坐擁江淮，環(huán)抱巢湖。70年前，還是小縣城的合肥，因其“居皖之中”而成為安徽省會(huì )所在地。多年來(lái)，基礎差、底子薄、體量小，在外界眼里，合肥一度缺少存在感。
思變求新，篤行致遠。黨的十八大以來(lái)，合肥貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，奮起直追、迎頭趕上，主要創(chuàng )新指標穩居省會(huì )城市第一方陣，躋身全球科研城市榜前20、世界區域創(chuàng )新集群百強、國家創(chuàng )新型城市10強�？萍紕�(chuàng )新爆發(fā)出巨大生產(chǎn)力，“十三五”期間，合肥GDP連跨5個(gè)千億元臺階，2020年，總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，進(jìn)入全國城市經(jīng)濟20強，2021年再進(jìn)一位。今年上半年，合肥GDP增長(cháng)2.9%，增速與寧波并列居長(cháng)三角8個(gè)萬(wàn)億元城市首位。1月份至7月份，合肥一般公共預算收入、進(jìn)出口增速均居長(cháng)三角8個(gè)萬(wàn)億元城市首位。
安徽省委常委、合肥市委書(shū)記虞愛(ài)華說(shuō)，合肥牢記總書(shū)記囑托，堅定不移踐行習近平經(jīng)濟思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。
合肥城市一角。王世保攝
科創(chuàng )之都 厚積薄發(fā)
在合肥科學(xué)島上，中國“人造太陽(yáng)”全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置運行1056秒，創(chuàng )造了世界紀錄。
這是2021年我國十大科技重大突破之一。在這十大重大突破中，除“人造太陽(yáng)”外，“量子”U盤(pán)使光的存儲時(shí)間提升至1小時(shí)，量子計算機“九章2.0”和“祖沖之2.0”問(wèn)世，凱勒幾何核心猜想被證明等，均創(chuàng )造了世界紀錄。這些成果都誕生在合肥。2020年9月，英國《自然》雜志發(fā)布“自然指數——科研城市2020”排名，合肥躋身20強，評語(yǔ)是“非一線(xiàn)城市，有著(zhù)一流的科研”。
從歷史和現實(shí)的維度看，合肥依靠創(chuàng )新彎道超車(chē)，是有深厚文化基因的。新中國成立之初的合肥，城區僅有5萬(wàn)人口、5平方公里。這個(gè)從小城鎮發(fā)展起來(lái)的全國移民城市，更具有包容的氣度。
1969年，以前沿科學(xué)和高新技術(shù)研究為主的中國科技大學(xué)準備從北京外遷，與多個(gè)城市洽談未果。最終是合肥張開(kāi)了雙臂，中國科大于1970年初遷至合肥。正因為包容創(chuàng )新的環(huán)境，吸引了大量科研院所落戶(hù)合肥。目前，合肥擁有中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等省部級科研院所近200家，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員逾20萬(wàn)人，智力資源在全國同類(lèi)城市名列前茅。多年來(lái)形成的原始創(chuàng )新隊伍，成為合肥推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的寶貴財富。
2016年4月，習近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)強調，面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新。
合肥實(shí)現跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，正是深刻認識并踐行把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng )新放在了發(fā)展全局的核心地位。
10年來(lái)，合肥財政科技投入占一般公共預算支出比重由4%增至14.2%，全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長(cháng)到3.52%，國家高新技術(shù)企業(yè)增長(cháng)6.4倍，技術(shù)合同交易額增長(cháng)8.8倍；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量由4.4件增長(cháng)至45.4件，比全國平均水平高出25.8件。
現在，合肥是全國4個(gè)綜合性國家科學(xué)中心之一，擁有首批國家實(shí)驗室，是全國大科學(xué)裝置最多的城市之一。如今的合肥，平均每天誕生國家高新技術(shù)企業(yè)4戶(hù)，每周新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.5戶(hù)，每月新增上市企業(yè)1戶(hù)，每年凈增市場(chǎng)主體20余萬(wàn)戶(hù)。
從經(jīng)濟地理的角度看，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局大背景下，地處中部的合肥所具有的區位優(yōu)勢更加凸顯。
人們曾笑言，合肥在地域上不東不西、不南不北，但現在卻成了合肥一大優(yōu)勢。這里承東啟西、連南接北，是沿海的腹地，內地的前沿�！霸谝郧按筮M(jìn)大出的外向型經(jīng)濟中，沿海城市有優(yōu)勢，但在新發(fā)展格局下，中部城市離消費人群更近，物流成本更低�！焙戏适形Ｎ�、秘書(shū)長(cháng)單虎說(shuō)，高鐵發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用，現在合肥有米字形高鐵線(xiàn)路，未來(lái)還將成為高鐵樞紐，將大大促進(jìn)人員及各類(lèi)資源的流動(dòng)。
從城市發(fā)展規律來(lái)看，在城市化中前期，勞動(dòng)密集型、資源密集型經(jīng)濟發(fā)展迅速，到城市化中后期，產(chǎn)業(yè)結構則出現向資本密集型和技術(shù)密集型轉變的態(tài)勢。
合肥把握這一趨勢，順應產(chǎn)業(yè)變革規律和國家戰略方向，使科技、產(chǎn)業(yè)和資本融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代�！叭叩拇蛲ㄈ诤袭a(chǎn)生了奇妙的反應，原本經(jīng)濟基礎薄弱的合肥，抓住了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇�！焙戏适形泵貢�(shū)長(cháng)、政研室主任徐斌說(shuō)。
一場(chǎng)蓄勢已久的創(chuàng )新風(fēng)潮，大大改變了合肥的經(jīng)濟格局。
合肥市政務(wù)文化新區。王世保攝
創(chuàng )新有道 轉化有方
合肥既注重原始創(chuàng )新，在高精尖領(lǐng)域破解技術(shù)“卡脖子”難題，又依靠科學(xué)裝置“沿途下蛋”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成有效推動(dòng)基礎研究、應用研究與創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)接的機制。
�。ㄒ唬┚o盯前沿，原始創(chuàng )新打頭陣
在合肥西北的蜀山湖，有一座小島，花木蔥蘢、清新幽靜。它就是中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院所在地——科學(xué)島。
這猶如世外桃源般的小島，以可控核聚變裝置為代表，10多座科學(xué)裝置矗立于此，且均聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等國計民生重點(diǎn)領(lǐng)域。目前這里已建成全超導托卡馬克、穩態(tài)強磁場(chǎng)實(shí)驗等一批大科學(xué)裝置，有等離子體所、智能所、強磁場(chǎng)中心等研究單元，以及30多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室。
依托科學(xué)島，合肥規劃了約20平方公里的大科學(xué)裝置集中區。這些造價(jià)不菲的“國之重器”為前沿科學(xué)研究提供了強力支撐，對開(kāi)拓研究領(lǐng)域、推動(dòng)前沿突破至關(guān)重要。
2020年8月，習近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)指出，要對標世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度。
緊盯前沿、謀劃布局。按照規劃，合肥以國家實(shí)驗室為基石，依托世界一流重大科技基礎設施集群，布局一批前沿交叉創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉化平臺。近年來(lái)，合肥規劃的12個(gè)大科學(xué)裝置，已經(jīng)有3個(gè)問(wèn)世、2個(gè)在建。中科院合肥研究院黨委書(shū)記黃晨光說(shuō)，這些大科學(xué)裝置，是國家重大科技基礎設施，也是催生原始創(chuàng )新和尖端科研成果的“利器”，能顯著(zhù)提高我國自主創(chuàng )新能力，提升國際科研話(huà)語(yǔ)權。
科學(xué)島見(jiàn)證著(zhù)合肥持續探索前沿科技的決心與雄心，也為未來(lái)新的產(chǎn)業(yè)革命積蓄能量。在研發(fā)端，“國字號”交叉研究平臺加速布局，類(lèi)腦智能技術(shù)及應用國家工程實(shí)驗室、合肥先進(jìn)計算中心、合肥離子醫學(xué)中心已投入運營(yíng)，醫算中心、物質(zhì)中心、地空中心等科教基礎設施正加快建設。在應用端，合肥與大院大所大學(xué)共建30多家新型研發(fā)機構，全方位推動(dòng)科研成果落地轉化�？茖W(xué)島上開(kāi)展的很多研究，都在聚焦原始創(chuàng )新、基礎創(chuàng )新，探尋國家高質(zhì)量發(fā)展的驅動(dòng)力。
科學(xué)島煥發(fā)出的活力，引發(fā)了合肥原始創(chuàng )新的一輪輪熱潮。
�。ǘ╆P(guān)注需求，產(chǎn)學(xué)研融合共進(jìn)
在緊抓原始創(chuàng )新的同時(shí)，合肥一批衍生技術(shù)和成果加速落地。2021年10月，中科院合肥研究院健康所發(fā)現了一種新型抑制劑，有望破解部分白血病患者治療中的耐藥難題。這些成果，依托的正是科學(xué)島上的穩態(tài)強磁場(chǎng)實(shí)驗裝置。
從建造至今，這一裝置已累計運行超過(guò)50萬(wàn)個(gè)機時(shí)，為近3000項課題、2000篇論文提供了實(shí)驗條件。近日，該裝置的混合磁體產(chǎn)生了45.22萬(wàn)高斯的穩態(tài)磁場(chǎng)，刷新了同類(lèi)型磁體保持了23年的世界紀錄，成為全球范圍內可支持科學(xué)研究的最高穩態(tài)磁場(chǎng)。
“實(shí)驗室的每一小步，都是穩定治療效果的一大步�！彼帉W(xué)團隊帶頭人劉青松告訴記者，在穩態(tài)強磁場(chǎng)環(huán)境下，涉及生命科學(xué)的多項交叉研究正在穩步推進(jìn)，生命醫學(xué)團隊已在科學(xué)島上開(kāi)發(fā)了針對急/慢性白血病、非小細胞肺癌、慢阻肺等疾病的20多個(gè)小分子抑制劑候選藥物。
2016年4月，習近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)指出，要堅持面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng)、面向人民群眾新需求，讓創(chuàng )新成果更多更快造福社會(huì )、造福人民。
“總書(shū)記的話(huà)讓我們堅定了信心，明確了方向！”劉青松說(shuō)，有重大科學(xué)裝置的積累做依托，瞄準人民群眾的真實(shí)需求，科技創(chuàng )新既可“上接天線(xiàn)”，還能澤被百姓。
走進(jìn)合肥離子醫學(xué)中心，記者看到，超導回旋質(zhì)子治療系統已完成性能檢測和整機調試，正處于臨床試驗階段。質(zhì)子治療是國際先進(jìn)的新型放療技術(shù)，無(wú)痛、無(wú)創(chuàng )，患者只需躺在治療室內，接受質(zhì)子射線(xiàn)照射，即可精準“狙擊”癌細胞。
“依托全超導托卡馬克裝置，我們自主研發(fā)了超導回旋質(zhì)子治療系統�！焙戏手锌齐x子醫學(xué)技術(shù)裝備公司總經(jīng)理陳永華說(shuō)，以前國內質(zhì)子治療設備大多從國外引進(jìn)，費用不菲。面對國內癌癥患者的迫切需求，科學(xué)家們開(kāi)始思考，能不能通過(guò)自主研發(fā)降低患者成本？
2016年，陳永華帶領(lǐng)團隊開(kāi)始研制先進(jìn)超導質(zhì)子國產(chǎn)化治療裝置。去年3月，研制獲得成功，設備占地更小、成本更低。投入使用后，患者治療費用有望減少一半�！皩�(shí)踐再次證明，核心技術(shù)要自主研發(fā)，等不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)。市場(chǎng)有需求，科學(xué)家有技術(shù)，解決實(shí)際問(wèn)題就要兩者結合�！标愑廊A說(shuō)。
大科學(xué)裝置為合肥創(chuàng )新發(fā)展開(kāi)啟了新境界。依托全超導托卡馬克裝置，研制出全球最緊湊超導回旋質(zhì)子治療系統；依托穩態(tài)強磁場(chǎng)裝置，研發(fā)出國內首個(gè)急性髓系白血病靶向藥；依托同步輻射光源裝置，實(shí)現“大口徑高閾值光柵”產(chǎn)業(yè)化，為我國高端激光器、光刻機等設備提供核心器件……合肥一批尖端科技落地開(kāi)花。
�。ㄈ┠繕藢�，推動(dòng)成果有效轉化
全球首臺智能無(wú)線(xiàn)腔鏡，“天問(wèn)一號”環(huán)繞器探測雷達……在安徽創(chuàng )新館，深藏于實(shí)驗室的成果集中展現在公眾面前，科技的強大力量令人震撼。
除集中展示創(chuàng )新產(chǎn)品以外，不少科研人員和企業(yè)代表也是安徽創(chuàng )新館的�？�。放眼望去，一樓展廳大屏幕上，正滾動(dòng)播放著(zhù)企業(yè)的技術(shù)需求和科研院所的研究成果。安徽創(chuàng )新館服務(wù)管理中心主任陳林說(shuō)，展覽展示只是創(chuàng )新館的部分功能，創(chuàng )新館更是一個(gè)平臺，為企業(yè)需求和科研成果牽線(xiàn)搭橋。
近日，一場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求發(fā)布會(huì )在創(chuàng )新館舉行。新型顯示、集成電路、人工智能等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求集中發(fā)榜，涉及325項關(guān)鍵核心技術(shù)需求，發(fā)榜總金額高達7.98億元。一位企業(yè)家說(shuō)，這樣的方式讓企業(yè)少走彎路、科學(xué)研究找到應用場(chǎng)景，一舉兩得、多方共贏(yíng)。
2020年8月，習近平總書(shū)記在合肥參觀(guān)安徽創(chuàng )新館時(shí)強調，要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng )新基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍、久久為功。
牢記殷殷囑托，安徽創(chuàng )新館圍繞構建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技成果轉化服務(wù)體系，推動(dòng)科技成果就地交易、轉化、應用。合肥市科技局局長(cháng)范進(jìn)說(shuō)，創(chuàng )新館成為成果轉化主場(chǎng)，本身也是創(chuàng )新，有效解決了科技成果轉化中存在的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。在科研人員眼里，這里就是科技成果大市場(chǎng)；在企業(yè)家眼里，這里又是永不落幕的“科交會(huì )”。
安徽創(chuàng )新館開(kāi)館3年來(lái)，已累計舉辦科技成果轉化活動(dòng)220多場(chǎng)，發(fā)布科技成果2600多項，科技成果轉化項目金額超400億元，培養持證技術(shù)經(jīng)紀人850多名，服務(wù)企業(yè)近萬(wàn)家。
在合肥，創(chuàng )新館的做法只是一個(gè)縮影。合肥出臺了科技創(chuàng )新條例，成立了市委科創(chuàng )委，設立了合肥科技創(chuàng )新日�？萍疾块T(mén)還組建了成果轉化工作專(zhuān)班，常態(tài)化對接高校院所，建立可轉化的科技成果庫，與大院大所大學(xué)共建35個(gè)協(xié)同創(chuàng )新平臺，全面推動(dòng)科研成果落地轉化。
合肥的科技創(chuàng )新，已形成一套行之有效的打法。前有大科學(xué)裝置，后有衍生成果落地；既聚焦原始創(chuàng )新，又注重成果轉化。創(chuàng )新鏈條上的各個(gè)環(huán)節都在思考，怎樣才能使科研和生產(chǎn)對接更順暢、讓科技成果轉化更高效。
集聚要素 久久為功
合肥在聚焦引領(lǐng)性創(chuàng )新的同時(shí)，密切關(guān)注各要素之間的合作、協(xié)同、補位。創(chuàng )新因子有效匯聚，創(chuàng )新生態(tài)加速成型。
�。ㄒ唬┮�、留人、成就人
創(chuàng )新從來(lái)不是易事。要攻堅克難，要久久為功，有時(shí)還要想新轍、出奇招。雖擁有科教優(yōu)勢，但面臨周邊城市的競爭，面對日趨激烈技術(shù)迭代，合肥的創(chuàng )新難免遇到眾多難題與瓶頸。
多年前，中國科技大學(xué)畢業(yè)生留學(xué)海外比例很高。那時(shí)，合肥雖手捧中科大金字招牌，但尚未成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者眼中的高地，選擇留在合肥的中科大畢業(yè)生寥寥無(wú)幾。甚至合肥工業(yè)大學(xué)等本土高校畢業(yè)生，也不把留在合肥當首選。
要創(chuàng )新，先要突破人才困境。當年合肥依靠誠意留下中科大，如今怎樣才能吸引人、留住人？
“做科研更看重科研伙伴、科學(xué)裝置、工作氛圍等基礎條件�！敝锌圃汉戏饰镔|(zhì)科學(xué)研究院強磁場(chǎng)科學(xué)中心副主任張欣坦言，10年前，她被合肥的一流裝置和科研氛圍打動(dòng)，和同為科學(xué)家的丈夫來(lái)到科學(xué)島。一同前來(lái)的，還有一批他們在哈佛大學(xué)的博士同學(xué)，當時(shí)曾引起了不小震動(dòng)�？茖W(xué)家們?yōu)楹芜x擇合肥？有人總結，合肥能建好科學(xué)島，勝在不急于求成；能引來(lái)高端人才，勝在出實(shí)招、求實(shí)效。
在科大訊飛合肥總部，人來(lái)人往的都是年輕人�！拔覀儐T工平均年齡不到30歲�！币晃粏T工說(shuō)，今年高校畢業(yè)生招聘結束，平均年齡又要減兩歲。
在合肥各類(lèi)創(chuàng )新企業(yè)中，“90后”漸成主力。一些手握高新技術(shù)的創(chuàng )業(yè)者，已成長(cháng)為企業(yè)研發(fā)負責人甚至CEO。東超科技公司創(chuàng )始人韓東成、范超，這兩位在中科大讀書(shū)時(shí)的上下鋪兄弟，成功研發(fā)了可交互式空中成像技術(shù)的創(chuàng )新產(chǎn)品，在疫情中訂單迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。
針對頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高級人才、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，合肥開(kāi)啟“6311工程”；聚焦集成電路、新型顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合肥推出產(chǎn)業(yè)人才政策“7條”；圍繞高校新畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，合肥實(shí)施高校畢業(yè)生“9條”……各類(lèi)措施的密集出臺，讓合肥人才結構悄然生變。
2019年7月，合肥市人力資源和社會(huì )保障局首次發(fā)布的《合肥市人力資源發(fā)展狀況白皮書(shū)》顯示，在所有投遞到合肥市范圍的求職者當中，除了本市戶(hù)籍人口，排名前三的分別是上海、南京、北京，均為省外城市。合肥，讓越來(lái)越多的外省份人才走進(jìn)來(lái)、本土人才留下來(lái)。
2016年4月，習近平總書(shū)記在考察中國科技大學(xué)時(shí)指出，合肥這個(gè)地方是“養人”的，培養出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng )新的天地。
養人，恰是合肥能夠留住人才、有效創(chuàng )新的根本�？茖W(xué)家從海外趕來(lái)，畢業(yè)生愿意留下來(lái)，創(chuàng )業(yè)者慕名而來(lái)。這些四面八方到來(lái)的人才，為合肥積攢著(zhù)創(chuàng )新的后勁。短短幾年間，曾經(jīng)缺資源、少名氣的合肥煥然一新。
數據最有說(shuō)服力：2021年，合肥新增就業(yè)參保超40萬(wàn)人，其中大學(xué)生25.9萬(wàn)人；今年前8個(gè)月，合肥新增就業(yè)參保26.8萬(wàn)人，其中大學(xué)生17.1萬(wàn)人、占比63.7%�！笆濉逼陂g，新型顯示、集成電路、人工智能三大集群分別聚集人才2.4萬(wàn)人、2.5萬(wàn)人、4.5萬(wàn)人，為合肥產(chǎn)業(yè)“新地標”提供了有力保障。
如今的合肥，依托“國之重器”集聚全球科學(xué)家近2000名，以各種形式在合肥創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的兩院院士138位，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家852人。創(chuàng )新策源地的活力不斷累積、持續釋放。
�。ǘ┩对�、投小、投長(cháng)遠
科技創(chuàng )新要真刀真槍地干，離不開(kāi)真金白銀的投入。那么，錢(qián)從哪里來(lái)？
以往一些地方投資，不少是以國資平臺自有資金或土地投資入股，并給予財政補貼等支持，這種做法可能使地方政府財政赤字擴大。
僅靠財政資金和國有資本力量有限，合肥的做法是，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)、有為政府同頻共振，探索“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展路徑。
“用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量干事�！焙戏适袊Y委主任張毅說(shuō)，合肥靈活運用基金，實(shí)現了“四兩撥千斤”。今年初，合肥市政府設立總規模200億元的引導母基金，引導社會(huì )資本合作設立各類(lèi)專(zhuān)項基金，支持合肥科技創(chuàng )新發(fā)展。
國有資本領(lǐng)投，社會(huì )資本跟投。2022年6月10日，河北金力新能源科技股份有限公司隔膜研發(fā)項目落地合肥，總投資60億元，由政府引導母基金參股的海通國家中小基金引進(jìn)，海通國家中小基金出資6000萬(wàn)元，其中政府引導母基金出資900萬(wàn)元。也就是說(shuō)，政府引導母基金用900萬(wàn)元撬動(dòng)了60億元的項目。
“不再像過(guò)去那樣撒胡椒面，專(zhuān)項基金擁有信息優(yōu)勢，可以敏銳捕捉到前沿新興項目，能夠集中力量花小錢(qián)辦大事�！焙戏适胸斦志珠L(cháng)黃永強說(shuō)。
目前，合肥已形成以天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金為代表，總規模超過(guò)1800億元的“基金叢林”，采用基金+產(chǎn)業(yè)、基金+基地、基金+項目等方式，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供資金支持。
資本、科技與產(chǎn)業(yè)之間的“藩籬”一步步被打破。在合肥維信諾科技有限公司展示廳，雙曲面屏手機、波浪狀電子書(shū)……各式各樣的顯示屏呈任意彎曲、折疊拉伸之態(tài)，令人嘆為觀(guān)止。
“這主要歸功于第6代全柔AMOLED生產(chǎn)線(xiàn)�！本S信諾公司黨委書(shū)記唐偉說(shuō)，為搶占新型顯示競爭優(yōu)勢，2020年維信諾謀劃籌建第6代全柔AMOLED。在缺少啟動(dòng)資金的關(guān)口，合肥芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)銜出資60億元，社會(huì )資金跟投，達產(chǎn)后可實(shí)現年產(chǎn)各類(lèi)屏體2800萬(wàn)片，大大提升了我國顯示技術(shù)的國際競爭力。
“國資領(lǐng)投，不是與民爭利，不參與市場(chǎng)充分競爭的項目，只做社會(huì )資本不愿意干、地方經(jīng)濟發(fā)展急需干的事�！焙戏适型顿Y促進(jìn)局局長(cháng)吳文利說(shuō)，合肥相繼成立合肥市建設投資控股（集團）有限公司、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司、合肥興泰控股集團有限公司，三大平臺各有側重，或聚焦前沿性、開(kāi)拓性技術(shù)突破，或扶持高新技術(shù)企業(yè)，或穩定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，合力扶持合肥科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合肥市各縣區也相繼建立了產(chǎn)業(yè)投資基金。合肥蜀山區政府引導基金已對外參股了6只基金，參股基金總規模169億元，已對轄區內的20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施返投。合肥廬陽(yáng)區依托廬陽(yáng)科創(chuàng )集團平臺嫁接社會(huì )資本，參與或組建的基金已包含長(cháng)三角數字基金、合肥數字產(chǎn)業(yè)投資基金、廬陽(yáng)天使基金等在內的12只基金，總規模突破50億元。
緊緊圍繞創(chuàng )新主線(xiàn)，10年來(lái)，合肥國有資本累計向戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目投入資金超過(guò)1400億元，帶動(dòng)項目總投資超4300億元。在政府的推動(dòng)下，越來(lái)越多的企業(yè)把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，將更多資源投向創(chuàng )新。
科大國盾量子技術(shù)公司總裁應勇說(shuō)，從2019年至2021年，公司年研發(fā)投入從6000多萬(wàn)元逐步增加到9000多萬(wàn)元，研發(fā)人員占員工總數比例接近50%。公司為世界首條千公里級量子保密通信“京滬干線(xiàn)”提供核心設備，推出了可以對接量子通信衛星的小型化衛星地面站等產(chǎn)品。
�。ㄈ┓鋈�、培新、送一程
在科技成果轉化過(guò)程中，提高科技成果轉化效率，需建立高效的協(xié)同創(chuàng )新平臺。孵化器作為科技成果的“催化劑”、促進(jìn)轉化的“助推器”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，成為促進(jìn)科技成果轉化的重要載體。近年來(lái)，合肥多措并舉，加快孵化器建設發(fā)展，通過(guò)孵化器“扶弱、培新、送一程”做大創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。
合肥率先在全國取消申請建設孵化器運營(yíng)單位設立年限，按照“達標即準”的原則，最大限度鼓勵各類(lèi)社會(huì )主體興建、運營(yíng)孵化器，完善從團隊到企業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的一體化的科技成果轉化服務(wù)體系。
在合肥高新區，探索建立了“瞪羚培育—瞪羚—潛在獨角獸—獨角獸”梯度培育體系，逐漸孵化出一批具有核心技術(shù)、發(fā)展潛力大的初創(chuàng )型雛鷹企業(yè)和具有行業(yè)帶動(dòng)性、平臺孵化功能的龍頭企業(yè)。
合肥高新區工委辦副主任王邦春說(shuō)，在高新區，有些企業(yè)已經(jīng)很有名氣，比如科大訊飛、科大國盾、四創(chuàng )電子、華米科技、陽(yáng)光電源等，也因此形成了人工智能、集成電路、量子信息、網(wǎng)絡(luò )安全、生物醫藥、節能環(huán)保、光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群。
一個(gè)從大科學(xué)裝置啟程、經(jīng)過(guò)科研院所和前沿學(xué)科交叉研究及成果轉化平臺、再到創(chuàng )新型企業(yè)為路徑的創(chuàng )新體系，在合肥日漸成型。
創(chuàng )新引領(lǐng) 厚植產(chǎn)業(yè)
一批引領(lǐng)性強、帶動(dòng)作用大的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，成為合肥穩定增長(cháng)、后發(fā)趕超堅實(shí)的底氣，合肥高質(zhì)量發(fā)展后勁十足。
“十三五”期間，合肥戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)13.9%，對規上工業(yè)增加值貢獻率高達92.9%�！笆奈濉遍_(kāi)局更呈蓬勃之勢：2021年戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)28.3%，占規模以上工業(yè)比重達54.9%；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)19.6%，位居全國省會(huì )城市第2名�？苿�(chuàng )一子落，發(fā)展滿(mǎn)盤(pán)活。
�。ㄒ唬┬屡d產(chǎn)業(yè)蓬勃生長(cháng)
6月30日，比亞迪合肥基地整車(chē)下線(xiàn)。比亞迪股份有限公司董事長(cháng)王傳福說(shuō)：“比亞迪其他企業(yè)投產(chǎn)沒(méi)有這么快的�！表椖繌暮灱s到開(kāi)工，用時(shí)42天；從開(kāi)工到整車(chē)下線(xiàn)，用時(shí)僅10個(gè)月。
只有創(chuàng )新驅動(dòng)才有這樣的速度。合肥人認識到，科技和產(chǎn)業(yè)，如同左右腳，一只腳邁出去，另一只腳也得跟上去，才能穩步向前。他們堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，無(wú)中生有、小題大做，打造了一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，合肥的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，目前已聚集規模以上企業(yè)超過(guò)300家，涵蓋整車(chē)、關(guān)鍵零部件、應用等全產(chǎn)業(yè)鏈。越來(lái)越多“合肥造”新能源汽車(chē)奔跑在大江南北：6月22日，大眾安徽白車(chē)身順利下線(xiàn)；今年9月份，蔚來(lái)新車(chē)將交付……德國大眾汽車(chē)集團也將中國首個(gè)專(zhuān)注于新能源汽車(chē)研發(fā)的測試場(chǎng)建在了合肥，成為大眾汽車(chē)全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分。
清華大學(xué)合肥公共安全研究院研發(fā)的合肥城市生命線(xiàn)安全運行監測系統，應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功預警燃氣管網(wǎng)泄漏、供水管網(wǎng)泄漏等突發(fā)險情7000多起，成為城市安全的科技“哨兵”。目前，合肥市已構建了城市生命線(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、工程、運營(yíng)、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
核心科技攻堅克難，為合肥高質(zhì)量發(fā)展添底氣、增動(dòng)力�！斑^(guò)去人們買(mǎi)一臺大屏幕液晶電視要上萬(wàn)元，現在幾千元就可以，液晶屏實(shí)現國產(chǎn)化是價(jià)格下降主要原因�！焙戏适形Ｎw說(shuō)，合肥作為全國最大的家電產(chǎn)業(yè)基地，在很長(cháng)一段時(shí)間里液晶顯示器依賴(lài)進(jìn)口，“缺芯少屏”制約著(zhù)行業(yè)發(fā)展。
為打破受制于人的局面，合肥鎖定新型顯示、集成電路等領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，先后建成三條 TFT—LCD量產(chǎn)線(xiàn)、一條打印OLED試驗線(xiàn)、一條硅基OLED小尺寸線(xiàn)，闖出一條顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之路。如今，合肥液晶面板出貨面積已占到全球總量的10%，中國企業(yè)徹底告別“缺屏之痛”。
科創(chuàng )與產(chǎn)業(yè)同頻共振，推動(dòng)合肥產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)階。走進(jìn)合肥晶合集成電路股份有限公司自動(dòng)化車(chē)間，只見(jiàn)吊掛式天車(chē)來(lái)回穿梭，機械臂翻飛運作……公司業(yè)務(wù)副總經(jīng)理周義亮說(shuō)，晶合是安徽省首家12英寸晶圓代工企業(yè)，月產(chǎn)能已達10萬(wàn)片，不僅填補了中國大陸驅動(dòng)芯片制造空白，液晶面板驅動(dòng)芯片代工的市場(chǎng)占有率更是躍居全球第一。
2020年8月，習近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)說(shuō)，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平。
總書(shū)記的期待，讓合肥堅定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，戰略性新興產(chǎn)業(yè)要抓住，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不能丟�；荻�、海爾、格力等一批現代化企業(yè)陸續落地合肥，當地傳統家電業(yè)搭上智能化、數字化的順風(fēng)車(chē)，電視、空調、洗衣機、冰箱等“四大件”產(chǎn)量連續11年居全國城市首位。
夯基壘臺，積厚成勢。如今合肥有16條產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌套，協(xié)同發(fā)展，迸發(fā)出澎湃之力�！靶酒疗稀薄凹苯K生智”成為現象級產(chǎn)業(yè)地標，新型顯示器件、集成電路、人工智能3個(gè)產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。
目前，合肥擁有37個(gè)工業(yè)行業(yè)，200多個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重由2012年的9.4%升至2021年的31.9%，平均每年提升2個(gè)百分點(diǎn)，居全國城市第一方陣。
�。ǘ⿹屨嘉磥�(lái)發(fā)展制高點(diǎn)
因科技而興、因創(chuàng )新而進(jìn)，科創(chuàng )已成為合肥最大標識，激發(fā)了當地企業(yè)自主創(chuàng )新的強大動(dòng)力。越來(lái)越多合肥企業(yè)站在時(shí)代風(fēng)口，超前謀劃一批未來(lái)項目，勇闖無(wú)人區。
合肥的云飛路，被人們稱(chēng)為“量子大道”，全球首顆量子通信衛星“墨子號”、全球首顆微納量子衛星、全球首臺光量子計算機、全球首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò )“京滬干線(xiàn)”等，均誕生在這條街上。國儀量子、國盾量子、本源量子等40余家企業(yè)扎根于此，共同放飛“量子夢(mèng)想”。
“量子精密測量?jì)x器是打開(kāi)微觀(guān)世界的一把鑰匙�！�10多年前，還在中科大少年班就讀的賀羽，參加一場(chǎng)報告會(huì )時(shí)，被導師講述的購買(mǎi)電子順磁共振波譜儀卻被“卡脖子”的經(jīng)歷震動(dòng)。自此，賀羽心中種下了自主創(chuàng )新的種子。
有核心技術(shù)才有未來(lái)。2016年，24歲的賀羽創(chuàng )立國儀量子（合肥）技術(shù)有限公司，致力于量子精密測量、量子計算等技術(shù)和高端科學(xué)儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。多年深耕，如今公司多項技術(shù)突破國際封鎖，自主研發(fā)的我國首款商用脈沖式電子順磁共振波譜儀，將市場(chǎng)價(jià)格拉低30%�！拔覀兞⒅境蔀榱孔蛹夹g(shù)應用及科學(xué)儀器行業(yè)的全球領(lǐng)導者�！辟R羽信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
科技競爭，比拼的不僅是爆發(fā)力，更是遠見(jiàn)和耐力。合肥企業(yè)進(jìn)軍量子信息、城市安全、人工智能、空天信息等領(lǐng)域，并不是追求現階段的經(jīng)濟回報，更希望能取得技術(shù)進(jìn)步，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
凡事預則立，一批前瞻性企業(yè)在合肥漸次生長(cháng)。作為人工智能的先行者，科大訊飛致力于構建更加開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)合肥在人工智能領(lǐng)域占位搶先�！敖刂两衲�6月底，訊飛開(kāi)放平臺已開(kāi)放496項AI產(chǎn)品及能力，聚集超過(guò)343萬(wàn)開(kāi)發(fā)者團隊，總應用數超過(guò)151.7萬(wàn)�！笨拼笥嶏w品牌市場(chǎng)部總經(jīng)理吳駿華說(shuō)。以科大訊飛為中心，合肥建成全國首個(gè)國家級AI重要產(chǎn)業(yè)基地“中國聲谷”，入駐企業(yè)超千家、營(yíng)業(yè)收入超千億元，一個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)高地已在合肥崛起。
合肥的產(chǎn)業(yè)布局遠不止于此，他們還把目光瞄向了深空。去年下半年以來(lái)，合肥用超常規舉措，推進(jìn)包括地理信息在內的空天信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，集聚了中科星圖、航天宏圖、銀河航天、天儀研究院等一批行業(yè)頭部企業(yè)。
同時(shí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)影響，甚至融合。當物聯(lián)網(wǎng)遇上新能源汽車(chē)，無(wú)人駕駛、自動(dòng)避障的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)始奔跑在合肥街頭；當集成電路攜手新型顯示器，全球每售出8臺電腦就有1臺“合肥造”；當人工智能擁抱裝備制造，工業(yè)機器人、新零售機器人等智能裝備走進(jìn)工廠(chǎng)、走入商場(chǎng)……
�。ㄈ┙ㄔO良好創(chuàng )新生態(tài)
創(chuàng )新可無(wú)中生有、可兼收并蓄、可博采眾長(cháng)。合肥市委市政府把科技創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，集聚豐富科創(chuàng )資源，塑造良好科創(chuàng )生態(tài)，奮力打造全球科創(chuàng )新樞紐。以創(chuàng )新為主線(xiàn)，不斷夯實(shí)基礎、勇攀高峰，合肥探尋到了摘掉后進(jìn)標簽、實(shí)現彎道超車(chē)的密碼。
依靠科創(chuàng )，合肥已成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)沃土。2012年以來(lái)，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)由615戶(hù)增至4578戶(hù)、增長(cháng)6.4倍，今年有望突破6000戶(hù)。全市共有境內上市企業(yè)73家，居省會(huì )城市第6位，其中科創(chuàng )板上市企業(yè)16家，與成都并列省會(huì )城市第2位。
借力科創(chuàng )，合肥置身全新坐標系。從長(cháng)三角區域一體化發(fā)展的“旁聽(tīng)生”到“插班生”，再飛身躍進(jìn)“正式生”，奮力當好“上進(jìn)生”，爭當搶當“優(yōu)等生”。合肥全面“入長(cháng)”：G60科創(chuàng )走廊延長(cháng)拓寬，戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃生長(cháng)，軌道交通加速匯融，一體化公共服務(wù)提質(zhì)升級……
投身科創(chuàng )，合肥錘煉出一批了解企業(yè)、懂得科技的領(lǐng)導干部。在投資方面，合肥練就出一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、會(huì )干事的“合肥投資戰隊”�！斑@個(gè)城市真的懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)�！北本┲切姓呖萍加邢薰韭�(lián)合創(chuàng )始人、高級副總裁李曉飛說(shuō)，去年2月份，公司選擇將區域總部落地合肥，一個(gè)重要原因就是當地干部對行業(yè)很了解，個(gè)個(gè)都有幾把刷子。
科技創(chuàng )新已烙印在合肥領(lǐng)導干部的靈魂深處�！扒叭嗽詷�(shù)，后人澆水”“邊澆水、邊栽樹(shù)”的優(yōu)良傳統在合肥傳承�！昂戏蕡猿忠粡埶{圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，保證支持科技創(chuàng )新政策的穩定性，沒(méi)有一個(gè)項目在人事變動(dòng)中被放棄、受影響�！焙戏适惺虚L(cháng)羅云峰說(shuō)。
昨天靠科創(chuàng )起家，今天靠科創(chuàng )成家，明天還要靠科創(chuàng )發(fā)家。面向未來(lái)，合肥聚焦科技創(chuàng )新再出發(fā)：努力打造創(chuàng )新引領(lǐng)的全國典范城市、具有國際影響力的社會(huì )主義現代化大都市，再攀創(chuàng )新新高地。
創(chuàng )新高地 有益探索
合肥因創(chuàng )新而趕超，給同樣奔跑在創(chuàng )新路上的城市諸多啟迪。
“合肥創(chuàng )新的一個(gè)突出特點(diǎn)是，在打通當今前沿科技的產(chǎn)業(yè)化路徑上探索新道路�！比珖萍颊衽d城市經(jīng)濟研究會(huì )研究員胥和平說(shuō)，合肥不斷增強自主創(chuàng )新能力，圍繞國家戰略布局，在量子、核聚變等國際前沿領(lǐng)域取得重大突破。同時(shí)，合肥在前沿科技的產(chǎn)業(yè)應用上做了很好探索。
合肥在用資本撬動(dòng)打通科技、產(chǎn)業(yè)上也有獨到之處，有不少成功案例�！笆苜Y源稟賦不足等因素影響，合肥的家底相對薄弱，要加速發(fā)展必須充分發(fā)揮資本力量�！焙戏适懈笔虚L(cháng)朱勝利說(shuō)，合肥以資本集聚助推創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈邁向高層次，實(shí)現耦合聚變，進(jìn)而釋放更強生產(chǎn)力、創(chuàng )造更多經(jīng)濟價(jià)值。
合肥創(chuàng )新發(fā)展另一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是地方債務(wù)水平不高，財政對土地依賴(lài)度不強，使合肥經(jīng)濟發(fā)展基礎更為牢固。合肥抓住實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，沿著(zhù)培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的思路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)產(chǎn)業(yè)之間互補互通，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
合肥市發(fā)展改革委主任拱艷說(shuō)，合肥針對產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節和價(jià)值鏈高端環(huán)節，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前端介入，把家電、汽車(chē)制造等傳統產(chǎn)業(yè)和新型顯示、集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)都串聯(lián)起來(lái)謀篇布局。
政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟學(xué)的永恒命題。在社會(huì )主義制度下，如何既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又充分發(fā)揮政府作用以彌補市場(chǎng)缺陷，合肥的創(chuàng )新令人眼前一亮。
合肥市委市政府認識到，基礎薄弱地區和沿海發(fā)達地區相比，市場(chǎng)發(fā)育不足，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府可以通過(guò)認識、尊重、利用市場(chǎng)規律，有效應對市場(chǎng)失靈。合肥通過(guò)國有資本撬動(dòng)等各種方式搭建平臺、創(chuàng )建機制，利用市場(chǎng)的邏輯實(shí)現了創(chuàng )新策源、產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，有為政府和有效市場(chǎng)并非截然分開(kāi)，而是相互補位、協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系。
合肥的探索表明，中國特色社會(huì )主義制度能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢，為創(chuàng )新驅動(dòng)提供制度保障。
對于合肥來(lái)說(shuō)，創(chuàng )新是使命，更是責任。從育小育早到串珠成鏈，從突破前沿到賦能產(chǎn)業(yè)，從投石問(wèn)路到擲地有聲……創(chuàng )新成果，來(lái)之不易�？串斚�，創(chuàng )新是澎湃動(dòng)能；謀未來(lái)，創(chuàng )新有無(wú)限潛力。虞愛(ài)華說(shuō)，合肥將牢記總書(shū)記的囑托，堅持創(chuàng )新這一國策，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的開(kāi)路先鋒，全面開(kāi)啟合肥現代化建設新征程。
惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。瞄準創(chuàng )新發(fā)力，合肥壯歌前行！
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