悠悠萬(wàn)事，民生優(yōu)先。發(fā)展為了人民，就是要把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的。

　　回望2020年，黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把人民群眾冷暖放在心上，更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，統籌做好就業(yè)、社保、養老等民生工作。一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，群眾看到變化、得到實(shí)惠，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。實(shí)現共同富裕的信心更加堅定，邁向共同富裕的步子更加有力。

　　穩住“最大的民生”

　　就業(yè)是民生之本、收入之源。2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟和就業(yè)造成了前所未有的沖擊，就業(yè)形勢復雜嚴峻。

　　面對困難局面，黨中央全力做好穩就業(yè)各項工作，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，明確將保居民就業(yè)擺在“六�！敝�首。從持續不斷擴就業(yè)領(lǐng)域，到運用各種“政策包”穩就業(yè)規模，再到積極破解就業(yè)結構性矛盾，就業(yè)夯實(shí)民生之本之路走得堅定。梳理2020年就業(yè)成績(jì)單：全年累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，年底城鎮調查失業(yè)率降至5.2%。如期完成就業(yè)目標任務(wù)，保住就業(yè)基本盤(pán)，實(shí)屬不易。

　　就業(yè)形勢保持穩定，是多方協(xié)同、凝聚合力的成果。過(guò)去一年，各地建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機制，打通“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復工服務(wù)通道，累計輸送600多萬(wàn)農民工安全有序返崗；45個(gè)部門(mén)密集出臺文件，打出減負、穩崗、擴就業(yè)的政策組合拳，全年共減免緩繳企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費達1.5萬(wàn)億元；東西部勞務(wù)協(xié)作積極開(kāi)展，拓展就地就近就業(yè)崗位，貧困勞動(dòng)力務(wù)工規模達3243萬(wàn)人，全國9000萬(wàn)建檔立卡貧困人口中，90%以上得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持；啟動(dòng)“24365校園招聘”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘”等行動(dòng)，累計發(fā)布崗位需求超億人次……

　　“2021年是‘十四五’開(kāi)局之年。受益于經(jīng)濟企穩向好，就業(yè)將延續總體平穩態(tài)勢。我們將扎實(shí)做好‘六穩’工作，全面落實(shí)‘六�！�任務(wù)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)權益，優(yōu)服務(wù)、強培訓、防風(fēng)險、兜底線(xiàn)，努力確保就業(yè)目標任務(wù)完成，努力確保就業(yè)局勢總體穩定�！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩說(shuō)。

　　社會(huì )保障持續優(yōu)化

　　保障網(wǎng)越織越密，基本生活才更有保障。翻開(kāi)2020年“民生賬本”，一組組數據格外暖心。

　　對于億萬(wàn)退休職工來(lái)說(shuō)，養老金是重要收入來(lái)源。2020年，我國企業(yè)退休人員基本養老金實(shí)現“十六連增”。工傷保險、生育保險、失業(yè)保險等參保人數及保障水平也穩步提高，讓參保人員更有保障。在近年來(lái)實(shí)施較大幅度降費、退休人員基本養老金水平不斷提高的背景下，社會(huì )保障制度運行平穩。從基金儲備看，截至2020年底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險三項社會(huì )保險基金累計結余6.13萬(wàn)億元。

　　提高民生事業(yè)水平，解決好地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題是應有之義。作為我國社會(huì )救助體系的核心與基礎，截至2020年末，最低生活保障制度已覆蓋全國城鄉低保對象4400多萬(wàn)人，城鄉低保平均標準同比增長(cháng)8.6%和11.7%。通過(guò)推進(jìn)社會(huì )救助制度城鄉統籌，城鄉救助服務(wù)均等化加快實(shí)現。

　　與此同時(shí)，百姓“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，讓民生改善成色十足。2020年，我國居民人均可支配收入達32189元，比上年名義增長(cháng)4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)2.1%。值得一提的是，2020年，農民收入增速快于城鎮居民，城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　對群眾來(lái)說(shuō)，提高的不僅僅是保障待遇，還有服務(wù)質(zhì)量。比如，人社部部署開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，推進(jìn)人社服務(wù)事項“打包辦”“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”“跨省辦”；民政部加快推進(jìn)養老服務(wù)信息化智能化進(jìn)程，通過(guò)大數據建立老年人需求評估體系，推動(dòng)實(shí)現養老服務(wù)供需的有效對接。

　　“在保障內容上，要從資金物質(zhì)為主，逐步向資金物質(zhì)、精神慰藉、能力提升拓展，更好滿(mǎn)足各類(lèi)特殊困難群眾的需求；在手段方式上，要充分運用大數據比對機制，從過(guò)去的‘人找政策’，逐步向‘政策找人’轉變�！泵裾�部部長(cháng)李紀恒說(shuō)。

　　搭建養老服務(wù)“四梁八柱”

　　老有所依是每個(gè)家庭都會(huì )面臨的問(wèn)題。2020年，我國養老事業(yè)呈現出許多新變化，尤其是農村、基層、欠發(fā)達地區的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加完善。

　　康復室里，護理員耐心教老人做康復操；盥洗室內，護理員細心為銀發(fā)老奶奶理發(fā)……這是江西省遂川縣泉江鎮安和老年養護院的日常一幕。以互助養老服務(wù)為創(chuàng )新方向，如今，農村養老機構在全國越來(lái)越多。

　　隨著(zhù)黨中央不斷加強養老服務(wù)頂層設計和制度體系建設，我國已初步實(shí)現從重視機構建設向居家社區機構協(xié)調發(fā)展的轉型，從補缺型、碎片化向體系化、制度化、多元化轉型。更加多元化、適老化、智能化的養老服務(wù)應運而生，康養基地、人工智能、旅居養老、區域養老協(xié)同等多種養老業(yè)態(tài)正蓬勃興起，展現在世人面前。

　　加快發(fā)展基本養老服務(wù)，仍是我國2021年民生工作的關(guān)鍵詞之一。李紀恒表示，“十四五”時(shí)期，民政部門(mén)將積極順應廣大老年人及其家庭日益增長(cháng)的需求，健全基本養老服務(wù)頂層設計，推進(jìn)居家社區機構相協(xié)調，促進(jìn)醫養康養相結合，鼓勵基層實(shí)踐創(chuàng )新，加快搭建基本養老服務(wù)體系的“四梁八柱”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志 ）