新華社北京11月24日電　

　　中國對拉美和加勒比政策文件

　　前言

　　當今世界正處在前所未有的歷史性變革之中，多極化和全球化深入發(fā)展，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的崛起成為不可阻擋的歷史潮流。同時(shí)，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程艱難曲折，國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，傳統和非傳統安全威脅相互交織，維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展仍然任重道遠。

　　中國進(jìn)入實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段，正圍繞到2020年全面建成小康社會(huì )、到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標，積極推進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì )、生態(tài)文明建設。中國堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移地實(shí)行對外開(kāi)放，愿擴大同各國利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，打造人類(lèi)命運共同體。

　　中國的發(fā)展離不開(kāi)包括拉美和加勒比在內廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展。2013年以來(lái)，中國領(lǐng)導人就加強中拉關(guān)系和各領(lǐng)域合作提出一系列重大倡議和舉措，賦予中拉關(guān)系新的發(fā)展目標和發(fā)展動(dòng)力。值此之際，中國政府發(fā)布第二份對拉政策文件，旨在總結經(jīng)驗，展望未來(lái)，全面闡述新時(shí)期中國對拉政策的新理念、新主張、新舉措，推動(dòng)中拉各領(lǐng)域合作實(shí)現更大發(fā)展。

　　第一部分　拉丁美洲和加勒比——充滿(mǎn)活力與希望的熱土

　　拉美和加勒比地區是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的重要組成部分，是維護世界和平與發(fā)展的重要力量。新世紀以來(lái)，拉美和加勒比國家積極探索符合自身實(shí)際的發(fā)展道路，取得舉世矚目的成就。

　　面對國際金融危機帶來(lái)的外部發(fā)展環(huán)境變化，各國都在積極采取措施應對挑戰，維護和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )包容、可持續發(fā)展。拉美和加勒比作為一個(gè)整體，擁有巨大發(fā)展潛力和良好發(fā)展前景，是國際格局中不斷崛起的一支重要力量。

　　第二部分　處于全面合作新階段的中拉關(guān)系

　　中國同拉美和加勒比國家相距遙遠，但中拉人民友誼源遠流長(cháng)。1949年新中國成立后，在幾代人共同努力下，中拉關(guān)系扎實(shí)前行，走過(guò)了非凡歷程。

　　2008年中國政府發(fā)布首份對拉政策文件，提出建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系這一階段性目標。2014年，中拉領(lǐng)導人在巴西利亞舉行會(huì )晤，共同確立了上述關(guān)系定位，中拉關(guān)系由此進(jìn)入了全面合作的新階段。雙方高層交往和政治對話(huà)頻繁，貿易、投資、金融等領(lǐng)域合作全面快速發(fā)展，人文交流日益密切，在國際事務(wù)中相互支持、密切配合，中國－拉美和加勒比國家共同體論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中拉論壇”）的成立為中拉合作提供了新的平臺，形成整體合作與雙邊合作并行發(fā)展、相互促進(jìn)的新局面。

　　中拉全面合作伙伴關(guān)系以平等互利為基礎，以共同發(fā)展為目標，不針對、不排斥任何第三方，符合中拉雙方的根本利益，也符合世界和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，是新時(shí)期發(fā)展中國家共謀發(fā)展、共擔責任、共迎挑戰的典范。

　　第三部分　推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系再上新臺階

　　中方致力于構建政治上真誠互信、經(jīng)貿上合作共贏(yíng)、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系“五位一體”新格局，推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系再上新臺階，成為攜手發(fā)展的命運共同體：

　　——堅持平等相待，始終真誠相助，是中拉關(guān)系發(fā)展的根本前提。中國堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會(huì )平等成員，尊重拉美和加勒比國家自主選擇發(fā)展道路的權利，愿同拉美和加勒比國家加強治國理政經(jīng)驗交流，深化戰略互信，并在涉及國家主權、領(lǐng)土完整、穩定發(fā)展等核心利益和重大關(guān)切的問(wèn)題上繼續相互理解、相互支持。

　　一個(gè)中國原則是中國同世界各國發(fā)展關(guān)系的重要政治基礎。中國政府贊賞絕大多數拉美和加勒比國家恪守一個(gè)中國原則，支持中國統一大業(yè)。中方愿在一個(gè)中國原則基礎上同拉美和加勒比國家建立和發(fā)展國家關(guān)系。

　　——堅持互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展，是中拉關(guān)系發(fā)展的內生動(dòng)力。中方愿同拉方共同構建“1+3+6”務(wù)實(shí)合作新框架（即以《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》為指引，以貿易、投資、金融合作為動(dòng)力，以能源資源、基礎設施建設、農業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng )新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)），積極探索“3×3”產(chǎn)能合作新模式（即共建拉美物流、電力、信息三大通道，實(shí)現企業(yè)、社會(huì )、政府三者良性互動(dòng)，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道），推動(dòng)中拉合作加快提質(zhì)升級。

　　——堅持交流互鑒，鞏固世代友好，是中拉關(guān)系發(fā)展的堅實(shí)支撐。中方愿同拉美和加勒比國家加強政府、立法機關(guān)、司法機關(guān)、政黨、地方交往，加強教育、科技、文化、體育、衛生、新聞、旅游等領(lǐng)域交流合作，積極開(kāi)展文明對話(huà)，增進(jìn)中拉人民心靈相親相近，為促進(jìn)世界不同文明和諧共存作出貢獻。

　　——堅持國際協(xié)作，促進(jìn)公平正義，是中拉關(guān)系發(fā)展的國際責任。中方愿同拉美和加勒比國家在國際多邊機制內加強溝通協(xié)作，共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和體系，推動(dòng)多極化和國際關(guān)系民主化、法治化進(jìn)程，增強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。中方愿同拉美和加勒比國家深化南南合作，鞏固多邊貿易體制，推動(dòng)全球治理改革，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟體系。

　　——堅持整體合作與雙邊關(guān)系相互促進(jìn)，是中拉關(guān)系發(fā)展的戰略路徑。中方贊賞并支持拉美和加勒比區域及次區域組織在地區和國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，將堅持平等相待的合作原則、互利共贏(yíng)的合作目標、靈活務(wù)實(shí)的合作方式、開(kāi)放包容的合作精神，以中拉論壇為主要平臺推進(jìn)中國與拉美和加勒比整體合作，并加強同地區有關(guān)次區域組織和多邊金融機構的對話(huà)合作，打造全面均衡的中拉整體合作網(wǎng)絡(luò )。

　　第四部分　深入推進(jìn)中拉各領(lǐng)域合作

　　一、政治領(lǐng)域

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　　充分發(fā)揮高層交往的政治引領(lǐng)作用，保持中拉領(lǐng)導人互訪(fǎng)和在多邊國際場(chǎng)合的接觸，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大問(wèn)題加強溝通。

　�。ǘ�）治國理政經(jīng)驗交流

　　從各自歷史傳統和發(fā)展實(shí)踐中汲取經(jīng)驗智慧，進(jìn)一步加強在治國理政和發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)驗交流，助力雙方共同發(fā)展。歡迎拉美和加勒比國家積極參與中方設立的國際發(fā)展知識中心。

　�。ㄈ�）政府間對話(huà)與磋商機制

　　充分發(fā)揮雙方高層協(xié)調與合作委員會(huì )、高級混委會(huì )、政府間常設委員會(huì )、戰略對話(huà)、經(jīng)貿混委會(huì )、政治磋商等機制的作用，進(jìn)一步完善中拉政府間對話(huà)與磋商機制，促進(jìn)政府間對話(huà)與合作。

　�。ㄋ模┝⒎�機關(guān)交往

　　中國全國人民代表大會(huì )愿在相互尊重、加深了解、發(fā)展合作的基礎上，充分發(fā)揮高層交往和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、友好小組、辦事機構等多層次交往的作用，加強同拉美和加勒比各國議會(huì )以及區域、次區域議會(huì )組織之間多層次、多渠道的友好往來(lái)。

　�。ㄎ澹┱�黨交往

　　中國共產(chǎn)黨將在獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務(wù)原則的基礎上，同拉美和加勒比各國政黨和政治組織加強交流與合作，進(jìn)一步增進(jìn)了解和互信。

　�。�六）地方交往

　　積極支持雙方地方政府之間開(kāi)展友好交往與合作，分享地方發(fā)展和治理經(jīng)驗，推動(dòng)地方政府在有關(guān)國際組織中開(kāi)展合作。

　　二、經(jīng)貿領(lǐng)域

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　　深挖雙邊貿易潛力，促進(jìn)中國與拉美和加勒比國家特色優(yōu)勢商品、高附加值產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品等貿易，加強服務(wù)貿易和電子商務(wù)合作。本著(zhù)互惠互利的原則，同拉美和加勒比國家探討建立長(cháng)期穩定的貿易關(guān)系，商討包括自貿協(xié)定在內的各類(lèi)貿易便利化安排，妥善處理貿易摩擦，促進(jìn)中拉貿易健康平衡發(fā)展和結構多元化。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)投資及產(chǎn)能合作

　　鼓勵中國企業(yè)在平等互利基礎上擴大和優(yōu)化對拉美和加勒比國家投資，同拉美和加勒比國家商簽更多投資保護、避免雙重征稅、防止偷稅漏稅等協(xié)定，為企業(yè)間投資合作創(chuàng )造良好環(huán)境和有利條件。

　　堅持企業(yè)主導、市場(chǎng)運作、義利并舉、合作共贏(yíng)原則，支持中國企業(yè)赴拉美和加勒比國家投資興業(yè)，推動(dòng)中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和優(yōu)勢裝備對接拉美和加勒比國家的需求，幫助有需要的拉美和加勒比國家提高自主發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）金融合作

　　支持中國金融機構與拉美和加勒比國家、地區以及國際金融機構加強業(yè)務(wù)交流與合作，進(jìn)一步完善在拉網(wǎng)點(diǎn)建設。加強中拉央行和金融監管部門(mén)間對話(huà)合作，擴大跨境本幣結算、商討人民幣清算安排，穩步推進(jìn)貨幣合作。在雙邊金融合作的基礎上，充分發(fā)揮中拉合作基金、優(yōu)惠性質(zhì)貸款、基礎設施專(zhuān)項貸款、中拉產(chǎn)能合作投資基金以及中國－加勒比相關(guān)融資安排的作用，積極探索保險、金融租賃等合作形式，不斷拓展同拉美和加勒比區域性金融機構合作，支持雙方重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目合作。

　�。ㄋ模┠茉促Y源合作

　　中方愿本著(zhù)合作共贏(yíng)、可持續發(fā)展原則，擴大和深化中拉能源資源領(lǐng)域合作，支持相關(guān)合作向勘探開(kāi)發(fā)等上游拓展，夯實(shí)合作基礎、擴大資源潛力，同時(shí)向冶煉加工、物流貿易、裝備制造、工程總承包等下游和配套產(chǎn)業(yè)延伸，提高產(chǎn)品附加值。中方愿同拉美和加勒比國家積極探討建立能源資源產(chǎn)品長(cháng)期供貨、本幣定價(jià)和結算等機制，減少外部經(jīng)濟金融風(fēng)險的影響。

　�。ㄎ澹┗�礎設施合作

　　加強雙方在交通運輸、商貿物流、倉儲設施、信息通信技術(shù)、能源電力、水利工程、住房和城市建設等領(lǐng)域的技術(shù)咨詢(xún)、建設施工、裝備制造、運營(yíng)管理合作。鼓勵和支持有實(shí)力的中國企業(yè)、金融機構積極參與拉美國家物流、電力、信息三大通道規劃與建設，積極探索政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式等新的合作方式，促進(jìn)拉美基礎設施互聯(lián)互通。

　�。�六）制造業(yè)合作

　　支持有實(shí)力的中國企業(yè)參與拉美和加勒比國家重大資源能源開(kāi)發(fā)項目、基礎設施建設項目，并以此為依托，在當地建立建筑材料、有色金屬、工程機械、機車(chē)車(chē)輛、電力和通信設備等生產(chǎn)線(xiàn)和維修服務(wù)基地，幫助拉美和加勒比國家降低資源能源開(kāi)發(fā)和基礎設施建設成本。鼓勵企業(yè)赴拉美和加勒比國家開(kāi)展汽車(chē)、新能源裝備、摩托車(chē)、化工等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現優(yōu)勢互補，增加本地就業(yè)，提升工業(yè)化水平，促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；以“企業(yè)主體、市場(chǎng)運作”為原則，探討合作共建工業(yè)園區、物流園區、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟特區等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區，助力拉美和加勒比國家產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵雙方中小企業(yè)間的交流合作，積極搭建平臺，營(yíng)造良好環(huán)境。

　�。ㄆ撸┺r業(yè)合作

　　鼓勵雙方企業(yè)積極開(kāi)展農產(chǎn)品貿易活動(dòng)，推動(dòng)中拉進(jìn)一步加強農業(yè)科技、人員培訓等領(lǐng)域交流合作，深化雙方在家畜家禽養殖、林業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域合作，共同促進(jìn)糧食安全。完善并繼續建設農業(yè)技術(shù)示范項目，推廣現代農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范，提高雙方農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、農業(yè)生產(chǎn)加工能力和國際競爭力。完善雙邊農業(yè)信息交流與合作機制，充分發(fā)揮中拉農業(yè)合作專(zhuān)項資金作用，鼓勵開(kāi)展更多農業(yè)合作項目。

　�。ò耍┛萍紕�(chuàng )新

　　積極探討擴大中拉在信息產(chǎn)業(yè)、民用航空、民用核能、新能源等高技術(shù)領(lǐng)域合作。共建更多聯(lián)合實(shí)驗室、研發(fā)中心或高新科技園區，支持雙方創(chuàng )新型企業(yè)和研究機構開(kāi)展交流合作，促進(jìn)聯(lián)合研發(fā)。鼓勵雙方科技人才對話(huà)交流，支持更多拉美和加勒比國家杰出青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研工作。

　�。ň牛┖教旌献�

　　積極探討中拉在通信和遙感衛星、衛星數據應用、航天基礎設施、航天教育培訓等領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)空間技術(shù)在防災減災、農林監測、氣候變化等領(lǐng)域的應用，充分發(fā)揮空間技術(shù)對拉美和加勒比各國科技和工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技、經(jīng)濟等領(lǐng)域持續發(fā)展。

　�。ㄊ�）海洋合作

　　積極探索中拉在海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋氣候變化、海洋防災減災等領(lǐng)域合作，因地制宜開(kāi)展海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，促進(jìn)中拉海洋事業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄊ�一）海關(guān)、質(zhì)檢合作

　　加強雙方海關(guān)、質(zhì)檢部門(mén)交流與磋商，促進(jìn)貿易安全與便利，保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。推動(dòng)同拉美和加勒比國家執行或談簽海關(guān)行政互助、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫準入等合作文件，積極開(kāi)展海關(guān)執法、貿易便利化、能力建設、貨物貿易統計和動(dòng)植物檢驗檢疫、標準化領(lǐng)域的合作交流。

　�。ㄊ�二）貿易投資促進(jìn)機構和商協(xié)會(huì )的合作

　　中方將深化同拉美和加勒比國家貿易投資促進(jìn)機構和商協(xié)會(huì )的合作，利用有關(guān)雙邊和整體合作機制性平臺，推動(dòng)中拉企業(yè)界交流，實(shí)現合作共贏(yíng)。

　�。ㄊ�三）經(jīng)濟技術(shù)援助

　　在充分尊重拉美和加勒比國家意愿基礎上，根據中國自身財力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，繼續向拉美和加勒比國家提供不附加任何政治條件的經(jīng)濟技術(shù)援助，并根據拉美和加勒比國家需求，在力所能及的條件下逐步增加援助規模，創(chuàng )新援助模式，重點(diǎn)用于人力資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展規劃、經(jīng)濟政策咨詢(xún)培訓、基礎設施建設、農業(yè)和糧食安全、減貧、氣候變化以及人道主義援助等領(lǐng)域。

　　三、社會(huì )領(lǐng)域

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )治理與社會(huì )發(fā)展

　　中方愿同拉美和加勒比國家就加強和創(chuàng )新社會(huì )治理開(kāi)展交流合作，分享、借鑒治理經(jīng)驗，共同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，不斷提升社會(huì )治理的社會(huì )化、法制化和精細化水平，維護社會(huì )安定有序和國家長(cháng)治久安。

　　進(jìn)一步推進(jìn)中拉在社會(huì )福利、社會(huì )救助等社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作，加強政策分享，推動(dòng)和實(shí)現雙方在為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體和城鄉困難群體提供服務(wù)和救助等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

　�。ǘ�）環(huán)保、氣候變化與減災合作

　　進(jìn)一步發(fā)展和鞏固中拉在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和其他相關(guān)機制下的合作，積極推動(dòng)雙方開(kāi)展應對氣候變化磋商、交流和相關(guān)項目合作。深化雙方在水資源規劃與利用、生態(tài)系統保護、河湖治理、減災救災、沙棘種植等領(lǐng)域的政策對話(huà)、信息分享、經(jīng)驗交流、能力建設和技術(shù)合作，推動(dòng)雙方建立相關(guān)部門(mén)多邊和雙邊定期會(huì )晤機制。

　�。ㄈ�）減貧合作

　　推動(dòng)中拉在減少貧困、消除饑餓、縮小貧富差距等領(lǐng)域開(kāi)展對話(huà)和交流，分享貧困識別等方面的信息，共享精準扶貧經(jīng)驗。開(kāi)展技術(shù)合作，加強減貧能力建設，促進(jìn)雙方制定有利于貧困人口和弱勢群體的經(jīng)濟和社會(huì )政策。鼓勵和支持雙方相關(guān)部門(mén)高層互訪(fǎng)，適時(shí)舉辦中拉減貧和發(fā)展論壇。

　�。ㄋ模┬l生合作

　　在疾病控制、地區或全球流行性疾病、突發(fā)公共衛生事件應急處理等方面擴大交流與合作。中方將繼續幫助拉美和加勒比國家培訓醫療人員、改善醫療設施，向拉美和加勒比國家派遣醫療隊，愿在突發(fā)傳染病疫情防控方面向拉方提供力所能及的幫助。

　　四、人文領(lǐng)域

　�。ㄒ唬┪幕�、體育交流合作

　　保持中拉文化主管部門(mén)經(jīng)常性對話(huà)，推動(dòng)文化高層交往，實(shí)施雙方簽訂的文化合作協(xié)定和相關(guān)執行計劃。鼓勵并支持雙方選派高水平文化團組和藝術(shù)家作品參加各自舉辦的國際性藝術(shù)節和視覺(jué)藝術(shù)展覽。積極開(kāi)展中拉文明對話(huà)，支持在中國和拉美和加勒比國家舉辦“文化交流年”活動(dòng)。鼓勵在保護文化遺產(chǎn)以及打擊盜竊、盜掘、文化財產(chǎn)非法出入境等方面開(kāi)展合作。

　　加強雙方體育交流和務(wù)實(shí)合作，鼓勵互派運動(dòng)員參加各類(lèi)體育賽事，建設更多高水平體育中心。在雙方優(yōu)勢項目上交流經(jīng)驗，共同提高運動(dòng)水平。

　�。ǘ�）教育和人力資源培訓

　　促進(jìn)中拉教育領(lǐng)域交流、流動(dòng)性研究項目以及教育部門(mén)和教育機構間合作。鼓勵和支持漢語(yǔ)、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)等語(yǔ)言人才培養，支持拉美和加勒比國家推廣漢語(yǔ)教學(xué)，繼續推動(dòng)孔子學(xué)院、孔子課堂建設和發(fā)展。加強人力資源開(kāi)發(fā)、能力建設和各領(lǐng)域合作，增加向拉美和加勒比國家提供政府獎學(xué)金名額。積極開(kāi)展職業(yè)教育交流合作。

　�。ㄈ�）新聞出版廣播影視交流合作

　　加強中拉新聞出版廣播影視對話(huà)與合作，鼓勵商簽廣播影視雙邊協(xié)議。鼓勵開(kāi)展節目交流與聯(lián)合制作、互相參加新聞出版廣播影視節展、加強人員交流、開(kāi)展媒體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作。支持雙方互派常駐記者，開(kāi)展聯(lián)合采訪(fǎng)、互換新聞和人員培訓。鼓勵雙方有實(shí)力、有影響的網(wǎng)絡(luò )媒體在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、新媒體能力建設等方面加強合作。鼓勵雙方出版界開(kāi)展合作，探索實(shí)施中拉思想文化經(jīng)典互譯工程，翻譯出版更多經(jīng)典作品。

　�。ㄋ模┞糜魏献�

　　鼓勵中拉旅游部門(mén)和旅游企業(yè)相互推介旅游資源和產(chǎn)品，擴大旅游合作。探討出臺更多促進(jìn)雙向旅游的便利化政策，支持雙方航空主管部門(mén)探討更多直航。加強雙方消費者保護部門(mén)間對話(huà)與合作，重點(diǎn)保護國際旅客的消費者權利。

　�。ㄎ澹�學(xué)術(shù)和智庫交流

　　積極支持中拉學(xué)術(shù)研究機構和智庫開(kāi)展課題研究、學(xué)術(shù)交流、研討會(huì )、著(zhù)作出版等多種形式的交流合作。鼓勵雙方高校開(kāi)展合作研究。

　�。�六）民間交往

　　鼓勵中拉民間交往，支持社會(huì )組織開(kāi)展形式多樣的友好交流和公益活動(dòng)。推動(dòng)雙方政府青年機構和青年組織交往，繼續實(shí)施“未來(lái)之橋”中拉青年領(lǐng)導人千人培訓計劃和拉美青年干部研修項目。深化雙方婦女組織間友好合作，共同促進(jìn)性別平等和增強婦女權能。鼓勵雙方社會(huì )力量在基層社區防災減災、健康促進(jìn)、生計發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展合作，提升當地社區抵御災害和綜合發(fā)展的能力。在發(fā)生重大自然災害時(shí)，支持國內人道救援組織開(kāi)展國際緊急救援行動(dòng)。

　�。ㄆ撸╊I(lǐng)事合作

　　加強和擴大中拉領(lǐng)事部門(mén)交流合作，用好領(lǐng)事磋商機制，切實(shí)維護中拉在對方國家企業(yè)和公民的安全與合法權益。積極支持便利雙方人員往來(lái)的制度性安排。

　　五、國際協(xié)作

　�。ㄒ唬﹪�際政治事務(wù)

　　推動(dòng)中拉深化在聯(lián)合國等國際機構和其他國際場(chǎng)合的交流合作，就重大國際和地區問(wèn)題保持溝通協(xié)調，推動(dòng)多極化和國際關(guān)系民主化，提高發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權，維護雙方和發(fā)展中國家的共同利益。

　�。ǘ�）全球經(jīng)濟治理

　　加強中拉在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行、金融穩定理事會(huì )和巴塞爾銀行監管委員會(huì )等國際經(jīng)濟金融組織和機制中的協(xié)調配合，推動(dòng)以世界貿易組織為核心的多邊貿易談判進(jìn)程，促進(jìn)建立均衡、共贏(yíng)、包容發(fā)展的多邊貿易體制，推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化。呼吁國際社會(huì )繼續推動(dòng)全球經(jīng)濟治理改革，健全和完善全球經(jīng)濟金融規則，進(jìn)一步推動(dòng)國際貨幣基金組織份額和治理結構改革，支持世界銀行按照各方達成一致的路線(xiàn)圖和時(shí)間表推進(jìn)股權審議，增加新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表性。推動(dòng)全球金融安全網(wǎng)建設，提升全球應對系統性沖擊的能力，加強對全球和區域系統性風(fēng)險的監測和預防。

　�。ㄈ�）落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程

　　中方愿同拉美和加勒比國家一道，共同推動(dòng)國際社會(huì )同舟共濟、合作共贏(yíng)，落實(shí)聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )通過(guò)的2030年可持續發(fā)展議程。推動(dòng)國際社會(huì )完善全球伙伴關(guān)系，加強南北合作的主渠道地位，敦促發(fā)達國家切實(shí)履行官方發(fā)展援助承諾，同時(shí)發(fā)揮南南合作和三方合作的重要作用。中方愿為拉美和加勒比國家推進(jìn)落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程提供力所能及的支持和幫助。

　�。ㄋ模�應對氣候變化

　　堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在國際應對氣候變化進(jìn)程中的主渠道地位，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的原則和規定，特別是公平原則、共同但有區別的責任原則和各自能力原則，共同推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》。呼吁國際社會(huì )重視加勒比小島嶼發(fā)展中國家的特殊關(guān)切，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體制，促進(jìn)公約的全面、有效和持續實(shí)施。

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò )安全

　　中國政府愿同拉美和加勒比國家一道，本著(zhù)和平、主權、共治、普惠原則，合作構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，推動(dòng)在聯(lián)合國框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際行為準則和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的國際法律文書(shū)。反對利用網(wǎng)絡(luò )從事破壞一國政治、經(jīng)濟和社會(huì )穩定的行為。

　　六、和平、安全、司法領(lǐng)域

　�。ㄒ唬┸娛陆涣骱献�

　　積極開(kāi)展同拉美和加勒比國家軍事交流與合作，擴大雙方防務(wù)和軍隊領(lǐng)導人友好交往，加強政策對話(huà)并建立工作會(huì )晤機制，開(kāi)展團組、艦艇互訪(fǎng)，深化軍事訓練、人員培訓、聯(lián)合國維和等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)交流，拓展人道主義救援、反恐等非傳統安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強軍貿和軍工技術(shù)合作。

　�。ǘ�）司法警務(wù)合作

　　加快刑事司法協(xié)助類(lèi)條約簽署進(jìn)程，擴大打擊犯罪和追逃追贓等領(lǐng)域合作。積極開(kāi)展警務(wù)、檢務(wù)交流與合作，加強和拓展雙方在引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管以及違法所得查封、扣押、沒(méi)收、返還等領(lǐng)域合作，協(xié)調雙方在國際多邊司法合作領(lǐng)域的立場(chǎng)，共同打擊包括腐敗犯罪、網(wǎng)絡(luò )犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟犯罪在內的跨國犯罪以及恐怖主義等非傳統安全威脅。加強民商事司法協(xié)助條約商簽。積極推動(dòng)中拉法院間開(kāi)展司法交流與合作。

　　七、整體合作

　　中方愿與拉方一道，根據《中拉論壇首屆部長(cháng)級會(huì )議北京宣言》、《中拉合作規劃（2015－2019）》、《中拉論壇的機制設置和運行規則》相關(guān)精神和主要目標，堅持尊重、平等、多元、互利、合作、開(kāi)放、包容和不設條件原則，積極推進(jìn)論壇框架下各領(lǐng)域合作。發(fā)揮好論壇部長(cháng)級會(huì )議、中國－拉共體“四駕馬車(chē)”外長(cháng)對話(huà)、國家協(xié)調員會(huì )議等機制作用，舉辦好政黨、法律、青年、智庫、基礎設施、科技創(chuàng )新、企業(yè)家、農業(yè)、民間和地方友好等領(lǐng)域分論壇活動(dòng)，辦好中國——加勒比經(jīng)貿合作論壇，不斷完善中拉論壇機制建設，在條件成熟時(shí)舉行由中國和拉共體成員國領(lǐng)導人共同出席的峰會(huì )。

　　中方歡迎拉美和加勒比有關(guān)地區組織和多邊機構積極參與中拉整體合作，將根據拉美和加勒比地區最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家的需求，在整體合作中予以必要的照顧。

　　八、三方合作

　　中方愿在拉美和加勒比國家提出、同意和主導的原則下同相關(guān)域外國家和國際組織在拉美和加勒比國家開(kāi)展三方發(fā)展合作。

　　中方鼓勵中國企業(yè)與相關(guān)方基于商業(yè)原則在拉美和加勒比國家開(kāi)展經(jīng)濟、社會(huì )、人文等領(lǐng)域的三方合作。