抗日戰爭時(shí)期，兩個(gè)關(guān)系中華民族前途命運的矛盾擺在中國共產(chǎn)黨人面前：一個(gè)是中日民族矛盾，一個(gè)是國內階級矛盾。面對兩大矛盾，既要敢于開(kāi)展英勇無(wú)畏的軍事斗爭，還要善于開(kāi)展深入細致的政治斗爭和經(jīng)濟斗爭。唯有如此，才能在打擊日本侵略者及其傀儡政權、有力應對國民黨頑固派反共逆流的斗爭中爭取主動(dòng)，引領(lǐng)全民族抗日戰爭朝著(zhù)勝利方向前行。

　　在錯綜復雜的政治、軍事、經(jīng)濟博弈中，沒(méi)有硝煙的對敵貨幣斗爭，就是一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　打破敵偽經(jīng)濟侵略，反擊頑固派經(jīng)濟封鎖

　　抗日戰爭進(jìn)入戰略相持階段，國民黨統治集團內部投降、分裂、倒退活動(dòng)日益凸顯。以蔣介石為代表的國民黨親英美派集團對待抗日的態(tài)度日趨消極，反共傾向明顯增長(cháng)。1939年冬至1940年春，國民黨頑固派掀起第一次反共高潮。對此，中國共產(chǎn)黨堅決予以回擊，并制定了“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略，以及“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自衛立場(chǎng)和“有理、有利、有節”的原則。1941年1月，震驚中外的“皖南事變”發(fā)生之后，國民黨頑固派全面停發(fā)軍費，對陜甘寧邊區及各抗日根據地實(shí)施嚴密經(jīng)濟封鎖。與此同時(shí)，為強行搶購和掠奪物資，日本侵略者和傀儡政權用偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲券”、雜鈔、土票等偽幣，傾銷(xiāo)到根據地，試圖擾亂金融、破壞經(jīng)濟，走私和黑市現象時(shí)有發(fā)生。多方敵對勢力聯(lián)合夾擊，給各根據地人民生活造成極大困難。

　　當時(shí)，國民黨政府發(fā)行的法幣是根據地主要流通貨幣，陜甘寧邊區銀行只是在抗戰初期發(fā)行過(guò)少量輔幣——光華商店代價(jià)券，作為輔助法幣找零需要。為解決財政困難、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟，黨中央審時(shí)度勢，決定發(fā)行一種屬于自己的流通貨幣——邊幣，與敵對勢力展開(kāi)激烈貨幣斗爭。

　　這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的金融領(lǐng)域大博弈，我們黨從一開(kāi)始就在兩條戰線(xiàn)、以?xún)煞N策略同時(shí)展開(kāi)：其一，是同敵偽貨幣博弈，采取堅決對抗的策略；其二，是基于統一戰線(xiàn)原則，同法幣博弈，采取既聯(lián)合又對抗的斗爭策略。面對當時(shí)錯綜復雜的斗爭形勢，為扭轉抗日根據地極為不利的被動(dòng)局面，我們黨迫切需要將物資、物價(jià)和貨幣主導權牢牢掌握在自己手中，為對敵軍事斗爭提供重要保障，為改善人民生活創(chuàng )造有利條件。

　　摸清偽幣偽鈔套路，多措并舉有效應對

　　同敵偽貨幣的斗爭，從全面抗戰之初就開(kāi)始了。在華北地區，“盧溝橋事變”前后，敵偽先后成立偽冀東銀行、偽蒙疆銀行等，大量印發(fā)偽鈔，其中以偽中國聯(lián)合準備銀行發(fā)行的偽“聯(lián)銀券”流通最廣，成為日本帝國主義在華北掠奪資源、實(shí)施經(jīng)濟侵略的重要工具。各敵后抗日根據地與這種偽鈔的斗爭，經(jīng)歷了長(cháng)期復雜的過(guò)程。

　　比如，晉冀魯豫邊區發(fā)行的冀南銀行幣和偽“聯(lián)銀券”的斗爭就經(jīng)歷了兩個(gè)階段：首先以行政打擊為主，即邊區公布執行打擊偽鈔的辦法，要求在近敵區、游擊區等地立即禁止偽鈔流通；其次是通過(guò)實(shí)行匯價(jià)管理、進(jìn)出口貿易管理、市場(chǎng)管理等舉措，在一定時(shí)期內將偽幣視同“外匯”，主動(dòng)掌握“匯價(jià)”，使用“外匯”到敵占區購進(jìn)軍民必需的物資，以解決抗日根據地物資來(lái)源問(wèn)題。

　　當時(shí)，由貿易統制局公布貿易管理辦法，按照獎勵、許可、限制、禁止等手段對進(jìn)出口貨物分類(lèi)，區別對待，由政府掌握物資集中出口。在一些集市上對偽幣嚴格監管，變分散成交為集中成交，防止偽幣暗中流通，從而牢牢占據主動(dòng)優(yōu)勢，讓偽“聯(lián)銀券”為邊區服務(wù)。

　　在華中地區，抗日根據地對偽中央儲備銀行發(fā)行的另一種貨幣——偽“中儲券”的斗爭，也比較典型。根據地從實(shí)際出發(fā)，對不同地區采取多樣化策略。比如，在抗日根據地內，對偽幣一律沒(méi)收，嚴格取締黑市；而在游擊區等地，則對小額偽“中儲券”暫不沒(méi)收，避免給這些地區人民群眾生活帶來(lái)困難。

　　敵人不僅推行偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲券”等偽幣，還將大量雜鈔和各種土票推向邊區，套購邊區物資，擾亂金融。針對這一情況，各邊區針對性地采用不同辦法應對。以晉察冀邊區為例，邊區政府對區內雜鈔土票采取了有先有后、逐步肅清的辦法，首先禁止流通敵偽印發(fā)的河北省銀行5元券和小票以及河北官錢(qián)局的銅元票，然后宣布停用平津雜鈔，將數量較多的河北省銀行鈔票（冀鈔）進(jìn)行貶值，讓冀鈔紛紛流向敵區，隨后再令各縣整理土票，限期自行收回，從而逐步肅清這些土票雜券，結束邊區貨幣流通的混亂狀況。

　　一邊打擊一邊聯(lián)合，正確對待邊幣法幣關(guān)系

　　當年，我們黨針對法幣的斗爭策略，與打擊敵偽貨幣的斗爭不同，經(jīng)歷了一個(gè)不斷摸索、有效應對的復雜過(guò)程。

　　1941年1月30日，陜甘寧邊區政府發(fā)布了《關(guān)于停止法幣行使的布告》，決定從發(fā)布之日起，邊區境內停止使用法幣，查獲私運法幣出境，經(jīng)政府批準沒(méi)收或處罰的，沒(méi)收款或罰款五成充公、五成賞給查獲的人。同年2月，邊區政府授權邊區銀行發(fā)行陜甘寧邊區銀行券（即邊幣），規定邊區境內只準使用邊幣。

　　不過(guò)，邊區政府很快意識到，對法幣完全采取“一刀切”，不符合實(shí)際情況。原因在于，棉花、布匹等必需品要進(jìn)入邊區，必須通過(guò)法幣交易。當時(shí)，邊區對外貿易只能使用法幣，無(wú)法使用邊幣。同年4月，邊區政府又發(fā)布一則公告，指出之前對法幣使用和出境限制的條令執行以來(lái)讓人民感到不便，為使人民方便購入必需品，準許其自有法幣并可以攜帶出境，但仍然不許法幣在邊區內自由流通。

　　此后很長(cháng)一段時(shí)間，對于停用法幣、核準法幣出境、擴大邊幣市場(chǎng)、穩定邊幣價(jià)值等問(wèn)題，陜甘寧邊區政府又多次發(fā)布公告、通告、決定等，出現決策層面的多次反復。

　　為什么會(huì )出現反復的情況？主要是當時(shí)邊區政府缺乏有效控制稀缺物資并通過(guò)其影響物價(jià)漲跌的相關(guān)經(jīng)驗；對待布匹等起主導作用的外來(lái)物資的價(jià)格起伏，還沒(méi)有摸清楚規律。凡此種種，導致邊區政府一時(shí)還難以摸清邊幣和法幣的互動(dòng)關(guān)系。而這些問(wèn)題，又恰恰是自從邊幣發(fā)行以來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，也是從本本出發(fā)無(wú)法找到答案的難題。對此，1941年5月，毛澤東在延安干部會(huì )上作《改造我們的學(xué)習》報告時(shí)，曾發(fā)出這樣的感嘆，“經(jīng)濟學(xué)教授不能解釋邊幣和法幣”。

　　盡管邊幣和法幣的關(guān)系問(wèn)題一度成為根據地財經(jīng)工作難啃的“硬骨頭”，但隨著(zhù)不斷深入的研究摸索和經(jīng)驗教訓總結，我們黨對于金融運行規律慢慢摸著(zhù)了門(mén)道，通過(guò)穩妥施策，開(kāi)始正確認識和處理貨幣問(wèn)題。一方面，重申一切交易、計價(jià)均以邊幣為準，除貨幣交換之外，任何人不得買(mǎi)賣(mài)貨幣從中漁利，違者以破壞邊幣罪嚴懲；另一方面，重申禁止法幣流通法令，集中區內法幣向國民黨統治區換購物資，并在推廣邊幣流通的同時(shí)，平衡法幣市場(chǎng)。這些舉措很快收到實(shí)效：邊幣價(jià)格提高、地位日漸上升；法幣價(jià)格下跌、地位日趨衰落。隨著(zhù)二者博弈態(tài)勢逆轉，廣大群眾更加堅定地認識到，邊幣有前途，是自己的貨幣。

　　除陜甘寧邊區外，在山東抗日根據地等地區也同樣出現了類(lèi)似的貨幣斗爭。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的貨幣戰，對抗日根據地政治、經(jīng)濟、軍事和群眾基礎等工作都有極為重要的影響。

　　值得一提的是，在山東抗日根據地，曾先后擔任中共中央山東分局政策研究室主任和工商局監委的薛暮橋親自參與指揮了對敵貨幣斗爭的工作。當時(shí)通貨膨脹嚴重，而且根據地發(fā)行的貨幣“抗幣”的幣值低于同時(shí)流通的法幣和偽幣。為了改變這種劣勢，提高抗幣幣值、穩定物價(jià)，薛暮橋大膽地提出要在根據地內“停法（幣）禁偽（幣）”，讓抗幣獨占市場(chǎng)；在敵占區貿易中雖仍舊使用法幣、偽幣，但要按照物價(jià)變化以及貨幣供求情況靈活規定兌換比率。通過(guò)完成單一的本幣制度，使本幣發(fā)行數量與市場(chǎng)流通保持合適的比例，山東抗日根據地不僅防止了物資外流，還爭奪回相當一部分敵占區物資，使貨幣斗爭從防衛戰轉入進(jìn)攻戰，取得很大勝利。

　　對此，薛暮橋曾說(shuō)道：“貨幣斗爭是關(guān)系著(zhù)我們全體人民切身利益的一個(gè)重大任務(wù)，全體人民均應一致努力，使這場(chǎng)斗爭能夠獲得徹底勝利。我們應當堅決擁護民主政府關(guān)于貨幣政策所制定的一切法令。貨幣斗爭比武裝斗爭更加復雜，把握時(shí)機對于貨幣斗爭同樣有著(zhù)頭等重要意義。這樣的斗爭，如果沒(méi)有堅強的組織和領(lǐng)導，是一定不可能獲得勝利的�！�

　　(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 呂立勤 梁劍簫)