圖 經(jīng)過(guò)數次改造擴建的長(cháng)春站，高峰期日開(kāi)行旅客列車(chē)470列，為百姓一體化出行提供了便利條件�！ 。ㄙY料圖片）
南湖公園是長(cháng)春最早的水源地，現在是長(cháng)春市民休閑娛樂(lè )的好去處。（資料圖片）
今年春天，新一輪新冠肺炎疫情的出現，讓恢復發(fā)展勢頭良好的長(cháng)春一度“失速”。
-9.9%！在上半年省會(huì )城市半年報排名中，長(cháng)春GDP增速“墊底”，也是全國唯一負增長(cháng)的省會(huì )城市。
本報調研組不久前來(lái)到長(cháng)春采訪(fǎng)，感受到的不是消沉與懊喪，而是勇毅與自信。
在“負增長(cháng)”的背后，是富有韌性的逐步復蘇：4月份經(jīng)濟觸底、5月份逐漸回升、6月份強勁恢復，初步核算上半年長(cháng)春GDP完成3073.83億元，雖同比下降9.9%，但好于預期5.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，GDP降幅收窄至3.8%，主要指標全面好轉。
“長(cháng)春全力答好‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全’考卷，我們有信心答得更好！”吉林省委常委、長(cháng)春市委書(shū)記張志軍說(shuō)。
在東北振興、吉林振興的戰略全局中，長(cháng)春的地位極為重要，作用無(wú)可替代。吉林省委提出“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略明確，突出發(fā)揮長(cháng)春輻射主導的“一主”作用，進(jìn)一步釋放長(cháng)春區位、資源、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、文化等多重優(yōu)勢�！翱钙稹恢鳌瘬�，是吉林省委賦予長(cháng)春的重要使命，也是長(cháng)春率先突破的現實(shí)路徑�！�
任重道遠須策馬，風(fēng)正潮平好揚帆。乘著(zhù)黨的二十大勝利召開(kāi)的東風(fēng)，長(cháng)春高質(zhì)量發(fā)展時(shí)已至、勢正起、興可待。
一柱擎天
“上一次來(lái)一汽還是9年前，這次來(lái)看了以后，感到眼前一亮，今非昔比��！”2020年7月23日下午，正在長(cháng)春考察調研的習近平總書(shū)記來(lái)到一汽集團研發(fā)總院，一路看過(guò)來(lái)，倍感欣慰。
一汽，新中國汽車(chē)工業(yè)的“搖籃”。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，是長(cháng)春產(chǎn)業(yè)布局中最耀眼的名片。
一組數據足以說(shuō)明汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和一汽對長(cháng)春的重要性：2021年，長(cháng)春市統計口徑累計生產(chǎn)整車(chē)242.1萬(wàn)輛、銷(xiāo)售240.2萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6143億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.3%。這其中，一汽又占了“半壁江山”�！�20年前我剛參加工作時(shí)，大家開(kāi)玩笑說(shuō)，長(cháng)春市公務(wù)員的工資，有一半是一汽發(fā)的�！遍L(cháng)春市統計局副局長(cháng)湯大鵬對記者說(shuō)。
對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在長(cháng)春“一業(yè)獨大”、一汽“一企獨大”、產(chǎn)業(yè)結構單一的擔憂(yōu)，從沒(méi)有停止過(guò)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對于今天的長(cháng)春來(lái)說(shuō)，不是大不大的問(wèn)題，而是強不強的問(wèn)題，是能不能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，即便“一業(yè)獨大”，也不妨大下去。
從做大到做優(yōu)做強，長(cháng)春對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有了新的追求。市第十四次黨代會(huì )報告提出，支持一汽創(chuàng )建世界一流企業(yè)，全力建設世界一流汽車(chē)城。以汽開(kāi)區為龍頭，帶動(dòng)朝陽(yáng)、綠園、寬城、公主嶺，建設1個(gè)萬(wàn)億級世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和1個(gè)千億級世界級高端裝備制造基地，汽車(chē)產(chǎn)量達到400萬(wàn)輛，軌道客車(chē)產(chǎn)量達到5000輛。
萬(wàn)億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖正在徐徐鋪展。
“這是紅旗車(chē)？”在一汽NBD總部展廳里，酷炫的超級跑車(chē)、可愛(ài)的智能小巴、豪華的商務(wù)車(chē)打破了記者過(guò)往對紅旗車(chē)“官車(chē)”“專(zhuān)用車(chē)”的印象。
在一汽紅旗繁榮工廠(chǎng)，生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌的“機器人”又讓人近距離感受到這個(gè)超級智慧工廠(chǎng)的“高大上”。廠(chǎng)黨委副書(shū)記康艷霞介紹說(shuō)，工廠(chǎng)具備1小時(shí)生產(chǎn)60輛整車(chē)的能力，相當于每分鐘就有一輛車(chē)下線(xiàn)。目前，繁榮工廠(chǎng)投產(chǎn)紅旗E-QM5、全新紅旗H5、紅旗HQ9三款車(chē)型，預計年底前還將有3款在制在研產(chǎn)品實(shí)現量產(chǎn)。
統計顯示，2021年一汽全年銷(xiāo)售整車(chē)350萬(wàn)輛、營(yíng)業(yè)收入7050億元、利潤480億元，經(jīng)濟效益創(chuàng )“十三五”以來(lái)新高。其中，自主品牌成為增量的最大來(lái)源——紅旗品牌銷(xiāo)量突破30萬(wàn)輛，4年增長(cháng)63倍，增速列高端品牌第一；解放品牌年銷(xiāo)售44萬(wàn)輛，創(chuàng )造了中重卡銷(xiāo)量全球“五連冠”。
“紅旗”迎風(fēng)招展，風(fēng)景這邊獨好！從“國賓車(chē)”到“國民車(chē)”，“紅旗”駛入千家萬(wàn)戶(hù)。
汽車(chē)是供應鏈關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)。長(cháng)春擁有全國唯一以汽車(chē)命名的開(kāi)發(fā)區，聚集了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，全市擁有汽車(chē)零部件配套企業(yè)1100余家，其中規上企業(yè)401戶(hù)，配套產(chǎn)值規模近1600億元。
建設國際一流的汽車(chē)城，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上哪一環(huán)都不能成為短板。
長(cháng)春市工信局局長(cháng)趙明瑞介紹，聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“弱鏈、斷鏈”問(wèn)題，長(cháng)春大力部署“補鏈、強鏈、延鏈”，目前已梳理出130個(gè)項目、計劃總投資1300億元�！巴ㄟ^(guò)這些重大項目加快落地實(shí)施，將實(shí)現國際汽車(chē)城以城促鏈、以鏈興城，構建起上下互動(dòng)、整體連接的有機循環(huán)�！�
作為汽車(chē)供應鏈的重要一環(huán)，汽車(chē)電子已成為當下汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主要突破領(lǐng)域之一。與一汽集團NBD總部一條馬路之隔的富賽汽車(chē)電子有限公司是一家成立兩年多的公司，主要產(chǎn)品是讓汽車(chē)更“聰明”的汽車(chē)電子，涵蓋智能座艙、智能駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)三大領(lǐng)域。
“以前一汽的汽車(chē)電子產(chǎn)品主要來(lái)自省外、國外的供應商，我們從今年1月開(kāi)始給紅旗車(chē)批量供貨�！备毁惞究偨�(jīng)理叢俊波說(shuō)，公司目前正在籌建第二工廠(chǎng)，預計2025年銷(xiāo)售收入將達50億元。
2020年正式劃歸長(cháng)春代管的公主嶺市，正積極發(fā)揮區位優(yōu)勢，推進(jìn)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、集群發(fā)展，增強汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。公主嶺市委書(shū)記李洪亮一見(jiàn)面，就說(shuō)起前一陣去江浙等地考察的感受：“看了好幾家汽車(chē)配件企業(yè)，很受震撼。不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，如果不創(chuàng )新不轉型，很快就會(huì )倒下�！边m應長(cháng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，公主嶺市正在推進(jìn)汽配企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。
從做大到做優(yōu)做強，不僅要向內使勁，努力補鏈強鏈，還要堅持擴大開(kāi)放，實(shí)現強強聯(lián)手。
30多年前，中德合資的一汽—大眾開(kāi)創(chuàng )了我國大型國有企業(yè)合資的先例，引領(lǐng)了中國汽車(chē)工業(yè)的對外開(kāi)放。今天，長(cháng)春主動(dòng)擁抱汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革新浪潮，迎來(lái)了又一個(gè)開(kāi)放引資的重大標志性項目——總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車(chē)項目。
在長(cháng)春新凱東大街與汽車(chē)大路交會(huì )處，奧迪一汽新能源汽車(chē)項目工地上塔吊林立，人來(lái)車(chē)往。項目經(jīng)理閆磊介紹，總裝車(chē)間正搶在入冬前上梁，預計年底便可進(jìn)入設備調試安裝階段。
這是奧迪在中國首個(gè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)基地，全部建成后預計年產(chǎn)高端新能源汽車(chē)30萬(wàn)輛，達產(chǎn)后將直接帶動(dòng)上下游產(chǎn)值3000億元。
回憶項目落地的前前后后，長(cháng)春汽開(kāi)區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)李軼感慨良多：“當時(shí)，外方在選擇合作對象時(shí)非常慎重，提出了一個(gè)問(wèn)題清單，有1200多個(gè)問(wèn)題！”一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節協(xié)調，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題攻關(guān)，最終，長(cháng)春啃下了這塊硬骨頭。
在國際經(jīng)濟格局調整、國內經(jīng)濟疫后復蘇的大背景下，奧迪新能源汽車(chē)項目如期落地，不僅對長(cháng)春是利好，對吉林發(fā)展、東北振興都有重大的示范意義�！凹涌熘卮蠊こ添椖拷ㄔO，可以釋放強大動(dòng)能，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！奔执髮W(xué)東北振興發(fā)展研究院副院長(cháng)劉威認為，推動(dòng)東北全面振興，要把項目建設作為有效載體和關(guān)鍵抓手，啟動(dòng)建成一批“頂梁柱”式的重大項目，發(fā)揮重大項目的牽引和支撐作用。
在新能源汽車(chē)新賽道上，長(cháng)春落子如飛，先機在握。
一飛沖天
一箭16星！今年8月10日，我國在太原衛星發(fā)射中心使用長(cháng)征六號遙十運載火箭，成功將由長(cháng)春長(cháng)光衛星技術(shù)有限公司研制的“吉林一號”高分03D09星等16顆衛星發(fā)射升空。
“一飛沖天”的成功并非偶然。
2018年9月，習近平總書(shū)記在東北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )時(shí)強調，要以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，“盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”。對于長(cháng)期“一業(yè)獨大”的長(cháng)春來(lái)說(shuō)，新動(dòng)能如何培育、產(chǎn)業(yè)結構如何優(yōu)化，是一道繞不開(kāi)的必答題。
對此，長(cháng)春的答案是：拉長(cháng)補短�！八^‘拉長(cháng)’，就是繼續做大做優(yōu)做強汽車(chē)業(yè)，建設1個(gè)萬(wàn)億元級的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；所謂‘補短’，就是打造高端裝備、光電信息、生物醫藥、農產(chǎn)品加工、能源、文旅等6個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長(cháng)極�！遍L(cháng)春市委政研室主任王小明介紹說(shuō)。
走進(jìn)長(cháng)光衛星技術(shù)股份有限公司，公司黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理賈宏光一邊領(lǐng)著(zhù)記者觀(guān)看“吉林一號”衛星回傳的清晰地圖，一邊介紹：2015年10月8日，“吉林一號”光學(xué)A星發(fā)射成功，這是我國第一顆商用高分辨率遙感衛星，商業(yè)航天帷幕由此拉開(kāi)。目前已有70顆衛星在運行，“十四五”末將達到138顆。
歷經(jīng)8年持續奮斗，長(cháng)光衛星異軍突起，建成了我國最大的商業(yè)遙感衛星系統，具備提供農林生產(chǎn)、環(huán)境監測、地理測繪等服務(wù)能力，是目前吉林省唯一的獨角獸企業(yè)。
華燈初上，北國春城美輪美奐。市內一半以上的照明設施，均為長(cháng)春“智造”。
點(diǎn)亮長(cháng)春的是希達電子技術(shù)有限公司。這也是一家依托中科院長(cháng)春光機所建立的國家級高新技術(shù)企業(yè)，主營(yíng)高密度集成三合一LED顯示、大功率LED照明產(chǎn)品。走進(jìn)公司，映入眼簾的是一塊塊高清晰LED超大顯示屏�！斑@款我們研發(fā)的全倒裝COB幻晶系列產(chǎn)品，系全球首發(fā)，處于國際領(lǐng)先水平�！毕＿_電子董事長(cháng)鄭喜鳳說(shuō)。公司總資產(chǎn)由成立之初的30萬(wàn)元發(fā)展至逾8億元，2021年被認定為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
光電信息產(chǎn)業(yè)具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)�！肮怆娦畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，未來(lái)我們希望打造千億級的光電產(chǎn)業(yè)集聚區，以支撐長(cháng)春新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級�！遍L(cháng)春新區管委會(huì )副主任唐繼東說(shuō)。
作為老工業(yè)基地，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，重鑄制造業(yè)優(yōu)勢，是長(cháng)春有效破解結構性問(wèn)題的必然選擇和最優(yōu)路徑。
高鐵是長(cháng)春智能制造的典型代表，疾馳在祖國各地的高鐵列車(chē)約四成產(chǎn)自長(cháng)春。2015年7月，習近平總書(shū)記在考察中車(chē)長(cháng)春軌道客車(chē)股份有限公司時(shí)說(shuō)，高鐵動(dòng)車(chē)體現了中國裝備制造業(yè)水平，在“走出去”“一帶一路”建設方面也是“搶手貨”，是一張亮麗的名片。
在位于長(cháng)春綠園區合心鎮的中車(chē)長(cháng)客動(dòng)車(chē)組基地，記者了解到，貴陽(yáng)城際動(dòng)車(chē)組項目已實(shí)現首批6列車(chē)交付；波士頓橙線(xiàn)、墨爾本項目正在按計劃裝配與走車(chē)；西安地鐵16號線(xiàn)、深圳地鐵14號線(xiàn)等一批重點(diǎn)項目生產(chǎn)穩步推進(jìn)……2021年，中車(chē)長(cháng)客作為長(cháng)春裝備制造業(yè)的龍頭骨干企業(yè)完成產(chǎn)值283.3億元，占全市裝備制造業(yè)的78.5%。
在為北京冬奧會(huì )研發(fā)的模型車(chē)內，中車(chē)長(cháng)客股份公司國家軌道客車(chē)工程研究中心副主任王成濤介紹說(shuō)，中車(chē)長(cháng)客在行業(yè)內率先具備列車(chē)網(wǎng)絡(luò )自主研發(fā)能力，并首次在動(dòng)車(chē)組和城市軌道列車(chē)上實(shí)現自動(dòng)駕駛。他說(shuō)，“我們研制的中國首列新能源城際電動(dòng)車(chē)組，可以在不接觸電網(wǎng)的情況下續航超過(guò)200公里”。
目前，以高鐵為代表的一批高端裝備制造業(yè)正在長(cháng)春聚集。2021年，長(cháng)春高端裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值546.1億元。趙明瑞表示，下一步，將圍繞高端裝備制造業(yè)11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、80余個(gè)產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)，妥善解決缺鏈斷鏈問(wèn)題，著(zhù)力提高本地配套率，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整體結構，做大產(chǎn)業(yè)規模。
作為國家首批認定的三個(gè)生物產(chǎn)業(yè)基地之一，長(cháng)春是國內最大的基因藥物生產(chǎn)基地、亞洲最大的疫苗細胞因子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來(lái)，長(cháng)春生物醫藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展期，有望成長(cháng)為又一個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)。
長(cháng)春高新生物醫藥產(chǎn)業(yè)園聚集了長(cháng)春高新、金賽藥業(yè)、百克生物、迪瑞醫療等一批領(lǐng)軍企業(yè)。2021年，長(cháng)春新區生物醫藥產(chǎn)值實(shí)現223億元，占吉林省30%、長(cháng)春市80%，在“全國生物醫藥園區產(chǎn)業(yè)競爭力排行榜”中列第10位、東北地區首位。
“長(cháng)春新區組建以來(lái)，依托產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和創(chuàng )新優(yōu)勢，積極推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為持續探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈雙鏈融合發(fā)展路徑，打造具有國際影響力和競爭力的醫藥產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實(shí)基礎�！遍L(cháng)春新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任華景斌說(shuō)。
2021年4月30日，國藥集團中國生物長(cháng)春生物制品研究所分包裝生產(chǎn)的首批“長(cháng)春造”新冠疫苗正式上市。長(cháng)春生物制品研究所有限責任公司總經(jīng)理鄒勇介紹，公司生產(chǎn)的疫苗、干擾素產(chǎn)品持續為全國各地疾控中心供貨。今年3月份，長(cháng)春出現多發(fā)疫情期間，公司實(shí)施封閉生產(chǎn)，全力保障了疫情防控的需要。
據介紹，2019年，長(cháng)春生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元；今年預計突破300億元。到“十四五”末，預計達到1000億元。
接二連三
工業(yè)大市長(cháng)春，還是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和玉米主產(chǎn)區。
數據顯示：長(cháng)春有耕地2737.8萬(wàn)畝，轄下6個(gè)農業(yè)縣（市）區都是產(chǎn)糧大縣，其中榆樹(shù)市、農安縣、公主嶺市穩居全國十大產(chǎn)糧大縣前列。2021年，長(cháng)春產(chǎn)糧1236.52萬(wàn)噸，同比增長(cháng)6.24%，對全省糧食增產(chǎn)貢獻率30.77%。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，保障國家糧食安全，是新時(shí)代東北全面振興、全方位振興的應有之義。牢記總書(shū)記囑托，長(cháng)春以建設農業(yè)強市為目標，以現代農業(yè)城建設為抓手，在穩固一產(chǎn)、做強農業(yè)、保障國家糧食安全方面下足了功夫。
在農安縣的廣袤田野里，綠油油的玉米如隊列整齊的步兵方陣，一直綿延到天際。無(wú)論地形、道路怎么變化，所有田塊的壟向都保持不變�！斑@是我們全面推廣的高光效種植技術(shù)。以往壟向都隨地形、道路變化而變化，什么朝向都有，現在的壟向是根據太陽(yáng)光照角度來(lái)確定的�！鞭r安縣副縣長(cháng)周德庫解釋說(shuō)。
近年來(lái)，長(cháng)春市全面推廣高光效種植技術(shù)，根據太陽(yáng)光來(lái)向，將田地的壟向調整至磁南偏西18至20度。同時(shí)，實(shí)行寬窄行組合壟種植法，把以前單壟單行間距65厘米改成大壟雙行間距170厘米，以充分利用太陽(yáng)的光熱，提高糧食單產(chǎn)。中科院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所測產(chǎn)結果顯示，用高光效技術(shù)栽培的玉米，平均單產(chǎn)可提高15%—17%，最高可增產(chǎn)23.7%。
調研中發(fā)現，當地農業(yè)科技研究和成果推廣極其活躍。在農安縣華家鎮畢家店，今年劃出了一大片試驗田，示范推廣米豆間作技術(shù)，通過(guò)高稈與低稈作物搭配，形成透光通風(fēng)走廊，以大幅提高光合作用效率。
米豆間作技術(shù)采用玉米大壟雙窄行的田間布置方式，可以實(shí)現一次性播種、精量施肥，同時(shí)覆土鎮壓，節省了時(shí)間和人力成本。由于套種了擁有天然固氮能力的大豆，土壤肥力可自然改善。長(cháng)期定位實(shí)驗表明，玉米、大豆間作在保障玉米不減產(chǎn)的前提下，每公頃還可產(chǎn)大豆2000公斤左右。
發(fā)揮糧食主產(chǎn)區和農業(yè)大市優(yōu)勢，近年來(lái)，以肉牛為核心的畜牧業(yè)在長(cháng)春得到快速發(fā)展。
走進(jìn)皓月集團沃金黑牛養殖示范基地，只見(jiàn)一幢幢標準化牛舍里，一頭頭大黑牛膘肥體壯、毛色锃亮。皓月集團行政綜合部外事主管徐銳告訴記者，這里飼養的是采用胚胎移植等科技手段，繁育出的擁有自主知識產(chǎn)權的“沃金黑�！�。沃金黑牛肉質(zhì)大部分達A3以上等級，成為國內高端牛肉的代表，供不應求。皓月集團已帶動(dòng)20多萬(wàn)農戶(hù)通過(guò)養牛致富增收，年出欄肉牛100萬(wàn)頭。
去年初，落實(shí)吉林省“千萬(wàn)頭肉�！惫こ贪l(fā)展目標，長(cháng)春市啟動(dòng)300萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)暨“秸稈變肉”工程，力爭到“十四五”末，全市肉牛養殖超過(guò)300萬(wàn)頭，飼料化利用秸稈超過(guò)720萬(wàn)噸，秸稈飼料化利用率60%以上，肉牛良種化程度達98%。
農業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空。單憑種植和養殖，顯然難成農業(yè)強市。黨的十八大以來(lái)，長(cháng)春努力拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，全面推動(dòng)現代農業(yè)城建設。
在中糧生化能源(公主嶺)有限公司，總經(jīng)理孫本軍告訴記者，公司年加工凈化玉米70萬(wàn)噸以上，主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、葡萄糖漿、麥芽糊精、玉米蛋白粉、玉米原油及新研發(fā)的蠟質(zhì)玉米變性淀粉，成為雀巢、聯(lián)合利華、蒙牛、伊利等知名企業(yè)的長(cháng)期供應商。其中，蠟質(zhì)玉米變性淀粉，每噸能賣(mài)1萬(wàn)元，附加值驚人。
得益于農產(chǎn)品加工技術(shù)的創(chuàng )新發(fā)展，鮮食玉米在長(cháng)春已經(jīng)長(cháng)成大產(chǎn)業(yè)。僅公主嶺年銷(xiāo)售鮮食玉米就超過(guò)4億穗，產(chǎn)值達14億元，帶動(dòng)超5000戶(hù)農民增收。
在公主嶺農嫂食品有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一穗穗新鮮玉米棒經(jīng)過(guò)清洗、塑裝、蒸煮，變成真空包裝的鮮食玉米，裝箱發(fā)往各地。項目經(jīng)理王小敏介紹，公司在真空鮮食玉米行業(yè)創(chuàng )造了3個(gè)“全國第一”：產(chǎn)量1.2億穗，銷(xiāo)售量全國第一；電商銷(xiāo)售額1.25億元，在玉米類(lèi)產(chǎn)品中銷(xiāo)售額全國第一；出口16個(gè)國家和地區，出口量全國第一。
今年4月，又一塊國家級“金字招牌”落地長(cháng)春：國務(wù)院批復同意建設吉林長(cháng)春國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。
在位于公主嶺市的長(cháng)春農高區核心區建設現場(chǎng)，記者了解到，一批重點(diǎn)項目陸續簽約，有的已進(jìn)入施工階段。其中，鴻翔種業(yè)加工廠(chǎng)、種業(yè)交易中心計劃年內建成投產(chǎn)，肉牛良種繁育融合示范產(chǎn)業(yè)園項目年底前完成一期基礎施工……
春色長(cháng)駐
長(cháng)春是工業(yè)之都，又是產(chǎn)糧大市，還是全國第一個(gè)森林城市。市林業(yè)和園林局副局長(cháng)孟慶華介紹，截至2021年底，長(cháng)春市建成區綠地面積20905公頃，綠化覆蓋率42.17%，人均公園綠地面積13.13平方米，居全國乃至亞洲大城市前列。
經(jīng)過(guò)幾十年的規劃建設，凈月潭已建成亞洲最大的人工森林，成為長(cháng)春名副其實(shí)的都市“氧吧”。長(cháng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記孫洪健告訴記者，20多年來(lái)，歷經(jīng)旅游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家級高新區的發(fā)展蛻變，凈月的生態(tài)特色沒(méi)有絲毫減弱，在實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、科技有機融合發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)資源優(yōu)勢不斷放大。
習近平總書(shū)記指出，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢，要把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅持綠色發(fā)展。牢記總書(shū)記的囑托，長(cháng)春對標人民群眾日益增長(cháng)的對美好生態(tài)環(huán)境的需要，挖潛增綠、提質(zhì)護綠，加快生態(tài)修復，厚植生態(tài)本底，努力探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
在長(cháng)春市南關(guān)區，有一座建于上世紀30年代初的凈水廠(chǎng)，占地35萬(wàn)平方米。隨著(zhù)城市規模的擴大和供水能力的提升，2015年11月，南嶺水廠(chǎng)不再為居民供水。何去何從？對于這塊位于市中心的黃金寶地，長(cháng)春市頂住誘惑，沒(méi)有搞大規模商業(yè)開(kāi)發(fā)，而是將其作為伊通河綜合治理工程的一部分，對園內的歷史遺跡和文保建筑采取“修舊如舊”的思路予以升級改造，使之與綠地、水塘、古樹(shù)等生態(tài)環(huán)境融為一體，建成了一處水文化生態(tài)園。2018年10月1日正式免費開(kāi)園，經(jīng)過(guò)華麗變身的水廠(chǎng)舊址，成為市民和游客的熱門(mén)打卡地。
“大屋頂、四排樹(shù)、圓廣場(chǎng)、小別墅”，這是人們對長(cháng)春城市風(fēng)貌的歷史記憶。如今的長(cháng)春，伊通河兩岸綠意盎然，南北湖周邊煥然一新。歷史建筑與現代街市相融合，美麗雕塑與詩(shī)意園林相輝映。黨的十八大以來(lái)的10年間，長(cháng)春市公園總數由64個(gè)增加到175個(gè)，總面積由1263公頃增加到4595公頃。園林城市名不虛傳。
持續打好藍天、碧水、黑土地保衛戰，長(cháng)春生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升。今年截至7月31日，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數192天，優(yōu)良率90.6%，同比提升5.7個(gè)百分點(diǎn)；細顆粒物（PM_2.5）濃度32微克/立方米，同比下降4微克/立方米。環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng )有監測記錄以來(lái)同期最好水平。新凱河、飲馬河等重點(diǎn)流域治理順利推進(jìn)。16個(gè)國考斷面優(yōu)良水體比例保持在50%；劣五類(lèi)斷面由6個(gè)降為1個(gè)，下降31.3%。
位于城區東北角的長(cháng)春北湖國家濕地公園，總面積11.97平方公里。唐繼東介紹說(shuō)，這片區域地勢低洼，工業(yè)尾水、生活污水等在此匯聚，多年來(lái)一直是城市排澇區、水災頻發(fā)區，環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)。為此，當地投資30億元，用了兩年半時(shí)間，將其改造成一座兼具防洪、治污功能的濕地公園，在治理過(guò)程中疏通了“外河”“內湖”兩大水系，實(shí)現了河湖分治、濕地修復的目標。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升，為長(cháng)春文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了條件，增添了動(dòng)能。由春到冬，冰雪節、消夏節、電影節、汽博會(huì )、文博會(huì )、農博會(huì )、航空展、動(dòng)漫展、雕塑展等會(huì )展節慶活動(dòng)“你方唱罷我登臺”，吸引來(lái)各方賓客，拉動(dòng)旅游、商貿、物流、文化等諸多產(chǎn)業(yè)。2021年，長(cháng)春市接待游客10124.51萬(wàn)人次，同比增長(cháng)39.88%；實(shí)現旅游收入2045.73億元，同比增長(cháng)48.08%。
長(cháng)春是新中國電影事業(yè)的“搖籃”，大批優(yōu)秀電影人才從這里走向全國各地。如今，長(cháng)影老廠(chǎng)區已改建為博物館，成為國家級重點(diǎn)文物保護單位。
依托深厚的電影文化底蘊，長(cháng)春建設了國內第一家世界級電影主題娛樂(lè )園、國家5A級旅游景區——長(cháng)影世紀城。以打造全球知名的影視產(chǎn)業(yè)集群為目標，凈月高新區正在全力推進(jìn)總面積達1051平方公里的長(cháng)春國際影都工程建設。其中的萬(wàn)達項目建成后，將成為目前國內規模最大的影視文旅項目。
北國春城春常在，綠色發(fā)展育新機。秉承新發(fā)展理念，長(cháng)春市在“六城聯(lián)動(dòng)”總體規劃中，明確了建設“雙碳”示范城、文化創(chuàng )意城的目標。長(cháng)春市委副書(shū)記趙明介紹，圍繞文化旅游、影視文化、數字經(jīng)濟三大主導產(chǎn)業(yè)，我們正在加快形成點(diǎn)、線(xiàn)、面協(xié)同發(fā)展的大文旅發(fā)展格局，力爭到2025年形成千億元級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全市旅游總收入達到3000億元。
一流愿景
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，比空氣質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境更為重要的，是優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
一段時(shí)間以來(lái)，東北地區的資本、人才流失問(wèn)題比較突出，一些地方競爭意識不強、市場(chǎng)化程度不高、民營(yíng)經(jīng)濟活力不足，導致本地企業(yè)長(cháng)不大、長(cháng)不好，外地企業(yè)進(jìn)不來(lái)、留不住。
從營(yíng)商環(huán)境破局，是東北振興的關(guān)鍵環(huán)節。2020年7月，習近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)指出：要加快轉變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
長(cháng)春市深入貫徹總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設重要指示精神，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為實(shí)現率先突破的關(guān)鍵一招，加快建設服務(wù)型政府，構建親清新型政商關(guān)系�！敖ㄔO‘東北最優(yōu)、全國一流’的營(yíng)商環(huán)境，是我們追求的目標”，長(cháng)春市政務(wù)服務(wù)和數字化建設管理局副局長(cháng)劉曉茹如是說(shuō)。
創(chuàng )新出臺政策體系。為幫助市場(chǎng)主體紓困解難，近年來(lái)，一系列扶持政策在長(cháng)春陸續出臺。2020年出臺扶持政策9條，2021年接續扶持政策15條，今年上半年再出臺助企解困政策36條。兩年多來(lái)，落實(shí)配套扶持資金共計8.6億元。
深化政務(wù)服務(wù)改革。持續推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革舉措，全市政務(wù)服務(wù)事項平均審批時(shí)限由23.4天壓縮至7.9天，承諾辦理時(shí)限較法定時(shí)限壓縮66.4%。推行政務(wù)事項集成辦理，通過(guò)“一表申請、要件共享、一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦”，已實(shí)現61項主題服務(wù)事項集成化“一次辦結”。
暢通政企溝通渠道。通過(guò)座談會(huì )、沙龍、企業(yè)講堂等形式，建立各級黨政主要負責人參與的政企互動(dòng)機制。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，完善營(yíng)商環(huán)境監督員隊伍，構建親清政企關(guān)系微信服務(wù)群工作機制，打造全天候、扁平化、零距離的“長(cháng)春助企模式”。
在“長(cháng)春親清政企關(guān)系微信服務(wù)群”中，趙明瑞的網(wǎng)名叫“服務(wù)員老趙”。采訪(fǎng)期間，微信群時(shí)有呼叫，老趙一一回復，不厭其煩。他解釋說(shuō)，“我們要第一時(shí)間受理企業(yè)提出的問(wèn)題，實(shí)現秒接、秒應、周辦結”。一大批像“服務(wù)員老趙”這樣的助企干部，堅持24小時(shí)“接單”，隨時(shí)回應企業(yè)需求。
長(cháng)春新區靈活運用國家賦予的“先行先試”政策，探索實(shí)施了一系列審批服務(wù)改革，形成了一批可復制、可推廣的做法。他們在全省率先推行“標準地+承諾制”改革，對于“標準地”投資項目，實(shí)行一次性告知、一次性承諾、一次性辦結的方式，全面容缺、聯(lián)合審批，項目審批速度和服務(wù)效率大幅提升。
以“東北最優(yōu)、全國一流”為追求，長(cháng)春改善營(yíng)商環(huán)境的成效逐漸顯現：2020年成為全國營(yíng)商環(huán)境提升最快的10個(gè)城市之一、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升最快的5個(gè)城市之一；2021年10月，在全國城市信用狀況監測排名中，長(cháng)春在36個(gè)省會(huì )及副省級以上城市中居第10位；2021年，全市市場(chǎng)主體數量達到130.6萬(wàn)戶(hù)，位列東北4市之首……長(cháng)春“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式、深化商事制度改革成效還受到國務(wù)院肯定。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。長(cháng)春人清醒地認識到，雖然近年來(lái)改善營(yíng)商環(huán)境的努力初見(jiàn)成效，但對標“國內一流”，仍有不小差距，還需要付出更多努力�！拔覀儗⑸钊胴瀼芈鋵�(shí)黨的二十大精神，以政務(wù)環(huán)境為基礎，以市場(chǎng)環(huán)境為核心，以法治環(huán)境為保障，全力打造東北領(lǐng)先、國內一流、對標國際的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強城市吸引力、競爭力�！遍L(cháng)春市委副書(shū)記、市長(cháng)王子聯(lián)表示。
“由于地理區位、自然條件等因素，東北地區包括長(cháng)春在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟成本較高，具有天生的劣勢�！奔质∩缈圃焊痹洪L(cháng)丁曉燕分析說(shuō)，我們要正視劣勢、創(chuàng )造優(yōu)勢，只有通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，才能形成“洼地效應”，促進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷聚集，推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
東北振興，事關(guān)全局。今年8月，習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)強調，黨中央高度重視東北振興。黨的十八大以來(lái)，黨中央深入實(shí)施推進(jìn)東北振興戰略，我們對東北振興充滿(mǎn)信心、也充滿(mǎn)期待。金秋10月，在黨的二十大報告中，習近平總書(shū)記對深入實(shí)施東北振興戰略提出了新的要求，作出了新的部署。
11月23日，中共長(cháng)春市委召開(kāi)十四屆四次全會(huì )，審議通過(guò)《關(guān)于全面貫徹黨的二十大精神 在中國式現代化進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng )長(cháng)春振興發(fā)展率先突破新局面的意見(jiàn)》，要求各級黨組織扛起政治責任，推動(dòng)黨的二十大精神在長(cháng)春落地生根、開(kāi)花結果。
期望殷殷，征程漫漫。長(cháng)春人深知，惟有深化改革、加快發(fā)展，勠力同心、勇毅前行，方能不負重托，率先突破。
�。ń�(jīng)濟日報調研組 調研組成員：張曙紅、李己平、曾金華、黃俊毅、馬洪超、王玥、李彥臻）
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