家，資本總量超過(guò)3500億，互聯(lián)網(wǎng)的接入超過(guò)6.3億，固網(wǎng)普及率已經(jīng)達到50%。技術(shù)交易也很活躍，2014年，全國的技術(shù)交易成交額達到了8577億，近年來(lái)以15%的增速增長(cháng)。

萬(wàn)鋼:

那么我們怎么把這么好的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的基礎和創(chuàng )業(yè)者的需求對接起來(lái)，能夠最大量發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的特性，來(lái)起到市場(chǎng)配置起決定性作用，這是一個(gè)很重要的環(huán)節。經(jīng)過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間、推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)針對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的階段性特點(diǎn)提出了推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一些具體措施。

第一個(gè)我們總結了像北京的車(chē)庫咖啡、深圳的“創(chuàng )新柴火”空間等等這些新型孵化機構以后，這些機構最大的特點(diǎn)就是一種眾創(chuàng )空間，它的需求是為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和科技資源共享的空間。所以，要構建好眾創(chuàng )空間。

第二個(gè)要降低這些創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻。比如對這些空間的租金、網(wǎng)絡(luò )使用費用，以及所需要的公共服務(wù)、對創(chuàng )業(yè)培訓這方面要給予財政補貼，這樣就降低了服務(wù)創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻。近幾年來(lái)，國務(wù)院各部門(mén)都頒布了一些鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策，這些政策可以集成起來(lái)使用到眾創(chuàng )空間創(chuàng )新服務(wù)中去。還有就是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公共服務(wù)活動(dòng)。我們了解到創(chuàng )業(yè)者都有很好的創(chuàng )新的奇思妙想，一個(gè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )上跟用戶(hù)對接，另外一個(gè)可以通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽讓創(chuàng )業(yè)投資機構參與，讓市場(chǎng)來(lái)配置資源。

第五，政府財政資金對于一些好的科研項目，比如中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金可以對它進(jìn)行一些補助。最重要的還是要營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的文化氛圍。3月2日，科技部等6個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國的電視電話(huà)會(huì )議，對貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)行全面部署，使大眾的萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新形成一個(gè)星火燎原之勢。很多信息我們在網(wǎng)站上已經(jīng)公布，大家可以獲取。謝謝大家。

俄羅斯阿爾法電視臺記者:

今年的政府工作報告指出，以體制創(chuàng )新推動(dòng)科技創(chuàng )新，中國的科技創(chuàng )新改革與發(fā)展都與國際合作分不開(kāi)，有一句老話(huà)“他山之石可以攻玉�！笨萍疾磕芊裾{動(dòng)海外的智庫智囊，為中國的科技體制創(chuàng )新貢獻智慧？還有就是請萬(wàn)部長(cháng)介紹中方下一步在高科技領(lǐng)域如何與俄羅斯方面合作？謝謝。

萬(wàn)鋼:

關(guān)于國際科技合作的問(wèn)題，國際科技合作一直是中 國科技體制改革開(kāi)放、中國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的一個(gè)很重要的方面。 目前，中國已經(jīng)和150多個(gè)國家政府和地區都建立了科技合作的 關(guān)系。去年，我陪同李克強總理參加了俄羅斯的創(chuàng )新大會(huì )，在俄 羅斯創(chuàng )新大會(huì )的會(huì )場(chǎng)上，我們還有專(zhuān)門(mén)的中國館，比如中國的高 鐵、核能等這些重大高新技術(shù)也被展出。我更高興的還有一些創(chuàng ) 新創(chuàng )業(yè)的小產(chǎn)品，比如無(wú)人機、無(wú)人船，還有一些關(guān)鍵技術(shù)，這 些方面都有展覽，我感到十分的振奮。

去年的浦江論壇，俄羅斯是我們的主賓國，俄羅斯創(chuàng )新大 會(huì )中國是主賓國。我們在論壇上對于科技創(chuàng )新的一些政策進(jìn)展進(jìn) 行了深入的交流。

中俄的科技合作有長(cháng)遠的歷史，高科技合作的各個(gè)領(lǐng)域當 中，都有相關(guān)的合作內容和合作的重點(diǎn)。我在這兒舉一個(gè)納米科 技的例子，中國和俄羅斯近幾年來(lái)都有科研項目的合作，也有產(chǎn) 業(yè)項目的合作，還有企業(yè)間的合作。中俄的科技合作，我們正在 深入的研究，確定新的發(fā)展方向。相關(guān)例子較多，我不一一列舉 。此外，我們在中美、中歐和周邊國家等都有寬領(lǐng)域的科技合作 。

德國世界報記者:

《反恐法》當中提出國際技術(shù)公司公開(kāi) 技術(shù)密鑰有關(guān)內容，您可能也聽(tīng)到了一些外國公司的關(guān)切。另外 一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于今年政府工作報告中的一個(gè)熱點(diǎn)就是關(guān)于創(chuàng )新。 近期有漢諾威的技術(shù)展覽，中國這次是伙伴國，中國在創(chuàng )新方面 和參加展會(huì )方面有什么樣的考慮？

萬(wàn)鋼:

您剛才提到的關(guān)于一些安全方面的內容，我想在制 定《反恐法》的過(guò)程中都進(jìn)行了認真的研討，應該說(shuō)，我們國家 在信息產(chǎn)品安全上，第一個(gè)是遵循國際慣例的，包括我們企業(yè)走 向世界的時(shí)候，像美國、歐洲的國家也都提出了相應的關(guān)于信息 安全方面的要求。我們實(shí)施的法律具體的措施，也是按照法律的 要求，按照國際上的慣例進(jìn)行實(shí)施。

關(guān)于剛才說(shuō)到的展覽，在每年3月份的時(shí)候召開(kāi)。我以前在德國學(xué)習和工作的時(shí)候，每年都會(huì )找出時(shí)間去看，這是一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一個(gè)風(fēng)向標，最新的技術(shù)、最新的應用、最新的發(fā)展，都會(huì )在上面展出。

這一次展覽，中國是伙伴國，我們將會(huì )參加相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)雙方的合作。據我所知，我們國家的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公司、信息通訊公司，包括信息設備生產(chǎn)的企業(yè)、一大批中小企業(yè)都會(huì )參展，展示中國的產(chǎn)品、了解市場(chǎng)的需求。

對于這次展覽，大家比較關(guān)注工業(yè)4.0的具體推動(dòng)應用。在中國信息化和工業(yè)化的融合方面，我們從科技創(chuàng )新的角度，已部署實(shí)施不少年。包括信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方面，對于工業(yè)設施的改造方面，對于企業(yè)管理等方面都作了很多部署。那么，現在這 一次我所知道的，雙方將在工業(yè)方面進(jìn)行合作，科技上也做好了我們相應的工作，中國科技部和德國教研部將在今年5月份召開(kāi)的創(chuàng )新論壇上，就城鎮化、信息化等來(lái)做好各方面的支撐工作。

中國網(wǎng)記者:

“十三五”是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵 時(shí)期，也是建設創(chuàng )新型國家的決戰階段。請問(wèn)萬(wàn)部長(cháng)，科技部對 “十三五”科技創(chuàng )新有什么總體規劃？這個(gè)規劃的制定目前處于什么階段？謝謝。

萬(wàn)鋼:

2015年，是全面落實(shí)重大科技改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃 、統籌謀劃“十三五”規劃、承上啟下的重要一年。今年重點(diǎn)做好規劃工作的前期研究和戰略謀劃，就是要圍繞著(zhù)落實(shí)“四個(gè)全面”，聚焦創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，以深化科技體制改革為動(dòng)力，以全面增強自主創(chuàng )新能力為目標，大力推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，實(shí)現科技治理和管理現代化。

在全面完成“十二五”規劃的同時(shí)，我們要對“十三五”科技創(chuàng )新的發(fā)展方向進(jìn)行設計和謀劃，突出這么幾個(gè)重點(diǎn)。第一，面向國家長(cháng)遠發(fā)展，強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的頂層設計，組織編制好“十三五”的科技創(chuàng )新規劃�！笆�三五”是全面完成2006年頒布的國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃綱要的沖刺之年。為了做好“十三五”工作，我們去年對規劃綱要和重大科技專(zhuān)項組織實(shí)施情況，進(jìn)行了全方位的評估；同時(shí)對未來(lái)五年的技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行了預測。參與這項工作的有中科院、工程院、基金委、教育部等科技部門(mén)，各高校的高層專(zhuān)家，也有經(jīng)濟管理方面的專(zhuān)家，前前后后大概有8000多人次，其中還包括將近500名海外專(zhuān)家。我們還邀請了一批頂尖科學(xué)家來(lái)到中國參與這項評估工作，這個(gè)評估的結論已經(jīng)形成。我們開(kāi)展這些工作的目的，就是要科學(xué)準確的了解我們發(fā)展的現狀、系統總結好以前的經(jīng)驗，謀劃好建設創(chuàng )新型國家決勝階段的任務(wù)部署。

第二，“十三五”期間要進(jìn)一步深入落實(shí)全面深化改革的要求，把剛才所說(shuō)的那些重大科技改革措施落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，以改革促創(chuàng )新，以創(chuàng )新促發(fā)展。

第三，在制定“十三五”規劃時(shí)，還要主動(dòng)適應和引領(lǐng)新常態(tài)，加快科技重大專(zhuān)項實(shí)施，同時(shí)在面向未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練一批對國家戰略任務(wù)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、以及各個(gè)方面發(fā)展有重大促進(jìn)和帶動(dòng)作用的重大科技項目和重大工程，以全面增強科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用。

第四，要順應大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新形勢，加強創(chuàng )新的 政策環(huán)境建設，引導區域創(chuàng )新，積極營(yíng)造開(kāi)放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤，以全面實(shí)現規劃綱要、建設創(chuàng )新型國家所確定的各項目標。

臺灣工商時(shí)報記者:

今年總理政府工作報告提到中國制造2025，還有一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+，這都是新詞。臺灣業(yè)界也在很熱烈地討論這方面。從科技方面來(lái)說(shuō)，針對總理說(shuō)的這兩個(gè)新概念，我們兩岸在科技方面、產(chǎn)業(yè)方面在哪些領(lǐng)域可以進(jìn)行合作？另外，這幾年兩岸科技交流也蠻頻繁，也有一些成果，能不能請您評述一下，之后還有哪些地方可以進(jìn)行更深一步的交流與合作？謝謝。

萬(wàn)鋼:

這次提出的中國制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+，引起了各方面關(guān)注。昨天我參加了兩會(huì )汽車(chē)界委員代表的座談，談到了中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也提到了互聯(lián)網(wǎng)+和中國制造2025。我想這兩方面，相關(guān)部門(mén)都有一些介紹了。我談?wù)勎易约旱母杏X(jué)，中國制造確定面向2025重要任務(wù)的時(shí)候，特別關(guān)注了世界發(fā)展的趨勢。剛才，我和來(lái)自德國世界報的朋友特別談到一點(diǎn)，比如我們在工業(yè)4.0方面的合作，包括我們多年來(lái)推進(jìn)信息化工業(yè)化融合方面的成果利用，包括我們改造一些傳統產(chǎn)業(yè)，使它能夠提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。特別是在互聯(lián)網(wǎng)的普及、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所提供的無(wú)處不在的接入和大數據、云計算應用的條件下，產(chǎn)業(yè)形勢會(huì )有一個(gè)很大的變化，包括產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式都會(huì )有很大的變化，這一點(diǎn)值得我們重視。

大家看到，現在的汽車(chē)企業(yè)正在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加深合作。先是從網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售開(kāi)始，現在逐漸進(jìn)入到智能汽車(chē)、智能制造的范疇。特別是互聯(lián)網(wǎng)的應用，能與新能源汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展很好地結合。電動(dòng)汽車(chē)是互聯(lián)網(wǎng)和汽車(chē)融合發(fā)展的重要載體。當年我們在確定“三縱三橫”電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展布局的時(shí)候，特別在汽車(chē)控制系統方面就有了系統總線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的考慮。所以從2008年奧運會(huì )示范的時(shí)候，我們就可以坐在控制室里看到每一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)，包括它的運行情況，包括對每一個(gè)電池的情況都可以獲得相關(guān)信息，這在世博會(huì )上也得到很好的應用。

現在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，比如說(shuō)地圖的應用，比如一系列控制系統的運用，又為汽車(chē)駕駛員提供了很多便利。比如在他要去的目的地上有沒(méi)有堵車(chē)，氣候怎么樣？這對汽車(chē)的智能駕駛、安全駕駛提供了很多的方便。汽車(chē)的智能駕駛也在逐步推進(jìn)。在生產(chǎn)方面也會(huì )產(chǎn)生很大的變化，包括促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的配置、銷(xiāo)售模式的變化、服務(wù)模式的優(yōu)化。

無(wú)論是制造2025也好，或者是互聯(lián)網(wǎng)+也好，兩岸的產(chǎn)業(yè)合作、科技合作都有不小的空間。在全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況下，兩岸下一步的合作可以重點(diǎn)放在高科技的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，兩岸有很多共同或者互補的方面。兩岸合作，特別是高科技產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)有很好的基礎。我們建議進(jìn)一步拓寬人員之間的互訪(fǎng)，完善兩岸科技合作的平臺，加強兩岸高校、科研院所的交流。通過(guò)合作，積極完善資源共享、風(fēng)險共擔、市場(chǎng)共創(chuàng )的機制，促進(jìn)兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，提升兩岸的競爭力。謝謝。

人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶(hù)端記者:

請問(wèn)萬(wàn)部長(cháng)，關(guān)于科研管理去行政化的問(wèn)題。在科技體制深化改革過(guò)程中，有人認為行政權力仍然存在主導科研管理的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到根本的改善。請問(wèn)萬(wàn)部長(cháng)如何看待這個(gè)問(wèn)題的？謝謝。

萬(wàn)鋼:

我感到，轉變職能、完善管理是很重要的。

科技部按照中央關(guān)于轉變職能的要求，著(zhù)力處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。按照國務(wù)院要求，取消和下放了一批審批權，使市場(chǎng)能夠更加地活躍起來(lái)。對于科技的本身來(lái)說(shuō)，要遵循科技創(chuàng )新的規律，在各項科技創(chuàng )新活動(dòng)當中，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構和大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、小微企業(yè)等各種主體的積極性和創(chuàng )造性。

剛才，我在改革措施當中特別介紹了不再直接管微觀(guān)項目�？蒲泄芾硎切姓�管理的一個(gè)重要職責。對一些涉及全局的戰略性問(wèn)題，政府應積極發(fā)揮好應有的作用，該交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)。剛才大家問(wèn)了如何制定好“十三五”發(fā)展規劃，我們將更加深入基層，了解對于激發(fā)積極性、創(chuàng )造性還有著(zhù)的障礙，并且通過(guò)改革努力地克服它，特別是做好科研的評價(jià)和評估，以及經(jīng)費監管方面的工作。

現在，科技創(chuàng )新已經(jīng)在國家戰略全局中的位置越來(lái)越突出。所以科技創(chuàng )新的規劃政策應該更加強調與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的緊密結合。

從科技的投入角度上來(lái)說(shuō)，全社會(huì )各方面對于研發(fā)的投入已經(jīng)超過(guò)了GDP的2%。其中，企業(yè)投入的部分超過(guò)了76%，所以在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新當中，它們所碰到的各種問(wèn)題，比如產(chǎn)學(xué)研結合的問(wèn)題、科技成果轉化的問(wèn)題、怎樣進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng )新的問(wèn)題、怎么使科技創(chuàng )新得到更多的金融支持的問(wèn)題、怎么促進(jìn)科研機構人員和企業(yè)互相之間交流的問(wèn)題，都應該是我們關(guān)心的重點(diǎn)，是我們加強服務(wù)和管理的重點(diǎn)。所以，我理解這個(gè)去行政化，最重要的還是轉變職能，更多地建立服務(wù)型政府，最重要的是遵循規律來(lái)激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性。謝謝。

中國國際廣播電臺、國際在線(xiàn)記者:

根據國家統計局數據，2014年我國科研經(jīng)費投入達到13312億元，對比以往，每年的科研經(jīng)費都有所增加。在這么大的科研經(jīng)費投入之下，為什么我國一些包括電子，比如手機的芯片、汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機，還有機器人等行業(yè)，核心的技術(shù)仍然依賴(lài)進(jìn)口。請萬(wàn)部長(cháng)解釋一下原因，何時(shí)才能讓老百姓用上“中國芯”？謝謝。

萬(wàn)鋼:

剛才你提到了統計局公布的數字，我想解釋一下，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費的支出是一個(gè)從全社會(huì )來(lái)統計的一個(gè)概念。我剛才也介紹了，它的投入來(lái)源與投入結構，其中76%左右來(lái)自于企業(yè)。這說(shuō)明我們的企業(yè)正在高度關(guān)注自己創(chuàng )新能力的成長(cháng)，也說(shuō)明了我們的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入依靠提升自主創(chuàng )新能力來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)競爭的階段，競爭態(tài)勢正在發(fā)生變化。這是近幾年來(lái)非常重要的一個(gè)變化。

您剛才提到了關(guān)于電子信息方面的問(wèn)題。近十年來(lái)，我們國家的集成電路市場(chǎng)快速增長(cháng)。長(cháng)期以來(lái)，國家通過(guò)相關(guān)科技計劃，對我國的集成電路技術(shù)研發(fā)給予了持續的支持。特別是2008年以后，通過(guò)電子與信息領(lǐng)域三個(gè)科技重大專(zhuān)項的組織實(shí)施，圍繞著(zhù)全產(chǎn)業(yè)來(lái)部署創(chuàng )新鏈，對集成電路的設計、裝備制造、成套工藝等核心領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)給予了集中的支持，也有效地提升了我國集成電路產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。剛才我說(shuō)，像刻蝕機、離子注入機，這些都逐漸走向了世界。

在集成電路的芯片領(lǐng)域，我國以申威等為代表的超級計算機，CPU已經(jīng)實(shí)行了自主發(fā)展，自主的嵌入式CPU在數控機床、工業(yè)裝備領(lǐng)域開(kāi)始使用�！癟D-LTE/SCDMA”、自主的手機芯片等方面相關(guān)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始商用，并占據了一定的份額。

但是我們必須看到處理器及控制器、存儲器等一些集成電路的高端芯片，目前在全世界生產(chǎn)只有少數幾家企業(yè)才能夠制成，形成了一個(gè)全球的市場(chǎng)。這一是和我們國家起步比較晚有關(guān)，另外一個(gè)也跟投入有關(guān)。

萬(wàn)鋼:

比如電子與信息領(lǐng)域三個(gè)重大專(zhuān)項，從2008年到2013年累計的中央財政投入大概是290億人民幣左右，而英特爾和微軟兩家公司僅在2013年研發(fā)投入就達236億美元。2014年國務(wù)院發(fā)布了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，明確了今后推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、任務(wù)和具體的措施，對科技也提出了明確的要求，我們下一步在具體落實(shí)綱要方面，將集中力量來(lái)加快實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項，搶占和構建重要環(huán)節的戰略制高點(diǎn)，為提升我們國家集成電路產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提供科技支撐。這也需要企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng )新環(huán)境的共同努力。

關(guān)于汽車(chē)發(fā)動(dòng)機，我想提一個(gè)最近看到的數字。2014年，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達到2372萬(wàn)輛和2349萬(wàn)輛，比上年增長(cháng)了9%以上。2370多萬(wàn)輛的汽車(chē)當中，國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機配套達到了2108萬(wàn)臺。也就是說(shuō)，國產(chǎn)汽車(chē)配套率達到了86%。因為我以前長(cháng)期在汽車(chē)企業(yè)中工作過(guò)，我們國家的汽車(chē)起步比較晚，真正的快速發(fā)展也是本世紀初的事情，但是通過(guò)自主創(chuàng )新以及國際合作，我們國家的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機這些年有很大的進(jìn)展。但是，這也是一個(gè)競爭激烈的行業(yè)，發(fā)動(dòng)機技術(shù)進(jìn)展很快，技術(shù)進(jìn)步也是日新月異的，而且整車(chē)生產(chǎn)單位一般說(shuō)起來(lái)，在配置發(fā)動(dòng)機的時(shí)候，也不光是按照技術(shù)的要求，也要按照成本、性?xún)r(jià)比的要求配置最佳資源。所以，我們還得增強自己的創(chuàng )新能力。

昨天很多參加兩會(huì )的委員、代表都提出來(lái)，還有一些企業(yè)老總也提出來(lái)，我們有兩項任務(wù)需要完成：第一，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機一定要能夠在節能減排、清潔排放上下大功夫。同時(shí)，我們的重點(diǎn)還要放到新能源汽車(chē)方面，新能源汽車(chē)我們國家從本世紀初開(kāi)始研發(fā)起步，保有量已經(jīng)達到12萬(wàn)輛。其中去年下半年市場(chǎng)開(kāi)始著(zhù)力發(fā)展，已經(jīng)達到將近8萬(wàn)輛的銷(xiāo)售。

萬(wàn)鋼:

在這個(gè)市場(chǎng)的形成過(guò)程中，我們堅持了核心技術(shù)和整車(chē)同時(shí)開(kāi)發(fā)。我們現在在電池、電機、電控方面都形成了一定的國際競爭能力。當然，我們還要繼續加強這方面的研發(fā)投入，特別是企業(yè)這方面的研發(fā)投入。同時(shí)，還要解決電動(dòng)汽車(chē)在市場(chǎng)推廣上碰到的一些問(wèn)題，比如裝充電樁，比如快速充電的技術(shù)研發(fā)，比如在商業(yè)模式上的“分時(shí)租賃”模式，比如在公車(chē)改革上怎么優(yōu)先使用新能源汽車(chē)等，使更多人使用上電動(dòng)汽車(chē)。

綜合競爭力的提升需要科技創(chuàng )新的努力，產(chǎn)學(xué)研各單位的科研人員有責無(wú)旁貸的責任，要潛心努力，國家應給予大力支持。同時(shí)，也需要有企業(yè)的努力和我們在商業(yè)模式、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造方面給予更多的支持。我國的自主創(chuàng )新能力就像一棵成長(cháng)中的樹(shù)木，大家一起來(lái)呵護和支持它，去提升它。

香港中評社、中評網(wǎng)記者:

我們一直在尋找高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我們發(fā)現很少有突破，請問(wèn)部長(cháng)您對此有何建議？以及未來(lái)內地在支持香港發(fā)展高科技方面可以有一些什么樣的配合？謝謝。

萬(wàn)鋼:

我在大學(xué)工作的時(shí)候，有很多香港大學(xué)的好朋友，包括香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)。我們經(jīng)常進(jìn)行溝通交流，有一點(diǎn)，我覺(jué)得香港的大學(xué)科研水平挺高的，我們有很多地方需要向他們學(xué)習。我們要大力推動(dòng)香港大學(xué)和內地大學(xué)的科技合作。

最近有幾項措施。第一個(gè)，香港科研機構和人員參與國家科技項目還有各類(lèi)人才計劃。第二個(gè)，我們一些國家重點(diǎn)實(shí)驗室和香港的大學(xué)建立了伙伴實(shí)驗室關(guān)系，特區政府給予了很大支持。第三個(gè)，香港也有科技創(chuàng )新園區，內地與香港在這方面有深度合作。第四個(gè)，在科技服務(wù)業(yè)上，特別是香港在知識產(chǎn)權保護服務(wù)方面和科技金融投資方面有很好的經(jīng)驗，內地和香港可以進(jìn)一步合作。香港的一些科技成果產(chǎn)業(yè)化，可以到內地來(lái)進(jìn)行實(shí)現。今年國家科技獎勵大會(huì )后，劉延東副總理專(zhuān)門(mén)邀請一些獲獎代表開(kāi)了一個(gè)座談會(huì )，就科技改革和創(chuàng )新聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。其中，就有香港的科技人員，他們都介紹了自己在科學(xué)研究上的成果。通過(guò)和內地的一些企業(yè)合作來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)很好的機遇。

萬(wàn)鋼:

而且，深圳毗鄰香港，深圳是國家的自主創(chuàng )新示范區，同時(shí)也是我們的自貿試點(diǎn)，雙方有一個(gè)深港合作圈，有很多香港的大學(xué)都在那邊有研究院。我建議香港的這些大學(xué)和深圳、內地的大學(xué)，在現在的研究院基礎上可以發(fā)展一些大學(xué)科技園，特別是在我剛才所說(shuō)的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的過(guò)程當中，使香港大學(xué)里的大學(xué)畢業(yè)生能夠積極參與進(jìn)去。我們各項政策都是一視同仁，共同對待。

這樣的話(huà)，香港的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者能夠進(jìn)入內地這么大的一個(gè)腹地，其實(shí)我覺(jué)得當年改革剛剛開(kāi)始的時(shí)候，有很多香港公司來(lái)內地辦企業(yè)，當時(shí)是辦企業(yè)，現在可以更多地來(lái)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新，來(lái)分享改革創(chuàng )新的成果和紅利，為建設創(chuàng )新型國家共同努力，作出共同的貢獻。

祝壽臣:

本次記者會(huì )到此結束。謝謝萬(wàn)部長(cháng)。謝謝各位記者。