人民日報數字傳播、阿里云AI編輯部出品

　　習近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì )議的經(jīng)濟界委員時(shí)強調，做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)至關(guān)重要�！傲��！笔恰傲�穩”工作的著(zhù)力點(diǎn)。如何落實(shí)“六穩”“六�！比蝿�(wù)，確保各項決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠？?jì)蓵?huì )期間，代表委員積極建言獻策。

　　——編 者

　　細化穩崗政策 加大就業(yè)幫扶

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人的就業(yè)。全國人大代表、北京科學(xué)學(xué)研究中心主任伊彤聯(lián)系多家中小微企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研。有的企業(yè)表示，穩崗政策還須更切合實(shí)際情況，進(jìn)一步細化。

　　伊彤表示，據中智咨詢(xún)對國內多行業(yè)、不同規模性質(zhì)的3000家企業(yè)調研顯示，上半年約半數企業(yè)暫緩招聘，部分企業(yè)減少招聘量。她建議，在政策導向上，全面強化就業(yè)優(yōu)先意識，努力穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。有關(guān)部門(mén)和一些地方要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

　　特別是科技型中小微企業(yè)，穩崗需求迫切。應面向眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器、國家高新區等采取行之有效的紓困政策，減輕疫情影響。一方面，提高政策精準高效和可操作性，優(yōu)化援企穩崗政策幫扶對象標準。另一方面，引導資金、人才等資源投向受疫情影響大、有需求的科技行業(yè)，加大政府采購向科技型中小微企業(yè)傾斜力度。

　　助力小微企業(yè) 破解融資難題

　　“扎實(shí)做好穩金融工作，既是防范化解重大風(fēng)險的重要任務(wù)，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要前提�！比珖�政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(cháng)兼首席執行官張懿宸認為，受疫情影響，小微企業(yè)融資難更為突出，須提供更多支持，幫助它們渡過(guò)當下難關(guān)，避免系統性風(fēng)險。

　　鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續貸，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(cháng)……政府工作報告提出一系列金融支持舉措。張懿宸表示，這意味著(zhù)未來(lái)中小微企業(yè)的貸款成本更低。

　　針對小微企業(yè)平均賬期長(cháng)、現金流不足、抗風(fēng)險能力弱等問(wèn)題，張懿宸建議，有條件的大中型企業(yè)應主動(dòng)縮短對小微企業(yè)的應付賬期，并向其應收賬款提供授信，以幫助小微企業(yè)獲得各類(lèi)金融產(chǎn)品的供應鏈融資。

　　“從金融機構的角度講，服務(wù)小微企業(yè)時(shí)獲取其信息的成本過(guò)高、真實(shí)性驗證難度較大�！睆堒插氛J為，可以鼓勵服務(wù)于小微企業(yè)的金融科技公司通過(guò)創(chuàng )新科技手段，以更低成本獲取更加真實(shí)的信息，從而調動(dòng)金融機構的積極性。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下同步 內貿外貿并重

　　“外貿在高基數上穩定前行、穩中提效�！比珖�人大代表、江蘇省無(wú)錫市市長(cháng)杜小剛介紹，2019年該市累計進(jìn)出口6366.6億元，同比增長(cháng)3.3%，規模保持全省前列；海關(guān)特殊監管區域企業(yè)增值稅一般納稅人試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，獲批開(kāi)展全球檢測維修業(yè)務(wù)，冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過(guò)國家驗收，進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間分別壓縮41%和75%。

　　疫情發(fā)生后，無(wú)錫市迅速制定實(shí)施“支持外貿企業(yè)穩定發(fā)展12條”政策措施，全要素保障復工復產(chǎn)，全方位紓困解困，當好企業(yè)“店小二”。4月份，該市進(jìn)出口同比增長(cháng)6.7%；其中出口大幅增長(cháng)15%，較一季度提高29.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，無(wú)錫市將著(zhù)力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)外貿穩中提質(zhì)。一方面，落實(shí)各項政策，特別是進(jìn)一步放大出口信用保險政策工具效應，及時(shí)了解重點(diǎn)外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提供針對性服務(wù)。另一方面，利用進(jìn)博會(huì )等線(xiàn)下平臺和網(wǎng)上廣交會(huì )等線(xiàn)上平臺，推動(dòng)單一線(xiàn)下外貿向線(xiàn)下線(xiàn)上內外貿同步發(fā)展，單一傳統市場(chǎng)向統籌兼顧“一帶一路”新興市場(chǎng)轉變。

　　抓住政策機遇 提振外資信心

　　“全力穩住外貿外資基本盤(pán)，要以激發(fā)市場(chǎng)活力、提振外商投資信心為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造內外資企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境�！比珖�人大代表、云南紅河哈尼族彝族自治州州長(cháng)羅萍表示，紅河州將緊抓云南自由貿易試驗區紅河片區獲批建設這一重大機遇，推動(dòng)穩外資、穩外貿政策措施落地。

　　紅河州與越南接壤，有3個(gè)國家級口岸，是云南省沿邊開(kāi)放重要地區。羅萍介紹，疫情防控中，當地持續推動(dòng)紅河片區基礎設施建設，加快147項試點(diǎn)任務(wù)、5項首創(chuàng )政策試點(diǎn)任務(wù)落地，同時(shí)加大金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的政策力度，降低疫情影響。

　　“我們出臺了12條政策措施，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能�！绷_萍說(shuō)，通過(guò)積極主動(dòng)服務(wù)，掛鉤聯(lián)系、定期走訪(fǎng)外商投資企業(yè)，得以全面掌握外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)解決它們發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)復工達產(chǎn)，增強外商長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

　　下一步，紅河州將著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在加工貿易、跨境旅游、電子設備制造、保稅物流等產(chǎn)業(yè)招商上實(shí)現新突破，爭取實(shí)際利用外資增長(cháng)10%以上。

　　促消費擴投資 發(fā)揮帶動(dòng)作用

　　“投資、就業(yè)、消費環(huán)環(huán)相扣。穩住投資，企業(yè)發(fā)展了，才能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，拉動(dòng)消費�！比珖�政協(xié)委員、銀泰集團創(chuàng )始人兼董事長(cháng)沈國軍說(shuō)。

　　受疫情影響，不少企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力�！斑@個(gè)時(shí)候，擴大投資意味著(zhù)會(huì )面臨更大市場(chǎng)風(fēng)險和資金壓力，大家都比較謹慎�！鄙驀�軍認為，民營(yíng)企業(yè)家要勇于承擔社會(huì )責任，做好穩企穩崗的工作，力所能及繼續做好業(yè)務(wù)投資。

　　基于多年來(lái)參與中西部地區開(kāi)發(fā)建設的經(jīng)歷，沈國軍認為，要穩定投資，尤其是在中西部地區的投資，需要進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境、改善基礎設施、提升政務(wù)服務(wù)。

　　沈國軍還認為，提振消費應與擴大投資有效結合、相互促進(jìn)。對于勞動(dòng)密集型企業(yè)，如大型批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、步行街等，應給予一定政策支持�！皯�鼓勵具有行業(yè)影響力的企業(yè)適當擴大投資，跨界發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應�！�

　　今年，國家將重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。沈國軍建議，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。

　　穩定發(fā)展預期 積極主動(dòng)作為

　　“穩預期，首先要讓公眾認識到，中國經(jīng)濟還是元氣滿(mǎn)滿(mǎn)的�！比珖�政協(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院院長(cháng)李稻葵認為，中國經(jīng)濟仍具備長(cháng)期增長(cháng)的潛力。

　　“有困難不怕，困難是暫時(shí)的�！崩畹究�表示，應引導企業(yè)不要被短期的困難擊倒，同時(shí)通過(guò)提供各種各樣的幫助，用財稅、貨幣政策等盡量化解困難，助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。他建議，有條件的地方可發(fā)布相關(guān)補貼政策，并且明確未來(lái)一段時(shí)間內政策不改變，“這相當于給企業(yè)一個(gè)窗口，由企業(yè)結合自身情況和發(fā)展戰略，自行判斷選擇發(fā)展路徑�！�

　　關(guān)于國際市場(chǎng)預期，李稻葵表示，盡管我國可能會(huì )面臨外貿需求下降等困難，但只要采取應對措施，影響有限。

　　李稻葵認為，我國的經(jīng)濟政策具有連續性、穩定性，這也是穩預期的重要因素。他建議，各級政府將各類(lèi)財稅政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要進(jìn)一步刺激市場(chǎng)需求，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　采寫(xiě)：本報記者黃超、左瀟、張藝開(kāi)、劉夢(mèng)丹、姚雪青、寇江澤、李茂穎、任飛帆、劉佳華

　　數據來(lái)源：國家統計局、商務(wù)部等

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2020年05月27日 02 版）