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主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看本期“中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談”�！12-31 09:24] 主持人：近幾年，黨中央多次強調要發(fā)揮農墾在保障國家糧食等主要農產(chǎn)品安全中的積極作用和運用先進(jìn)技術(shù)建設現代農業(yè)的示范作用�！笆晃濉逼陂g，農墾經(jīng)濟運行情況如何？現代農業(yè)建設有哪些新成效？改革發(fā)展取得了哪些新的進(jìn)展？今天我們很榮幸地邀請到了農業(yè)部農墾局巡視員何子陽(yáng)做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，就廣大網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題，與大家進(jìn)行在線(xiàn)交流�！12-31 09:34] 主持人：何子陽(yáng)，男，漢族。1959年5月生。1996年加入中國共產(chǎn)黨，1976年參加工作，畢業(yè)于西南農業(yè)大學(xué)農業(yè)經(jīng)濟系�，F任農業(yè)部農墾局巡視員�！12-31 09:35] 主持人：您好，何總�！12-31 09:36] 何子陽(yáng)：你好，主持人�！12-31 09:37] 主持人：您是第一次到節目作客，在節目開(kāi)始前，先跟各位網(wǎng)友打個(gè)招呼�！12-31 09:37] 何子陽(yáng)：各位網(wǎng)友好！非常高興受到中國經(jīng)濟網(wǎng)中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談節目的邀請，并與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。首先感謝中國經(jīng)濟網(wǎng)長(cháng)期以來(lái)對中國農墾事業(yè)的支持，也非常感謝廣大網(wǎng)民及社會(huì )各界長(cháng)期以來(lái)對中國農墾事業(yè)的關(guān)心和支持�！12-31 09:38] 主持人：謝謝何總。您在農墾局工作很多年，很多網(wǎng)友對農墾這個(gè)詞不是很陌生，但一些具體的基本情況不是很熟悉。在節目開(kāi)始的時(shí)候，您先給我們介紹一下農墾的基本情況�！12-31 09:38] 何子陽(yáng)：如果網(wǎng)友對這個(gè)詞不陌生的話(huà)，可能源于上世紀四十年代延安的精神，延安時(shí)代的大生產(chǎn)運動(dòng)。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，我們進(jìn)行了農墾事業(yè)的發(fā)展�！12-31 09:39] 何子陽(yáng)：在毛澤東等老一輩革命家的指揮、領(lǐng)導下，農墾事業(yè)進(jìn)行了很長(cháng)時(shí)間的發(fā)展�，F在可以說(shuō)是農墾發(fā)展由弱到強，已經(jīng)基本成為集區域性、社會(huì )性于一體的組織，而且是集生產(chǎn)、加工、流通于一體的組織，集農林牧副漁及社會(huì )事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織。在60多年的發(fā)展中，在保障國家糧食安全方面起到了支撐作用。在現代農業(yè)建設中起到了示范作用，起到了農業(yè)走出去的引領(lǐng)作用，在保衛邊疆、繁榮邊疆等方面發(fā)揮了骨干作用。這幾個(gè)作用對國家的經(jīng)濟建設作出了大的貢獻�！12-31 09:40] 何子陽(yáng)：從大概念來(lái)講，農墾在全國有1800多個(gè)農場(chǎng)，有1300多萬(wàn)人口，有55多萬(wàn)公頃耕地，有資產(chǎn)4300多億元，已經(jīng)分布在全國31個(gè)省市、自治區。這幾年來(lái)，農墾越來(lái)越壯大，發(fā)展更快�！12-31 09:40] 主持人：看來(lái)農墾的確對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了功不可沒(méi)的作用。今年我國遭受到極端氣侯的影響，又面臨國內外復雜多變的形勢，這種情況下，農墾經(jīng)濟的發(fā)展情況怎樣？ [12-31 09:41] 何子陽(yáng)：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在廣大農墾職工共同努力下，今年戰勝了自然災害，農墾經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展，確實(shí)來(lái)之不易。分析起來(lái)主要體現在三個(gè)大的方面�！12-31 09:42] 何子陽(yáng)：第一個(gè)方面就是主要經(jīng)濟指標實(shí)現了歷史性的突破，繼續保持了兩位數的增長(cháng)，比如說(shuō)農墾的國內生產(chǎn)總值突破了3000億元，連續8年增長(cháng)速度保持在12%以上，實(shí)現利潤突破100億元，增長(cháng)速度達16%�！12-31 09:42] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面是農墾糧食生產(chǎn)再創(chuàng )新高，今年糧食生產(chǎn)預計達到580多億斤，比去年增長(cháng)6%，連續7年實(shí)現糧食面積、糧食總產(chǎn)、糧食單產(chǎn)三超歷史記錄。其他主要農產(chǎn)品也保持連續穩定增長(cháng)�！12-31 09:43] 何子陽(yáng)：第三個(gè)方面就是農墾系統的職工收入增長(cháng)較快。今年預計職工人均收入可以達到7850元，比上年增長(cháng)8.9%，連續7年保持8%以上的增長(cháng)速度�！12-31 09:44] 主持人：這是年收入的平均值？ [12-31 09:44] 何子陽(yáng)：對，是年收入平均值。這個(gè)速度確實(shí)也是來(lái)之不易。另外，我們現在正在開(kāi)展農墾系統的危房改造、道路建設、飲水工程等等項目也已經(jīng)取得基本成效�？梢哉f(shuō)今年職工生產(chǎn)生活水平有了較大改善。主要體現在這三個(gè)方面�！12-31 09:44] 主持人：農墾作為我國現代化農業(yè)建設的排頭兵，農業(yè)現代化建設的發(fā)展情況怎樣？您給我們介紹一下�！12-31 09:45] 何子陽(yáng)：改革開(kāi)放以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的要求，農墾系統給我們賦予的一項重要職責就是要在現代化農業(yè)建設中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。廣大農墾職工不辱使命，在現代農業(yè)建設中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，也取得了一系列的明顯的可圈可點(diǎn)的成績(jì)，也真正成為了我們國家農業(yè)現代化建設的排頭兵。分析起來(lái)，現代化農業(yè)建設主要體現在五個(gè)新的方面�！12-31 09:45] 何子陽(yáng)：一是農業(yè)基礎設施建設和物質(zhì)裝備有了新的改善。通過(guò)加強基礎設施建設，加快農機更新，進(jìn)一步改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。從兩個(gè)方面來(lái)看。第一個(gè)方面是從有效灌溉面積來(lái)看，這是一個(gè)很重要的指標。今年農墾系統有效灌溉面積已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)畝，占農墾耕地面積的60%，比全國高10%以上。其中，滴灌、噴灌等節水灌溉面積接近1900萬(wàn)畝，占農墾有效灌溉面積的35%�！12-31 09:46] 何子陽(yáng)：還有一個(gè)重要指標是從農業(yè)機械化程度來(lái)看，農墾系統農機總動(dòng)力已經(jīng)達到2000萬(wàn)千瓦，比上年提高6%。農業(yè)耕種的綜合機械化率已經(jīng)達到84%，這是比較高的水平。從這兩方面來(lái)看，物質(zhì)裝備水平有了新的改善�！12-31 09:46] 何子陽(yáng)：第二個(gè)新就是農業(yè)科技推廣的應用水平有了新的提高。主要從三個(gè)方面帶動(dòng)新技術(shù)的廣泛應用。一個(gè)是從糧食的高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范片、畜牧高產(chǎn)的攻關(guān)示范點(diǎn)，還有現代化養殖的示范場(chǎng)建設�！12-31 09:47] 何子陽(yáng)：從這三個(gè)點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步加強農業(yè)技術(shù)推廣，加快新品種、新技術(shù)的集成推廣，使農業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率有了進(jìn)一步提高，比如說(shuō)黑龍江墾區的二九一農場(chǎng)，它的4萬(wàn)多畝水稻平均畝產(chǎn)達到766.6公斤，再比如寧夏墾區的平吉堡萬(wàn)畝玉米平均畝產(chǎn)達到1081.7公斤，再比如北京農墾系統中，示范農場(chǎng)成年母牛的產(chǎn)奶量年均產(chǎn)奶超過(guò)11噸，這已經(jīng)達到世界發(fā)達國家的水平。新技術(shù)的應用使農產(chǎn)品的單產(chǎn)水平和產(chǎn)量有了較大幅度的提高�！12-31 09:48] 何子陽(yáng)：第三個(gè)新就是高效特色農業(yè)有了新的發(fā)展。一些墾區通過(guò)立體種植、循環(huán)飼養，不斷優(yōu)化結構，發(fā)展了一些名特優(yōu)新農產(chǎn)品，使農業(yè)綜合效益明顯提高，比如像新疆建設兵團已經(jīng)建設成了160萬(wàn)畝的紅棗基地，有近30萬(wàn)畝的香梨基地�！12-31 09:48] 何子陽(yáng)：第四，農產(chǎn)品質(zhì)量有了新的提升。農墾系統在全國率先實(shí)行農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，進(jìn)一步強化農產(chǎn)品質(zhì)量的監督和管理。到目前為止已經(jīng)有32個(gè)墾區和地方省市共100多家企業(yè)開(kāi)展了農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。已經(jīng)涉及5大類(lèi)產(chǎn)品147個(gè)品種實(shí)現可追溯，已經(jīng)形成了一批可追溯產(chǎn)品的質(zhì)量群和產(chǎn)品群。質(zhì)量追溯體系對提高農產(chǎn)品質(zhì)量監管水平發(fā)揮了重要作用�！12-31 09:49] 何子陽(yáng)：第五個(gè)方面是農墾現代化建設的示范帶動(dòng)能力有了新的增強，這也是國家賦予農墾的神圣使命，就是充分發(fā)揮在國家現代農業(yè)建設中的示范引領(lǐng)作用�，F在農墾已經(jīng)創(chuàng )建了各類(lèi)示范區500多個(gè)，比如說(shuō)黑龍江墾區被列為國家現代化大農業(yè)示范區，廣東湛江墾區以及湖南的屈原農場(chǎng)列為國家首批現代農業(yè)示范區。據初步統計，今年我們向周邊農村輸出的高新技術(shù)已經(jīng)達到400多項，推廣面積達到4000多萬(wàn)畝，帶動(dòng)了周邊農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展�！12-31 09:50] 主持人：看來(lái)現代化農墾不僅給我們帶來(lái)了很好的經(jīng)濟效益，也帶來(lái)了很好的社會(huì )效益。我了解到熱作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理與指導是農業(yè)部農墾局的一項重要工作。今年我國熱作產(chǎn)業(yè)有了哪些新的發(fā)展。還想請您解釋一下熱作產(chǎn)業(yè)的概念�！12-31 09:50] 何子陽(yáng)：熱作就是按一定的緯度和經(jīng)度來(lái)劃分，我們國家有十多個(gè)墾區是屬于熱帶生產(chǎn)區域。今年熱作產(chǎn)業(yè)確實(shí)遇到了不平凡的年份，自然災害比較重，尤其是西南地區年初的持續干旱。前一段時(shí)間海南的強暴雨、低溫等等，熱帶地區的自然災害確實(shí)比較嚴重。今年熱作保持了平穩發(fā)展的態(tài)勢，主要體現在四個(gè)方面�！12-31 09:51] 何子陽(yáng)：第一個(gè)方面就是熱作的產(chǎn)品，尤其是天然橡膠良種推廣面積大大加快，已經(jīng)接近50萬(wàn)畝，比去年增長(cháng)了1倍，為進(jìn)一步推動(dòng)熱作發(fā)展奠定了很好的基礎�！12-31 09:52] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面是大力推廣實(shí)施熱作產(chǎn)品的標準化示范園區建設，集成推廣一批先進(jìn)技術(shù)和管理規程�，F在已經(jīng)建設園區100多家，取得了初步成效�！12-31 09:52] 何子陽(yáng)：第三個(gè)方面是剛才提到的面對嚴重的自然災害，廣大熱作區的同志以及農墾系統在當地政府的領(lǐng)導下，積極抵御各種自然災害，做好應急工作，努力把災害的損失降到最低。今年的災害對熱作產(chǎn)品帶來(lái)的損失已經(jīng)降到最低限度，產(chǎn)量基本上保持在平穩增長(cháng)的態(tài)勢�！12-31 09:53] 何子陽(yáng)：第四個(gè)方面是去年在大批專(zhuān)家的支持下和國務(wù)院的正確決策下，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于加快促進(jìn)我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為今后的熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了更加有利的條件，對今后的熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展“給力”，為熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了更加廣闊的空間�！12-31 09:53] 主持人：今年農墾經(jīng)濟實(shí)現了持續快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。農墾在調整結構，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有哪些具體的成效和做法？ [12-31 09:54] 何子陽(yáng)：結構調整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，優(yōu)化經(jīng)濟結構是農墾經(jīng)濟發(fā)展的主題。幾年來(lái)，農墾系統不斷根據市場(chǎng)需求來(lái)優(yōu)化結構，應該說(shuō)取得了一定成效，最明顯的是表現在以下幾個(gè)方面�！12-31 09:55] 何子陽(yáng)： 第一，現在二、三產(chǎn)業(yè)結構比重有了明顯提升。今年預計農墾二、三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)了15%，二、三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重比上年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增長(cháng)速度連續5年保持在17%以上，已經(jīng)成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐�！12-31 09:55] 何子陽(yáng)：第二，一大批優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強。各墾區根據市場(chǎng)需求，有效地整合資源，不斷地擴大二、三產(chǎn)業(yè)的規模，打造了一批優(yōu)勢企業(yè)集團。目前來(lái)講，全國農墾系統已經(jīng)有22家上市公司，有4家農墾已經(jīng)進(jìn)入中國企業(yè)的500強，比如上海光明集團和北大荒集團已經(jīng)排列在第79位和83位�！12-31 09:56] 何子陽(yáng)：農墾系統有一大批企業(yè)，大家都不是很熟悉，比如剛才提到的上海的光明集團、黑龍江的北大荒集團、北京的三元集團，有一些品牌，比如說(shuō)天津的王朝紅葡萄酒等等。一些企業(yè)和品牌在這幾年都有了較大發(fā)展，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群。農業(yè)系統利用自己的資源優(yōu)勢，利用自己的人才優(yōu)勢，抓住了國家發(fā)展工業(yè)化、小城鎮的契機，建立了一些工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區，現在園區已經(jīng)達到100多個(gè)，對農墾的發(fā)展起到了促進(jìn)作用�！12-31 09:57] 何子陽(yáng)：第三，企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高。不少墾區積極創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，積極應用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)改造創(chuàng )作工業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級，企業(yè)效益明顯提高。據我們統計，今年二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)利潤比上年增長(cháng)46%，突破了100個(gè)億。二、三產(chǎn)業(yè)利潤占農墾企業(yè)利潤總數的70%以上，已經(jīng)成為農墾的創(chuàng )利主體�！12-31 09:58] 主持人：剛才您給我們介紹了農墾局下屬的很多企業(yè)，包括三元、光明等等。我們都知道農墾不僅僅是企業(yè)，而且還具有區域性、社會(huì )性的特點(diǎn)。在推進(jìn)管理體制改革方面，我想知道都采取了哪些措施，有沒(méi)有什么成效？ [12-31 09:58] 何子陽(yáng)：應該說(shuō)這幾年來(lái)農墾系統一直按照國務(wù)院的要求，根據自身發(fā)展的需要，在不斷地深化改革，改革是一個(gè)長(cháng)期的任務(wù)，是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，也是為經(jīng)濟發(fā)展提供推動(dòng)力的重要方面�！12-31 09:59] 何子陽(yáng)：這幾年來(lái)農墾抓住了經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，不斷加強重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，取得了一些明顯成效�，F在農墾逐步形成了19個(gè)集團化墾區，進(jìn)一步規范管理體制，對產(chǎn)業(yè)程度比較低、資源利用比較分散的墾區，我們積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整合，推動(dòng)他們開(kāi)展資本運作，大力拓展融資渠道，支持企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！12-31 09:59] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面是對非集團化的墾區，主要是指導他們通過(guò)土地治理、海外開(kāi)發(fā)、配合當地政府經(jīng)濟發(fā)展等途徑來(lái)尋找改革的著(zhù)力點(diǎn)、改革的切入點(diǎn)、工作的重點(diǎn)，較好地發(fā)揮農墾的服務(wù)和示范職能。同時(shí)，在一些管理體制變化比較大的墾區，我們引導和指導墾區積極地配合當地有關(guān)部門(mén)做好改革工作，并解決改革中出現的新情況、新問(wèn)題，以保證改革的順利進(jìn)行�！12-31 10:00] 主持人：農墾在進(jìn)一步完善農業(yè)經(jīng)濟體制方面有沒(méi)有具體的措施和成效？ [12-31 10:00] 何子陽(yáng)：農業(yè)經(jīng)濟體制是農業(yè)改革發(fā)展的重要內容，也可以說(shuō)是基本面。農墾系統的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制需要加強三個(gè)方面。一是強化管理土地承包關(guān)系，按照國家的要求，保持承包關(guān)系長(cháng)期穩定不變，規范承包的主體，保障農場(chǎng)職工的土地承包權益，并通過(guò)多種方式來(lái)完善創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農業(yè)規模的適度經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)規模的組織化程度�！12-31 10:01] 何子陽(yáng)：我們的一些墾區在農業(yè)承包經(jīng)濟體制改革中探索了一些新的符合經(jīng)濟要求的、廣大職工普遍接受的經(jīng)營(yíng)模式，比如江蘇墾區在農業(yè)承包經(jīng)營(yíng)體制方面進(jìn)行了模擬股份制的改革試點(diǎn)。通過(guò)一兩年的試點(diǎn)情況來(lái)看，效果比較好，也深受廣大職工的歡迎，已經(jīng)在全省的農場(chǎng)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣�！12-31 10:01] 何子陽(yáng)：第二，我們進(jìn)一步加強了農工負擔的監管，對違規收費的項目進(jìn)行了專(zhuān)項治理和清理，保證了農工的負擔水平不斷下降。這兩年來(lái)，農工負擔水平整體上呈下降趨勢，也深受廣大職工擁護�！12-31 10:02] 主持人：我們都知道國有農場(chǎng)分離半社會(huì )職能，減輕企業(yè)負擔是農墾企業(yè)一起致力的重要工作�，F在的情況怎樣？ [12-31 10:04] 何子陽(yáng)：這幾年在國家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，農場(chǎng)分離社會(huì )職能取得了明顯成效。因為歷史的原因，現在好多國有農場(chǎng)既承擔了經(jīng)濟責任，又承擔了一些社會(huì )責任。由于多種原因，使他們背上了一定的包袱。很多農場(chǎng)承擔了過(guò)多的社會(huì )職能，出現了一些混亂問(wèn)題，影響了經(jīng)濟發(fā)展�！12-31 10:05] 何子陽(yáng)：國家通過(guò)各種方式和途徑加快改革國有農場(chǎng)分離半社會(huì )職能。今年以來(lái)，我們加大了分離農場(chǎng)社會(huì )職能和精簡(jiǎn)內部機構的力度。目前，已經(jīng)有31個(gè)墾區進(jìn)行了普通中小學(xué)的移交，其中20個(gè)墾區已經(jīng)全部移交。有30個(gè)墾區進(jìn)行了醫療機構的移交，有5個(gè)墾區已經(jīng)全部移交�！12-31 10:06] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面就是各個(gè)墾區到目前為止已經(jīng)累計減少內設機構5000多個(gè)，精簡(jiǎn)管理人員3萬(wàn)多人，工勤人員減少了1萬(wàn)多人。這對提高運行機制，加強管理發(fā)揮了很大的作用�！12-31 10:06] 主持人：我們也都知道當前國家正在大力實(shí)施保障性的安居工程。農墾危房的改造就是其中一個(gè)重要組成部分，今年農墾在這方面有沒(méi)有新的成效呢？ [12-31 10:06] 何子陽(yáng)：在國家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，農墾危房改造從08年第四季度開(kāi)始。當時(shí)，國家是在黑龍江墾區、廣東墾區、云南墾區、海南墾區、內蒙古的海拉爾、大興安嶺墾區實(shí)行危房改造�！12-31 10:07] 何子陽(yáng)：今年，在國家有關(guān)部門(mén)大力支持下，在西藏墾區進(jìn)行了危房改造。今年納入國家進(jìn)行危房改造的7個(gè)墾區，已經(jīng)改造完成30萬(wàn)戶(hù)，建設住房面積2000多萬(wàn)平方米。這意味著(zhù)這7個(gè)墾區有30萬(wàn)戶(hù)職工喜遷新居，這項政策深受廣大墾區職工的擁護和歡迎。我們去調查的時(shí)候，廣大墾區職工說(shuō)做夢(mèng)也沒(méi)有想到還可以搬新房。他們非常感謝國家的政策，非常感謝黨中央�！12-31 10:08] 主持人：在剛剛過(guò)去的“十一五”時(shí)期，農墾改革有了許多新成效。請您從總體上概括一下“十一五”時(shí)期農墾改革有沒(méi)有什么新的特點(diǎn)？ [12-31 10:08] 何子陽(yáng)：“十一五”時(shí)期是極其不平凡的五年。用一句話(huà)概括來(lái)說(shuō)是農墾發(fā)展歷史上最好的時(shí)期之一。這五年可以說(shuō)是農墾經(jīng)濟加快發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高的五年�？梢哉f(shuō)是現代化農業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯增強的五年�！12-31 10:09] 何子陽(yáng)：也可以說(shuō)是各項改革取得突破，對外開(kāi)放明顯擴大的5年�？梢哉f(shuō)是職工人均收入大幅增加，民生問(wèn)題得到明顯改善的5年。更可以說(shuō)這5年是農墾系統為國家做出貢獻，地位和作用明顯提升的5年�！12-31 10:10] 主持人：農墾經(jīng)濟在這個(gè)“十一五”期間的總體發(fā)展情況怎樣？ [12-31 10:11] 何子陽(yáng)：一句話(huà)來(lái)概括，這五年來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展實(shí)現翻番增長(cháng)。據統計，“十一五”期間農墾經(jīng)濟總量和實(shí)現利潤均翻一番，是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展增量最多的五年。初步統計，今年農墾的生產(chǎn)總值是2005年的2.25倍，農墾系統實(shí)現的利潤、上交稅金是2005年的1.9倍和2.77倍。所以說(shuō)這五年是農墾經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟效益增長(cháng)最明顯的五年�！12-31 10:12] 主持人：您剛才一直在提現代農業(yè)。在“十一五”期間，農墾現代農業(yè)建設的情況怎樣？ [12-31 10:13] 何子陽(yáng)：這五年來(lái)農墾系統高舉現代農業(yè)的大旗，大力加強物質(zhì)裝備，大力推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，大力發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農墾系統的現代化農業(yè)建設上了一個(gè)新的臺階，出現了新的變化，取得了一些歷史性的突破，成為國家現代農業(yè)建設的排頭兵。舉一些簡(jiǎn)單的數據，全國農墾系統的糧食產(chǎn)量在“十一五”期間連續跨越400億斤和500億斤兩個(gè)臺階。糧食總產(chǎn)量占全國糧食增量的15%以上，成為保證國家糧食安全的重要力量�！12-31 10:14] 何子陽(yáng)：農業(yè)綜合機械化程度已經(jīng)達到84%，黑龍江墾區已經(jīng)達到90%以上，比05年提高10個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平高出32個(gè)百分點(diǎn)。農田有效灌溉率已經(jīng)接近60%，比05年提高了20個(gè)百分點(diǎn)，比全國高出11個(gè)百分點(diǎn)。在“十一五”期間，農墾系統各方面的產(chǎn)品增量在增加，產(chǎn)品的優(yōu)勢在提高，競爭力在進(jìn)一步提升，效益在進(jìn)一步的提高，作用和范圍在進(jìn)一步的擴大，示范帶動(dòng)作用的效益在明顯增強�！12-31 10:15] 主持人：看來(lái)的確帶給我們很多亮點(diǎn)�！笆晃濉逼陂g，農墾在改革開(kāi)放方面有哪些新的成就？ [12-31 10:16] 何子陽(yáng)：可以這樣說(shuō)，農墾已經(jīng)成為農業(yè)走出去的領(lǐng)頭羊。一些墾區根據自己的優(yōu)勢，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結構，積極地實(shí)施走出去戰略，加強了國際農業(yè)合作。據今年的初步統計，“十一五”期間農墾系統進(jìn)出口商品額比05年翻一番，已經(jīng)達到了530多億元，境外農業(yè)的種植面積增長(cháng)了5倍，境外農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)11倍，承擔的5個(gè)非洲農業(yè)示范中心建設基本順利。農業(yè)走出去已經(jīng)成為農墾提高農業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要途徑�！12-31 10:16] 主持人：看來(lái)有了這么多的增長(cháng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，相信墾區人民的生活水平也一定有了完善和提高�！12-31 10:17] 何子陽(yáng)：這幾年經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟發(fā)展速度的加快為改善民生，尤其是提高職工居民的生活水平發(fā)揮了非常大的作用。今年墾區的人均收入已經(jīng)達到7850元，是05年的1.87倍，5年間增長(cháng)了9%，比“十五”的增速提高3個(gè)百分點(diǎn)，對改善職工的生活質(zhì)量和提高生活水平起到了促進(jìn)作用�！12-31 10:18] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面是從社保來(lái)看，現在墾區在職職工和退休人員的養老參保率和醫療參保率分別超過(guò)90%。第三個(gè)方面是墾區的基礎設施建設，包括危房改造、道路建設、飲水等等項目已經(jīng)逐步納入，很多墾區基本完成了危房改造任務(wù)，改善了職工的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量�！12-31 10:18] 何子陽(yáng)：第四個(gè)方面是今年有65個(gè)貧困農場(chǎng)實(shí)現整體扶貧，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。民生的改善為墾區的和諧穩定奠定了堅實(shí)的基礎�！12-31 10:19] 主持人：您剛才講到了他們的貧困農場(chǎng)，是意味著(zhù)他們的年產(chǎn)值不高嗎？ [12-31 10:19] 何子陽(yáng)：是按照國家標準，他們的收入達不到國家的標準�！12-31 10:20] 主持人：農墾在“十一五”期間為國家做出了很多貢獻，也發(fā)揮了很多作用。在“十一五”期間有什么新的表現嗎？ [12-31 10:20] 何子陽(yáng)：主要體現在兩個(gè)方面。第一是在保證國家糧食安全方面。在“十一五”期間，農墾系統累計提供商品糧2150億斤，商品率達到88%，為保障國家糧食安全、穩定糧食市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用，特別是在汶川地震等關(guān)鍵時(shí)刻，有力地保障了應急需求，成為國家應得急、調得動(dòng)、用得上的力量�！12-31 10:21] 何子陽(yáng)：第二是在發(fā)揮示范帶動(dòng)作用方面。農墾系統通過(guò)新技術(shù)的推廣、機械作業(yè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設示范窗口等方式為周邊農村的現代化農業(yè)建設提供了示范作用，對帶動(dòng)周邊農村的農業(yè)現代化建設起到了相當大的作用。黑龍江墾區一年為周邊農村的代耕代收面積超過(guò)2000多萬(wàn)畝，深受當地人民的歡迎。還有一些墾區利用自己的土地資源優(yōu)勢來(lái)推動(dòng)農場(chǎng)小城鎮建設，為當地農村的城鎮化建設發(fā)揮了紐帶和橋梁的作用�！12-31 10:22] 主持人：“十二五”期間黨中央對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出了總體部署，對農業(yè)和農村工作又提出了新的要求，農墾在“十二五”期間的改革和發(fā)展上，總體是怎么把握的？ [12-31 10:23] 何子陽(yáng)：我們是要認真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì )精神以及最近召開(kāi)的中央農村工作精神，按照農業(yè)部黨組的總體部署，以加快農墾經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�(xiàn)，推動(dòng)農墾科學(xué)發(fā)展，是“十二五”期間農墾工作的重大戰略任務(wù)。在加快轉變農墾經(jīng)濟發(fā)展方式中，要堅持做到以下幾個(gè)方面�！12-31 10:24] 何子陽(yáng)： 第一，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。體現在兩個(gè)層面。就是要在集團化墾區和其他大型國有農場(chǎng)，在發(fā)揮“農墾經(jīng)濟區”優(yōu)勢的同時(shí)，著(zhù)力建設國家商品糧棉膠供給重點(diǎn)保障區、主要農產(chǎn)品加工和良種繁育基地，在培育大企業(yè)、構建大產(chǎn)業(yè)上取得新突破。第二個(gè)方面是非集團化墾區，按照區域化要求，在發(fā)展特色農業(yè)、特色經(jīng)濟上取得新突破�！12-31 10:25] 何子陽(yáng)：第二個(gè)方面是把推進(jìn)三個(gè)根本性轉變作為重點(diǎn)。這三個(gè)根本性轉變就是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)力素質(zhì)和管理創(chuàng )新轉變，加快推進(jìn)單一結構農業(yè)向現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和多功能農業(yè)轉變。加快推進(jìn)由以量的增長(cháng)為主向全面提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益轉變，在調整經(jīng)濟結構等方面要更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步把深化改革作為強大動(dòng)力�！12-31 10:25] 何子陽(yáng)：第三，在今后一個(gè)時(shí)期要進(jìn)一步建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的農墾運營(yíng)機制，堅持企業(yè)化的大方向，深化農墾改革。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、企業(yè)組織集團化、社會(huì )管理屬地化、公共服務(wù)均等化的思路，努力推進(jìn)農墾改革，牢牢把握改革的主動(dòng)權，使改革進(jìn)一步發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用�！12-31 10:27] 何子陽(yáng)：第四，把鞏固和提升農墾的地位和作用作為主要目標。農墾作為國家農業(yè)的國家隊，作為現代農業(yè)的排頭兵，作為走出去的領(lǐng)頭羊，在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步加強生產(chǎn)能力建設，進(jìn)一步提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)的競爭能力、抗自然風(fēng)險的能力。在保障國家主要農產(chǎn)品安全方面發(fā)揮重大作用，并積極探索現代農業(yè)化建設的新途徑、新模式，取得新成果，為推動(dòng)全國農業(yè)現代化建設更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用�！12-31 10:29] 何子陽(yáng)：第五,堅持把保障和改善職工的生產(chǎn)生活條件作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)維護廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權益，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權。切實(shí)維護廣大職工公平使用生產(chǎn)資料的權利，防止因資源占用出現分配不公的問(wèn)題。同時(shí)，努力引導和爭取墾區在社保體系建設等方面進(jìn)一步加強和完善，在農場(chǎng)公益設施建設和公益事業(yè)發(fā)展方面取得新進(jìn)展，為廣大職工的生產(chǎn)生活創(chuàng )造更加和諧的環(huán)境和條件�！12-31 10:30] 主持人：今天何總來(lái)參加訪(fǎng)談，正好是舊年的最后一天，明天就是新年了，也是“十二五”的開(kāi)局之年，在這一年中，農墾改革發(fā)展的打算和措施是什么？ [12-31 10:31] 何子陽(yáng)：明年是“十二五”的開(kāi)局之年，我們對今后農墾的發(fā)展進(jìn)行了深入研究和思考。我們認為在新的一年里，在“十二五”的開(kāi)局之年，仍然要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，以加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，以深入推進(jìn)現代農業(yè)建設、結構調整和科技進(jìn)步為重點(diǎn)，以切實(shí)保障和改善民生為根本目標，充分調動(dòng)廣大職工的積極性，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，實(shí)現農墾經(jīng)濟的又好又快發(fā)展�！12-31 10:32] 何子陽(yáng)：更好地發(fā)揮農墾在保障國家糧食安全方面的支撐作用，更好地發(fā)揮在現代農業(yè)建設中的示范帶動(dòng)作用。在今后5年我們要繼續做好以下幾個(gè)方面的工作�！12-31 10:33] 何子陽(yáng)：第一，進(jìn)一步深化農墾改革。著(zhù)力推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì )職能力度，探索建立適合現代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理體制�！12-31 10:34] 何子陽(yáng)：第二，著(zhù)力研究解決集團化墾區在改革中出現的新情況、新問(wèn)題，分類(lèi)指導國有農場(chǎng)的改革，創(chuàng )造更加有利于國有農場(chǎng)發(fā)展的體制和運行機制環(huán)境。大力發(fā)展現代農業(yè)是我們的主要任務(wù)之一，我們要充分利用全國的優(yōu)勢農產(chǎn)品區域規劃和農墾經(jīng)濟區的要求，分不同區域來(lái)推進(jìn)現代農業(yè)建設，以黑龍江等墾區的糧食生產(chǎn)基地建設、新疆兵團等墾區棉花生產(chǎn)基地、海南等墾區天然橡膠生產(chǎn)基地、廣西墾區糖料生產(chǎn)基地建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農墾農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，保障農產(chǎn)品的供給水平。同時(shí)，大力發(fā)展現代養殖業(yè)，積極發(fā)展高效農業(yè)，做強做大種業(yè)，加強種子農業(yè)基地建設和龍頭建設，為現代農業(yè)建設提供強有力的基礎和支撐�！12-31 10:34] 何子陽(yáng)：第三，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)持續穩定發(fā)展。要發(fā)展主要農產(chǎn)品的精深加工，積極發(fā)展農墾特有的生物制藥、節能環(huán)保、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。加快農產(chǎn)品市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和市場(chǎng)體系建設，發(fā)展綠色網(wǎng)絡(luò )鏈條�！12-31 10:35] 何子陽(yáng)： 第四，提升熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年，我們要重點(diǎn)落實(shí)好國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快促進(jìn)我國熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，把國家支持熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施逐項落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)熱作產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)示范園區建設，使其真正成為帶動(dòng)熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標兵。加強熱作產(chǎn)業(yè)的病蟲(chóng)害防治、資源保護等等工作�！12-31 10:36] 何子陽(yáng)：第五，加快實(shí)施走出去戰略，進(jìn)一步推動(dòng)境外食品、生物能源、藥材等加工和貿易，鞏固和完善農墾系統承擔的非洲農業(yè)示范中心項目建設，強化境外企業(yè)的指導和監督，進(jìn)一步提高經(jīng)濟效益。同時(shí)，要堅持市場(chǎng)多元化策略，擴大農墾農產(chǎn)品的出口�！12-31 10:37] 何子陽(yáng)：第六，進(jìn)一步推動(dòng)農墾的社會(huì )建設和管理。主要是進(jìn)一步強化和完善農墾系統的危房改造、道路和飲水等基礎設施建設。同時(shí)，繼續抓好未脫貧農場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設工作，使他們在不遠的將來(lái)脫貧致富，走向建設發(fā)展之路�！12-31 10:37] 主持人：今天聽(tīng)了您這么詳細的介紹，給我們展現了精彩紛呈的農墾改革情況。非常感謝您到我們演播室做客�！12-31 10:37] 何子陽(yáng)：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友�！12-31 10:38] 主持人：也感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期節目再見(jiàn)�！12-31 10:38] |