黨的十九屆五中全會(huì )，是我們黨在全面建成小康社會(huì )勝利在望、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程即將開(kāi)啟的重要歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），是全會(huì )取得的重大成果、作出的頂層設計、描述的遠景藍圖，令人振奮鼓舞。學(xué)習貫徹全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要把握歷史方位、把握基本遵循、把握核心要義，深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于規劃“十四五”時(shí)期發(fā)展重要思想的理論創(chuàng )新價(jià)值和實(shí)踐指導意義，做到悟于心、踐于行、落于實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，統一到黨中央重大決策部署上來(lái)。

　　一、把握歷史方位，深刻認識黨的十九屆五中全會(huì )的重大意義

　　黨的十九屆五中全會(huì )之所以格外引人關(guān)注，其影響之所以十分重大而深遠，就在于全會(huì )召開(kāi)在一個(gè)極不尋常的重要歷史時(shí)刻。習近平總書(shū)記形象地將這一“歷史時(shí)刻”稱(chēng)之為“‘兩個(gè)一百年’歷史交匯點(diǎn)”。對全會(huì )的全局性、歷史性意義的認識，必須結合習近平總書(shū)記的這一重大論斷，結合當下的時(shí)代背景和中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程來(lái)領(lǐng)會(huì )和把握。

　　一是在回望百年歷史中認識把握。習近平總書(shū)記指出，“一個(gè)民族，一個(gè)國家，必須知道自己是誰(shuí)，是從哪里來(lái)的，要到哪里去”。中國的今天，是從中國的昨天和中國的前天發(fā)展而來(lái)的，需要堅持把我們已經(jīng)做過(guò)的事、正在做的事、將要做的事，作為歷史整體來(lái)考慮。把握五中全會(huì )重大意義，我們也必須有這種歷史觀(guān)，將其放到百年歷史長(cháng)河大背景下來(lái)認識。中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的近百年奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨對建設社會(huì )主義現代化國家在認識上不斷深入、在戰略上不斷成熟、在實(shí)踐上不斷豐富，加速了我國現代化發(fā)展進(jìn)程，為新發(fā)展階段全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定了實(shí)踐基礎、理論基礎、制度基礎。

　　二是在胸懷兩個(gè)大局中認識把握。習近平總書(shū)記指出，要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復興的戰略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，面對錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng )新，在攻克難題難關(guān)、頂住逆風(fēng)逆水中，奮力推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。我們要深刻認識到，世界正處于百年未有之大變局，這個(gè)大變局不是一時(shí)一事、一域一國之變，而是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，是我們中華民族由積貧積弱走向繁榮富強的偉大轉折。百年大變局和中國的發(fā)展、中華民族的復興密切相關(guān)。我們不是置身于大變局之外，也不是變局的被動(dòng)接受者，我們是主動(dòng)作為，不斷影響、引領(lǐng)和塑造這個(gè)大變局。

　　三是在展望未來(lái)百年中認識把握。經(jīng)過(guò)一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續奮斗，中華民族實(shí)現了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標。黨的十九屆五中全會(huì )正是在這樣的歷史性時(shí)刻召開(kāi)的。由此，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程又將實(shí)現新的大跨越，這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。全會(huì )著(zhù)眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標有機銜接、接續推進(jìn)，對2035年基本實(shí)現現代化的遠景目標進(jìn)行了科學(xué)的展望，前瞻性、系統性擘畫(huà)了國家發(fā)展藍圖，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍提供了根本指導。

　　二、把握基本遵循，深刻認識習近平總書(shū)記關(guān)于規劃“十四五”時(shí)期發(fā)展重要思想的理論創(chuàng )新

　　對于規劃未來(lái)5年乃至更長(cháng)遠時(shí)期發(fā)展，習近平總書(shū)記高瞻遠矚，傾注了大量心血，進(jìn)行了深遠謀劃。習近平總書(shū)記作出的一系列重要指示批示、發(fā)表的一系列重要講話(huà)，總攬全局、把握大局，立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠，深刻闡明了關(guān)系我國發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，創(chuàng )造性地提出了許多新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的最新發(fā)展，具有重要的理論創(chuàng )新價(jià)值和實(shí)踐指導意義。

　　一是深化了我們黨對社會(huì )主義建設規律和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識。我們黨歷來(lái)重視在社會(huì )主義建設實(shí)踐中不斷深化對社會(huì )主義建設規律的認識，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì )主義、中國特色社會(huì )主義，這也為新中國成立70多年來(lái)實(shí)現“兩大奇跡”提供了根本思想保證。新的發(fā)展實(shí)踐催生新的思想理論。黨的十九屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記基于對我國發(fā)展環(huán)境的“變”與“不變”和發(fā)展中需要把握的“時(shí)”與“勢”的深刻認識，科學(xué)分析和劃定發(fā)展階段，從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐的角度對新發(fā)展階段的歷史背景、實(shí)踐基礎、理論基礎、制度基礎、重要特征進(jìn)行了全面系統的闡述，對中國式現代化作出了5個(gè)方面的精辟概括，并具體化為“十四五”規劃建議提出的基本實(shí)現現代化的9個(gè)方面目標，體現了中國式的現代化是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是走和平發(fā)展道路的現代化，是物的現代化和人的現代化相統一的現代化，也是人與自然和諧共生的現代化，必將在推進(jìn)中華民族偉大復興的進(jìn)程中，不斷為人類(lèi)作出新的更大貢獻。講話(huà)作出了統籌發(fā)展和安全的戰略部署。習近平總書(shū)記強調“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，強調堅持總體國家安全觀(guān)，把維護國家“發(fā)展利益”放到與維護“主權利益”“安全利益”同等重要的位置，對在復雜環(huán)境下更好推進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大指導意義。

　　二是豐富和發(fā)展了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。近年來(lái)，習近平總書(shū)記深刻把握經(jīng)濟運行規律，提出并反復強調我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局等重要思想，開(kāi)辟了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。這次全會(huì )上，習近平總書(shū)記對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面深刻的闡述，集中體現了對當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的豐富和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們深度參與國際分工，更多的是融入國際大循環(huán)，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局。黨的十八大以來(lái)，我們對擴大內需、重視國內循環(huán)的認識不斷深化，為了適應新發(fā)展階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢，提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，與之前相比，需要深化的認識、需要處理的問(wèn)題自然也就更加復雜。經(jīng)濟發(fā)展本身就是一個(gè)在各方面要素不斷變化中動(dòng)態(tài)調整的過(guò)程，而在當今國際國內形勢日趨復雜的條件下，對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行整體把握、實(shí)現更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，難度更大，挑戰更多，在這樣的條件下提出構建新發(fā)展格局的戰略構想，既是自覺(jué)把握我國客觀(guān)經(jīng)濟規律和發(fā)展趨勢作出的理論創(chuàng )造，也為創(chuàng )新發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)提供了更加廣闊的空間。

　　三是提出了奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利的科學(xué)指南。習近平總書(shū)記在全會(huì )重要講話(huà)中，強調以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這是適應新時(shí)代新階段要求，著(zhù)眼解決我國社會(huì )主要矛盾提出的，為各領(lǐng)域工作指明了方向。講話(huà)強調共同富裕這一社會(huì )主義本質(zhì)要求，提出把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，明確了到2035年要在這方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提出了提高人民生活品質(zhì)的目標，并明確了這方面的重要要求和重大舉措。講話(huà)強調提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。把黨中央集中統一領(lǐng)導落實(shí)到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局各方面，堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證。這一系列論述，為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　　四是體現了馬克思主義的科學(xué)思想方法和工作方法。習近平總書(shū)記的全會(huì )重要講話(huà)，處處閃耀著(zhù)馬克思主義的思想光輝，體現了對馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的科學(xué)把握和嫻熟運用。講話(huà)體現了強烈的戰略思維，強調在胸懷“兩個(gè)大局”、準確認識決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)鍵因素中，保持戰略定力、把握戰略主動(dòng)。講話(huà)體現了強烈的歷史思維，強調從歷史和現實(shí)相結合的維度分析我國發(fā)展面臨的形勢，認識看待新發(fā)展階段在中華民族偉大復興歷史進(jìn)程中的重要地位。講話(huà)體現了強烈的辯證思維，強調處理好繼承和創(chuàng )新的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、開(kāi)放和自主的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系、戰略和戰術(shù)的關(guān)系。講話(huà)體現了強烈的系統觀(guān)念，強調“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循堅持系統觀(guān)念的原則，全面協(xié)調推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì )主義現代化建設。講話(huà)體現了強烈的問(wèn)題導向，強調從解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題出發(fā)，從暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、解決“卡脖子”的問(wèn)題出發(fā)，從辦好自己的事情、參與構建國際新秩序的問(wèn)題出發(fā)，實(shí)現了問(wèn)題導向和目標導向相統一。

　　三、把握核心要義，深刻理解規劃《建議》的豐富內容

　　規劃《建議》作出的系統謀劃和戰略部署，涉及我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，內容極為豐富。應著(zhù)重從三個(gè)方面認識把握其核心要義和豐富內容。

　　一是明確全面建設社會(huì )主義現代化國家的新奮斗目標。全會(huì )重新標定了中國發(fā)展的戰略坐標，將“四個(gè)全面”中第一個(gè)“全面”的表述，由“全面建成小康社會(huì )”調整為“全面建設社會(huì )主義現代化國家”，并處于引領(lǐng)地位，標志著(zhù)我國即將邁進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家的新發(fā)展階段。正是著(zhù)眼于此，全會(huì )對“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措以及2035年遠景目標作出了系統謀劃和戰略部署，統籌謀劃了重要領(lǐng)域的接續改革，集中回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定堅實(shí)基礎。

　　二是認識貫穿規劃《建議》的邏輯主線(xiàn)。適應“十四五”時(shí)期的新發(fā)展階段，離不開(kāi)新發(fā)展理念的指引。新發(fā)展理念針對當前我國發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰而提出的，是管全局、管根本、管長(cháng)遠的指導方針，具有戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，指明未來(lái)藍圖變?yōu)楝F實(shí)的具體路徑，指引中國朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向堅定前行。適應新發(fā)展階段，需要構建新發(fā)展格局。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的戰略謀劃。構建新發(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念必然要求構建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現實(shí)邏輯共同作用使然。貫穿《建議》的邏輯主線(xiàn)，就是在全面建成小康社會(huì )之后，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，從而實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　三是明晰擘畫(huà)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展宏圖。全會(huì )對接下來(lái)5年我國發(fā)展作出系統謀劃和戰略布局，明確提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“六個(gè)新”的主要目標，即經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì )文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升�！傲鶄�(gè)新”的發(fā)展目標涵蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作全局，指明了今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的目標任務(wù)、戰略部署，順應了中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的新要求，體現出我們黨對發(fā)展規律的認識深化，對發(fā)展階段的充分把握，對發(fā)展格局的成熟駕馭，展現了我們黨全面深化改革、全面擴大開(kāi)放的堅定決心，彰顯了堅持以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值立場(chǎng)。（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心）