中國小康網(wǎng) 獨家專(zhuān)稿

　　文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 劉建華 實(shí)習生 陳娟華 長(cháng)沙報道

　　作為中部的重要城市之一，長(cháng)沙，近年來(lái)逐漸突破“不靠邊，不沿�！钡牡赜蛄觿�，充分展現其圍繞“一帶一部”定位，緊緊抓住中部崛起戰略機遇，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正在加快形成結構合理、方式優(yōu)化、區域協(xié)調、城鄉一體的發(fā)展格局。

　　攝影／楊在全

　　在去年5月21日中央召開(kāi)的推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記對促進(jìn)中部地區高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中部地區崛起再上新臺階作出重大部署、提出明確要求。這對包括湖南在內的中部各省干部群眾是極大鼓舞和鞭策，為中部各省在崛起中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　事實(shí)上，“中部崛起”的號召早已提及多年，鄭州、武漢、合肥、長(cháng)沙等中部主要城市一直都在同臺競技，各地執政官員不遺余力爭做橋頭堡。作為中部的重要城市，長(cháng)沙近年來(lái)逐漸突破“不靠邊，不沿�！钡牡赜颥F實(shí)，充分展現其圍繞“一帶一部”定位，緊緊抓住中部崛起戰略機遇，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正在加快形成結構合理、方式優(yōu)化、區域協(xié)調、城鄉一體的發(fā)展格局。

　　今年是我國實(shí)現全面小康的決勝之年，但對于長(cháng)沙而言，是高水平建設全面小康�！霸谌珖�全面小康的決勝之年，長(cháng)沙市委市政府的主政官員考慮更多的是小康如何持續發(fā)展問(wèn)題�！遍L(cháng)沙市的政府官員在接受《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)如是對記者說(shuō)。

　　長(cháng)沙已經(jīng)擁有與國內先進(jìn)城市同場(chǎng)競技的實(shí)力和底氣。 6月底，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者走在長(cháng)沙的城市街道、鄉間小道，已很難感受到疫情對長(cháng)沙人民生活帶來(lái)的影響，創(chuàng )傷后復工復產(chǎn)已有序進(jìn)行。

　　以“智造”為主題打造城市品牌

　　長(cháng)沙，有著(zhù)3000年歷史，地處我國中部地區，不靠邊不沿海。在共和國成立之初，由于飽受抗戰時(shí)“文夕大火” 和四次“長(cháng)沙會(huì )戰”重創(chuàng )，一窮二白、百廢待興。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，在中央推動(dòng)“中部崛起”的戰略之下，長(cháng)沙人民自強不息、奮斗不止，用自己的智慧和汗水書(shū)寫(xiě)了這座古城浴火重生、鳳凰涅槃的傳奇。

　　現在，長(cháng)沙已成為長(cháng)三角和成渝經(jīng)濟區東西聯(lián)結、京津冀和粵港澳大灣區南北呼應的樞紐位置，是“一帶一路”重要節點(diǎn)城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶中心城市、中部地區核心城市和湖南“一帶一部”首位城市。湘江長(cháng)沙霞凝新港通江達海；京廣、滬昆和渝長(cháng)廈高鐵將在長(cháng)沙“米”字交匯，高鐵直通23個(gè)大中城市；黃花機場(chǎng)開(kāi)通航線(xiàn)282條、通航國內外143個(gè)城市，四小時(shí)航空經(jīng)濟圈基本覆蓋了當今世界經(jīng)濟增長(cháng)最快、發(fā)展活力最足的地區。

　　經(jīng)濟發(fā)展水平可以體現出一座城市的向上生長(cháng)的力量。今年1-5月，長(cháng)沙新增規模工業(yè)企業(yè)46家，較去年同期增加28家；上半年全市智能化試點(diǎn)企業(yè)預計突破1000家；今年以來(lái)，全市軟件業(yè)企業(yè)新增承載空間60萬(wàn)平方米，新增從業(yè)人員約4萬(wàn)人，阿里巴巴、CSDN等知名企業(yè)落戶(hù)長(cháng)沙。截至6月底，全市已累計建成5G宏微基站、室分系統16550個(gè)，匯聚機房114個(gè)，已實(shí)現核心城區、景區和園區等區域5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　長(cháng)沙正以“智造”為主題打造城市品牌。在去年5月份的推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記就做好中部地區崛起工作提出8點(diǎn)意見(jiàn)，第1點(diǎn)就是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。長(cháng)沙市堅持以智能制造統領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅持把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，在2018年，長(cháng)沙的工程機械產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達到1639億元，占到全國的近28%。去年9月初，全球工程機械產(chǎn)業(yè)大會(huì )發(fā)布的全球工程機械制造商50強，12家入圍的中國企業(yè)中，有4家來(lái)自長(cháng)沙。

　　脫貧攻堅“回頭看”

　　“突如其來(lái)的新冠疫情給工作和生活都帶來(lái)了很大的影響，但長(cháng)沙市委市政府能堅決貫徹湖南省《全面小康決勝年行動(dòng)方案》精神，牢牢把握2020年高水平全面建成小康社會(huì )這一時(shí)間節點(diǎn)，堅持疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展‘兩手抓兩不誤’，扎實(shí)推進(jìn)各項工作�！遍L(cháng)沙市委小康辦負責人如是對記者說(shuō)。

　　今年長(cháng)沙市統籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.04億元，鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目517個(gè)，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶(hù)至少參與1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，預計帶動(dòng)4.2萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現增收。全面對危房進(jìn)行標識和改造，大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟，強化對口幫扶。即使是在疫情期間，長(cháng)沙市政府辦也印發(fā)了關(guān)于有效降低疫情影響穩定經(jīng)濟運行的實(shí)施方案，圍繞緊扣關(guān)鍵提升制造業(yè)競爭力、精準施策促進(jìn)服務(wù)業(yè)回暖、有序推進(jìn)農業(yè)轉型增效、有力增強投資支撐作用、保持對外貿易穩步增長(cháng)、全力做好援企穩崗就業(yè)、優(yōu)化企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境等方面推出26條舉措，同時(shí)要求全市各級各部門(mén)結合職能職責對照出臺實(shí)施細則，切實(shí)打出一套政策組合拳，有效降低疫情對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的影響。

　　如何預防“返貧”現象的出現，也將成為長(cháng)沙市委市政府的一項工作重點(diǎn)；今年來(lái)，長(cháng)沙市全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”，抽調2500多名干部，組建1150個(gè)排查小組，對全市2014年以來(lái)的已脫貧戶(hù)、未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、特殊困難群體和84個(gè)貧困村逐村逐戶(hù)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現的問(wèn)題已全部整改到位。建立貧困邊緣戶(hù)監測和幫扶機制，加強對不穩定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)動(dòng)態(tài)監測管理，排查監測人均純收入低于5000元的貧困邊緣戶(hù)665戶(hù)1537人，對因病因災可能致貧的及時(shí)納入幫扶，避免因為災情返貧致貧。

　　專(zhuān)注創(chuàng )新、擁抱新技術(shù)、新經(jīng)濟

　　專(zhuān)注于創(chuàng )新驅動(dòng)，積極擁抱新技術(shù)、新經(jīng)濟是長(cháng)沙崛起的密碼之一。近年來(lái)，長(cháng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(cháng)18%，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)60%，這充分說(shuō)明科技對長(cháng)沙經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益明顯。

　　主動(dòng)轉型升級，搶占智造高地的長(cháng)沙傳統工程機械產(chǎn)業(yè)強勢回暖，電子信息、生物醫藥、智能智造等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持兩位數高速增長(cháng)。傳統動(dòng)力與新興動(dòng)能匯聚“發(fā)力”，使長(cháng)沙工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，長(cháng)沙在工程機械、新材料、電子信息等領(lǐng)域形成了一定的基礎、實(shí)力和優(yōu)勢。過(guò)去一段時(shí)間受宏觀(guān)調控影響，長(cháng)沙三一重工、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)面臨暫時(shí)困難，一些所謂賺“快錢(qián)”的雜音開(kāi)始出現。但長(cháng)沙始終保持定力、深耕主業(yè)，抓住智能制造這個(gè)核心，不斷積蓄發(fā)展新動(dòng)能、提升核心競爭力。制定“路線(xiàn)圖”，加大政策扶持力度。繼2015年發(fā)布《智能制造三年（2015—2018年）行動(dòng)計劃》、2017年推出《建設國家智能制造中心三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》后，長(cháng)沙去年9月又召開(kāi)市委全會(huì )，出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，分2025年、2035年兩個(gè)階段，實(shí)施七大工程和20條措施。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)下的長(cháng)沙崛起，離不開(kāi)政策的有力支撐。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈建設，還是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，都不是一朝一夕之功，需要常抓不懈。長(cháng)沙工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由弱到強，就是因為省委、省政府和市委、市政府堅持一張藍圖干到底，一屆接著(zhù)一屆干，最后才成就了長(cháng)沙工程機械之都的美譽(yù)。

　　近兩年，長(cháng)沙還出臺了“工業(yè)30條”“人才政策22條”“科技創(chuàng )新1+4”“開(kāi)放型經(jīng)濟2+4”“知識產(chǎn)權保護12條”等專(zhuān)項政策及以區塊鏈、人工智能、新一代半導體和集成電路等支持意見(jiàn)，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐。

　　隨著(zhù)國家推進(jìn)“一帶一路”建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，長(cháng)沙在中國開(kāi)放格局中的區位優(yōu)勢日益凸顯。通過(guò)大力實(shí)施開(kāi)放崛起戰略，這座不沿海、不靠邊的內陸城市開(kāi)放型經(jīng)濟日漸繁榮，成為其跨越式發(fā)展的又一驅動(dòng)力。

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　　本文刊登于《小康》2020年8月上旬刊