題要：今年前三季度，我國城鄉居民收入持續穩步增長(cháng)、社會(huì )保障體系不斷完善，教育改革向前推進(jìn)，就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境顯著(zhù)向好，人民群眾的幸福指數不斷提高。兜住底線(xiàn)、改善民生，既有效解決了人民群眾的后顧之憂(yōu)，又充分調動(dòng)了人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了更多有效需求——

　　在世界經(jīng)濟增長(cháng)繼續放緩的背景下，今年前三季度，我國經(jīng)濟保持6.7%的增速。這不僅是一張漂亮的經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)單，更是一份暖意融融的民生答卷。

　　今年以來(lái)，我國始終堅持把保障和改善民生放在突出位置,從堅持就業(yè)優(yōu)先到加強社會(huì )保障，從促進(jìn)教育公平到健全基本醫療衛生制度，老百姓的日子正越過(guò)越好。

　　正如習近平總書(shū)記所強調的：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！北Ｕ虾透纳泼裆�，沒(méi)有最好，只有更好。

　　就業(yè)增，物價(jià)穩

　　發(fā)展紅利實(shí)實(shí)在在

　　我國就業(yè)正面臨著(zhù)總量壓力和結構性矛盾�！笆�三五”期間平均每年需要在城鎮新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬(wàn)人，總量壓力很大。

　　專(zhuān)家指出，我國就業(yè)的結構性矛盾表現為招工難和就業(yè)難并存。為解決這一結構性問(wèn)題，我國一直實(shí)施擴大就業(yè)戰略和積極就業(yè)政策。面對逐漸增加的畢業(yè)生就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)始終將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，不斷完善扶持政策，暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，讓更多畢業(yè)生能夠立足基層、立足一線(xiàn)、立足崗位、成長(cháng)成才。近年來(lái)，高校畢業(yè)生每年離校時(shí)的就業(yè)率穩定在70%左右，年底總體就業(yè)率預計將超過(guò)90%。

　　今年前三季度，我國城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前一個(gè)季度完成全年預期目標。9月份，31個(gè)大城市的城鎮調查失業(yè)率低于5%，這也是自2013年6月份以來(lái)首次低于5%。

　　物價(jià)是民生問(wèn)題的晴雨表，穩定物價(jià)也是最大的民生工程。今年前三季度，我國CPI同比上漲2.0%，比上半年稍微回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.0%，農村上漲1.8%。分類(lèi)別看，食品煙酒價(jià)格同比上漲4.1%，衣著(zhù)上漲1.5%，居住上漲1.5%，生活用品及服務(wù)上漲0.5%，交通和通信下降1.8%，教育文化和娛樂(lè )上漲1.4%，醫療保健上漲3.6%，其他用品和服務(wù)上漲2.4%。

　　總體來(lái)看，今年我國物價(jià)水平較為平穩，CPI同比持續處于“1時(shí)代”或“2時(shí)代”，經(jīng)濟運行不存在明顯的通脹風(fēng)險，物價(jià)平穩給老百姓帶來(lái)的紅利是實(shí)實(shí)在在的。

　　收入增，消費旺

　　日子過(guò)得紅紅火火

　　今年前三季度，我國居民收入實(shí)際增長(cháng)6.3%�！坝腥丝赡苡X(jué)得，這一數據低于GDP的6.7%，但實(shí)際上，6.7%是按GDP的總量來(lái)計算的實(shí)際增長(cháng)速度，如果轉化為人均GDP的話(huà)，人均收入與人均GDP增長(cháng)是基本同步的�！眹�家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運說(shuō)。

　　事實(shí)上，我國居民人均收入增長(cháng)持續跑贏(yíng)GDP增速。過(guò)去4年來(lái)，隨著(zhù)促進(jìn)居民收入增長(cháng)的各項政策的落實(shí)，居民收入一直保持比較快的增長(cháng)，而且快于GDP增速。2013年，居民人均收入實(shí)際增長(cháng)8.1%，GDP增長(cháng)7.7%；2014年，居民人均收入增長(cháng)8.0%，GDP增長(cháng)7.3%；2015年，居民人均收入增長(cháng)7.4%，GDP增長(cháng)6.9%。若將2013年至2016年平均的上半年居民人均收入增速7.5%與同期平均的上半年GDP增速7.0%相比，人均收入增速仍快于GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家統計局住戶(hù)辦主任王萍萍表示，當前，鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能影響相關(guān)從業(yè)人員工資收入，部分大宗農產(chǎn)品價(jià)格下降使部分地區農業(yè)增收困難，城鄉居民轉移凈收入增速有所放緩等，都需要引起高度重視。隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩回升、穩中有進(jìn)、穩中向好，居民收入將會(huì )繼續保持較快增長(cháng)，人民生活水平將會(huì )不斷得到提高。

　　隨著(zhù)居民收入穩定增長(cháng)，居民消費結構改善，消費水平進(jìn)一步提高。前三季度，居民基本消費比重下降、發(fā)展改善型消費比重上升。其中，在生活用品及服務(wù)支出中，居民人均用于購買(mǎi)化妝品等個(gè)人用品的支出增長(cháng)16.7%，家政服務(wù)支出增長(cháng)27.3%。在交通通信支出中，居民人均用于購買(mǎi)汽車(chē)、移動(dòng)電話(huà)的支出分別增長(cháng)15.2%和10.5%，上網(wǎng)費和郵費分別增長(cháng)15.7%和14.4%。

　　病有醫，老有養

　　社會(huì )保障暖意融融

　　健康是幸福的基礎。統計顯示，從2016年起，各級財政對居民醫保的補助標準在2015年的基礎上提高40元，達到每人每年420元。

　　在較短的時(shí)間內，我國建立起世界上規模最大的基本醫療保障網(wǎng)，城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民醫療保險參保人數超過(guò)13億人，全民“病有所醫”的美好愿望得到初步實(shí)現。

　　隨著(zhù)醫保制度不斷健全，政府投入逐年增加，保障水平穩步提高，人民群眾基本醫療權益得到有力保障，看病難、看病貴問(wèn)題有所緩解，因病致貧、因病返貧現象有所減少。

　　推動(dòng)城鄉基本醫保整合，是讓全體人民公平享有醫療服務(wù)資源，不斷增強醫療服務(wù)獲得感的重要制度性保障。今年年初，國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)，提出整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度。根據統計數據，目前，全國已有至少20個(gè)省級單位明確城鄉醫保并軌。而并軌制度落實(shí)后，不少地區原有的新農合藥品目錄大幅擴容，城鄉居民的醫保報銷(xiāo)比例也將提高，民眾受益頗多。

　　今年以來(lái)，我國還持續推進(jìn)全民參保登記工作。人社部發(fā)文要求，在已開(kāi)展50個(gè)試點(diǎn)地區工作的基礎上，逐步將試點(diǎn)范圍擴大到全國50%以上的地區。

　　社會(huì )事業(yè)建設能夠夯實(shí)發(fā)展的基石，來(lái)源于財政支出的不斷傾斜。在財政收入增長(cháng)放緩、收支壓力較大的情況下，前三季度居民社會(huì )保障和就業(yè)、醫療衛生與計劃生育、保障房建設領(lǐng)域等方面的財政支出仍保持大幅增長(cháng)，增長(cháng)幅度普遍在14%以上。

　　目前，有關(guān)部門(mén)正在研究形成覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉居民的基本養老金正常調整機制，該機制將根據物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(cháng)、收入水平提高等情況，同時(shí)兼顧基本養老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素，構建起養老金持續保障民生的長(cháng)效機制。（經(jīng)濟日報記者 林火燦 韓秉志）