石家莊市是我們黨解放的第一座大城市。2013年7月11日，習近平總書(shū)記在西柏坡同黨員干部群眾座談時(shí)指出：“黨面臨的‘趕考’遠未結束�！绷暯娇倳�(shū)記對正定古城保護作出重要指示，為在石家莊舉辦的首屆中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )發(fā)來(lái)賀信，2021年初又給石家莊市平山縣西柏坡鎮北莊村全體黨員回信，給石家莊建設和高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)力。
石家莊市把習近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷轉化為高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“趕考”姿態(tài)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上踔厲前行。
西倚太行山，北跨滹沱河，華北平原腹地，京畿之地要沖，京廣、石德、石太鐵路縱橫交會(huì )于此，被譽(yù)為“南北通衢、燕晉咽喉”。這是石家莊的地理區位。
革命的土地、英雄的土地，“新中國從這里走來(lái)”，“兩個(gè)務(wù)必”在這里誕生，我們黨“進(jìn)京趕考”的出發(fā)地。這是石家莊的歷史方位。
以首都為核心的京津冀世界級城市群的區域中心城市，國家首批科技創(chuàng )新示范城市，全國唯一被定為大商埠的省會(huì )城市。這是石家莊的發(fā)展定位。
作為華北地區重要工業(yè)城市，石家莊為新中國經(jīng)濟建設特別是工業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。石家莊西部太行山區蘊藏著(zhù)豐富的煤礦資源和建材資源，東部沖積平原為糧棉生產(chǎn)提供了廣闊沃土，便利的交通、優(yōu)越的地理位置則為商品的流通提供了必要條件，使其成為各類(lèi)商品和物資集散地�！耙晃濉逼陂g，石家莊市被列為國家重點(diǎn)發(fā)展城市，迅速崛起為我國以輕紡工業(yè)為主的新興城市。特殊的地位，成就了石家莊在歷史上的輝煌，其生產(chǎn)總值在上世紀90年代一度居省會(huì )城市前列，2000年時(shí)還處于第20位。然而，作為省會(huì )城市，石家莊生產(chǎn)總值省內排名長(cháng)期第二、2021年全國城市排名位列第40名，空氣質(zhì)量綜合指數長(cháng)期處于全國后10名。
懼名實(shí)之不副，知來(lái)者之可追。今天的石家莊，正在重新定位、重構優(yōu)勢、重塑形象。2021年以來(lái)，石家莊市空氣質(zhì)量綜合指數排名扭轉多年“墊底”局面。2022年石家莊市生產(chǎn)總值完成7100.6億元，同比增長(cháng)6.4%，經(jīng)濟實(shí)現穩快增長(cháng)。
近日，經(jīng)濟日報調研組走進(jìn)石家莊，見(jiàn)證了這座城市正以實(shí)干的行動(dòng)找回自我、正名求實(shí)，以“趕考”的精神爭分奪秒、提速發(fā)展。
石家莊市城區風(fēng)景優(yōu)美。（資料圖片）
破題“過(guò)萬(wàn)億”：
規模背后是速度和高質(zhì)量
長(cháng)期以來(lái)，石家莊經(jīng)濟總量增速緩慢，制約了省會(huì )城市功能的發(fā)揮。2021年的石家莊經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“發(fā)展仍然是石家莊面臨的最大問(wèn)題，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，我們已經(jīng)無(wú)路可退�！�
2021年8月份，石家莊市第十一次黨代會(huì )明確了今后五年的奮斗目標：現代化、國際化美麗省會(huì )城市建設邁出堅實(shí)步伐，在全省的排頭兵地位和領(lǐng)頭雁作用更加彰顯。為實(shí)現這一目標，石家莊提出了“七個(gè)大躍升”，第一個(gè)就是“經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億，質(zhì)量效益大躍升”，吹響了提速發(fā)展的沖鋒號。
“習近平總書(shū)記在正定工作期間給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實(shí)踐成果，始終為我們指引著(zhù)正確的前進(jìn)方向。我們提出‘過(guò)萬(wàn)億’的奮斗目標，就是要以實(shí)際行動(dòng)踐行習近平經(jīng)濟思想，讓群眾過(guò)上好日子�！焙颖笔∥Ｎ�、石家莊市委書(shū)記張超超說(shuō)，支撐起“讓群眾過(guò)上好日子”的美好愿景必須要有一定的經(jīng)濟增速作保障，而發(fā)展經(jīng)濟“不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，必須要有堅定清晰、催人奮進(jìn)的目標，把干部群眾調動(dòng)起來(lái)�！敖�(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億”目標，對石家莊有著(zhù)特殊的意義。
——“過(guò)萬(wàn)億”是倒逼，是對長(cháng)期積蓄潛力的挖掘與釋放。
塔吊林立，機器轟鳴，運輸車(chē)輛穿梭忙碌，這是記者在鹿泉區新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園建設現場(chǎng)看到的場(chǎng)景。在�？低暿仪f科技園項目工地，�？低暺煜碌纳继┛撕颖笨萍加邢薰究偨�(jīng)理秦屹介紹，項目總投資8.5億元，主要用于車(chē)載攝像頭、雷達等汽車(chē)電子技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)和生產(chǎn)，一期項目已竣工。
石家莊市委副秘書(shū)長(cháng)、市委研究室主任趙建海為記者分析了實(shí)現“過(guò)萬(wàn)億”目標的底氣：京津冀協(xié)同發(fā)展為石家莊承接首都產(chǎn)業(yè)轉移和科技成果轉化提供了大好機遇；“一帶一路”建設為石家莊發(fā)揮商埠優(yōu)勢開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供了提速的動(dòng)力。其他生產(chǎn)總值超萬(wàn)億元省會(huì )城市的發(fā)展歷程也為石家莊提供了借鑒，這些城市生產(chǎn)總值到達6000億元后，都在5年內超過(guò)了萬(wàn)億元。同時(shí)，石家莊工業(yè)基礎雄厚，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)涵蓋了41個(gè)國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中的37個(gè)。新一代電子信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造、現代食品、現代商貿物流5個(gè)產(chǎn)業(yè)有基礎打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。
“石家莊過(guò)去一段時(shí)間雖然發(fā)展緩慢，但也是一個(gè)積蓄的過(guò)程�！^(guò)萬(wàn)億’目標是石家莊市委、市政府進(jìn)行深入調研、縝密分析和綜合研判后確定的，是‘跳出石家莊看石家莊’作出的，是對過(guò)去積蓄潛力的挖掘與釋放�！壁w建海說(shuō)。
——“過(guò)萬(wàn)億”是催化劑，提升的不僅是發(fā)展速度，也包括干部群眾的“精氣神”。
目標確定之后，干部就是決定性因素。
3月7日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的城市更新項目調研活動(dòng)在石家莊展開(kāi)，各區主要負責同志和市直有關(guān)部門(mén)負責人先后來(lái)到橋西區金世界城市更新項目、石家莊國際農產(chǎn)品批發(fā)交易中心項目、槐安路二三環(huán)連通工程等，實(shí)地察看建設進(jìn)展。在石家莊，這種項目觀(guān)摩活動(dòng)每季度一次，按照“看新不看舊、看產(chǎn)業(yè)不看其他、看現場(chǎng)不看展板”的原則，現場(chǎng)評比打分。
石家莊市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任趙建林告訴記者，在向著(zhù)“破萬(wàn)億”目標奮進(jìn)的過(guò)程中，石家莊的干部作風(fēng)為之一新，大力發(fā)揚“實(shí)干興石、舍我其誰(shuí)”的擔當精神，營(yíng)造出“石家莊在行動(dòng)”的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。市民普遍感受到，城市的面貌正在迅速改觀(guān)。一個(gè)村莊從簽約到拆遷完成僅用10天，一座高架橋不到3個(gè)月建成通車(chē)。記者了解到，在2022年開(kāi)展的特色商業(yè)街區建設中，石家莊各個(gè)縣（市、區）用5個(gè)月的時(shí)間完成了過(guò)去近3年的工作量。
今年1月1日，高鐵片區中央綠色體育公園開(kāi)園，正式與市民見(jiàn)面。中央綠色體育公園占地面積約28.86萬(wàn)平方米，相當于40個(gè)標準足球場(chǎng)。石家莊市住房和城鄉建設局黨組書(shū)記、局長(cháng)李惠林告訴記者，高鐵片區商務(wù)核心區以城市新客站為核心，建設“城市客廳”，打造城市名片。該區域控制開(kāi)發(fā)強度，居住用地平均容積率為2.0，商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地平均容積率為4.5。在從高鐵站看向體育公園的視線(xiàn)集中區域，規劃建設300米超高層建筑，通過(guò)建筑高度起伏塑造富有韻律的優(yōu)美天際線(xiàn)。為了提升人們看到石家莊第一眼的通透感，連建筑的玻璃幕墻和實(shí)墻比例都考慮到了。
——“過(guò)萬(wàn)億”不是只追求發(fā)展速度，而是質(zhì)量效益大提升的高質(zhì)量發(fā)展。
石家莊在招商引資過(guò)程中提出要“五看”，即看科技水平、看產(chǎn)業(yè)鏈地位、看畝產(chǎn)貢獻率、看原材料保障率、看產(chǎn)品市場(chǎng)前景。對帶動(dòng)性不強、可持續性差、發(fā)展不安全的項目堅決拒之門(mén)外。
在石家莊高新區，河北藥明生物技術(shù)有限公司研究部負責人楊喻曉告訴記者，他們企業(yè)是無(wú)錫藥明生物和藥明生物投資有限公司（香港）2018年在石家莊共同設立的合資企業(yè)，在高新區建設創(chuàng )新型生物醫藥生產(chǎn)基地，項目總投資16億元，總用地面積120畝，畝均投資強度達到了1292萬(wàn)元，滿(mǎn)產(chǎn)后預計可實(shí)現畝均稅收200萬(wàn)元。
一座城市的發(fā)展是一個(gè)厚積薄發(fā)的過(guò)程。石家莊是時(shí)候破繭而出、爆發(fā)提速了。
石家莊城區一隅。（資料圖片）
五大千億級產(chǎn)業(yè)集群：
奠定發(fā)展布局基本盤(pán)
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，實(shí)體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢(qián)，是構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐。而主導產(chǎn)業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟不大不強，是石家莊經(jīng)濟總量不大不強的主要原因。
2020年，石家莊三次產(chǎn)業(yè)結構為8.40∶29.41∶62.19�！斑@種比例看似合理，卻是建立在生活性服務(wù)業(yè)為主、工業(yè)發(fā)展緩慢的基礎上，是一種‘低水平’‘亞健康’的合理�！壁w建林說(shuō)。
《石家莊市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》給自身制造業(yè)精準把脈：工業(yè)傳統行業(yè)占比大，產(chǎn)業(yè)結構層次整體偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后；產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數低于國家平均水平；主導產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯；產(chǎn)業(yè)集聚度仍偏低，“小、散、弱”問(wèn)題突出……
正是有了這樣清醒的認識，石家莊在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建現代產(chǎn)業(yè)體系上狠下功夫。
2019年10月，全國唯一以數字經(jīng)濟冠名的國家級展會(huì )——2019中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )在石家莊開(kāi)幕�！耙龑底纸�(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！绷暯娇倳�(shū)記的賀信，為石家莊推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。石家莊制定了《石家莊市數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2020—2025）》，提速建設“中國數字新城”。
2021年，石家莊市第十一次黨代會(huì )作出了打造新一代電子信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造、現代食品、現代商貿物流5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的決策部署。石家莊市委常委會(huì )明確提出，打造5個(gè)以上千億級產(chǎn)業(yè)集群，是實(shí)現經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億的必然要求，是推動(dòng)石家莊創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
五大千億級產(chǎn)業(yè)群，奠定了石家莊高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐的基本盤(pán)。圍繞這一布局，石家莊出臺了一系列政策，堅持“項目為王”狠抓招商引資，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
——補足欠賬，打牢實(shí)體經(jīng)濟的根基。
近年來(lái)，石家莊工業(yè)投資欠賬較多。石家莊市工業(yè)和信息化局二級巡視員戴寶進(jìn)介紹，2016年至2021年，石家莊市工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)-6%，特別是自2019年7月至2021年底，工業(yè)投資連續30個(gè)月負增長(cháng)。五大產(chǎn)業(yè)中，石家莊大力推進(jìn)新一代電子信息和生物醫藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，措施之一就是加大投入。
“我們已為五大產(chǎn)業(yè)累計發(fā)放6.3億元獎補資金�！笔仪f市發(fā)改委二級調研員吳書(shū)科介紹，石家莊設立了200億元主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，對企業(yè)提供獎補。2022年全市新一代電子信息實(shí)現營(yíng)業(yè)收入831億元，同比增長(cháng)13%，增勢喜人。
石家莊規劃建設正定、鹿泉、高新區三大數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，其中鹿泉區新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園規劃總面積達2.6萬(wàn)畝。石家莊市鹿泉區委副書(shū)記、區長(cháng)李爭說(shuō)，石家莊集聚了中電科13所、54所等重量級科研機構，華為、�？低�、遠東通信、中瓷電子、森思泰克等一大批優(yōu)勢企業(yè)，在集成電路、現代通信、汽車(chē)電子等領(lǐng)域形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這是發(fā)展新一代電子信息業(yè)的基礎。
——握指成拳，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源。
穿著(zhù)防塵服走近巨石生物的生產(chǎn)線(xiàn)，透過(guò)玻璃隔墻，看到墻內的潔凈車(chē)間一塵不染，工作人員“全副武裝”，一臺臺智能數控設備已經(jīng)各就其位，整齊锃亮的管道連接著(zhù)一組組巨大的不銹鋼罐。
落戶(hù)在石家莊市國際生物醫藥園的巨石生物科技產(chǎn)業(yè)園，是石藥集團生物藥生產(chǎn)基地之一。石藥集團執行總裁姚兵告訴記者，這里可生產(chǎn)新型冠狀病毒疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、流感病毒疫苗等多種疫苗，正在建設的是mRNA疫苗生產(chǎn)線(xiàn)，首個(gè)疫苗產(chǎn)品mRNA新冠疫苗項目已經(jīng)啟動(dòng)。一期項目投資10億元，目前已經(jīng)具備年產(chǎn)15億劑疫苗的生產(chǎn)能力。
生物醫藥產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(cháng)、產(chǎn)業(yè)投資大，對資源集聚要求高，對政策依賴(lài)性強。石家莊市素稱(chēng)“華北藥都”，有華北制藥、石藥集團、以嶺藥業(yè)、四藥集團等多家知名藥企，卻各占一攤，插花式分布，整體競爭力不強。
面對現狀，石家莊提出“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓路、插花式開(kāi)發(fā)為集中開(kāi)發(fā)讓路、土地供應優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)所需”，打造具有堅強配套服務(wù)能力的低成本化園區，讓企業(yè)低成本輕裝上陣�！艾F代園區的建設有助于龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的集聚發(fā)展�！笔仪f市委常委、秘書(shū)長(cháng)李瑞峰介紹，高新區通過(guò)整村拆遷、供而未建土地清退和“騰籠換鳥(niǎo)”攻堅等措施，騰出集中連片產(chǎn)業(yè)用地，高標準建設石家莊市國際生物醫藥園，總規劃面積達3.4萬(wàn)畝。
——老樹(shù)新花，抓住創(chuàng )新發(fā)展的機遇。
2021年，一份對全國293個(gè)地級市進(jìn)行評估的先進(jìn)制造業(yè)百強市榜單中，石家莊僅排名第45位。以數字化賦能傳統產(chǎn)業(yè)，激活“老樹(shù)”開(kāi)“新花”，是石家莊提速發(fā)展的一大發(fā)力點(diǎn)。
信息化管理、數字化轉型、智能化制造，讓石家莊煤礦機械有限責任公司這個(gè)已有83年歷史的老國企保持青春，由制造全面轉向“智造”。公司總經(jīng)理劉偉說(shuō)，石煤機生產(chǎn)的機械曾經(jīng)都是為“煤”服務(wù)的，通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)，不僅在煤機裝備領(lǐng)域生產(chǎn)出智能型大功率單軌吊、齒軌車(chē)等全面實(shí)現進(jìn)口替代的產(chǎn)品，還發(fā)揮制造優(yōu)勢進(jìn)軍電動(dòng)環(huán)衛車(chē)領(lǐng)域，訂單紛至沓來(lái)。石煤機公司的“智能化制造項目”還被列為2022年河北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)培育和試點(diǎn)項目。
始建于1970年的石家莊安瑞科氣體機械有限公司，早年生產(chǎn)鋼制焊接氣瓶，現已成為中國能源氣體裝備領(lǐng)軍企業(yè)，公司于2022年榮獲工信部專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號。公司總經(jīng)理張彪說(shuō)：“我們?yōu)楸本┒瑠W會(huì )、冬殘奧會(huì )提供氫氣儲運產(chǎn)品，還有多種LNG、CNG儲運裝備遠銷(xiāo)海外�！�
支持老牌企業(yè)數字化改造、創(chuàng )新式發(fā)展，引進(jìn)新項目對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節進(jìn)行延鏈、補鏈、強鏈，讓過(guò)去的傳統制造業(yè)加速向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為例，戴寶進(jìn)介紹，2022年，全市規上裝備制造企業(yè)604家，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)8.6%。
——瑣事簡(jiǎn)辦，推進(jìn)智慧治理的變革。
數字經(jīng)濟這場(chǎng)基于技術(shù)的革命，驅動(dòng)了社會(huì )治理的變革�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓遠程事網(wǎng)上辦，讓繁瑣事精簡(jiǎn)辦，提速石家莊社會(huì )治理現代化。
在橋西區，稅務(wù)部門(mén)為進(jìn)一步拓展“非接觸式”辦稅繳費渠道，率先推出了全省首批遠程幫辦中心試點(diǎn)，為納稅人繳費人提供一號多線(xiàn)、在線(xiàn)輔導、遠程幫辦等服務(wù)。國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局黨委委員、副局長(cháng)郜彥霞介紹，自2021年5月至2022年12月底，全市遠程幫辦中心受理電話(huà)咨詢(xún)、線(xiàn)上咨詢(xún)和指定業(yè)務(wù)幫辦代辦共計41.3萬(wàn)余次。在高新區，“書(shū)記直通車(chē)”“書(shū)記請您吃早餐”“我讓書(shū)記辦件事”等工作機制暢通了企業(yè)、群眾與政府之間的溝通渠道。高新區書(shū)記直通車(chē)專(zhuān)班負責人秦曉光說(shuō)：“自專(zhuān)班2021年成立以來(lái)，通過(guò)電話(huà)、郵箱、微信、座談會(huì )等渠道共接到517件投訴，切實(shí)做到了件件有記錄、事事有回音�！�
五大產(chǎn)業(yè)中的另兩個(gè)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展良好�，F代食品產(chǎn)業(yè)新格局正在形成，君樂(lè )寶、益海糧油、同福集團等重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)力，君樂(lè )寶集團邁入全國乳制品企業(yè)“第一方陣”�，F代商貿物流產(chǎn)業(yè)提檔升級，特色商業(yè)街區建設邁上新臺階，京東物流園、北國高科技產(chǎn)業(yè)園等現代物流園區加快布局，成功入選“十四五”首批國家陸港型物流樞紐城市。
抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓項目建設，石家莊五大產(chǎn)業(yè)加速晉級，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁支撐。在此基礎上，繼續引導數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，才能做好經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速的大文章。
對接京津：
全方位融入協(xié)同發(fā)展
“拆掉圍墻，八面來(lái)風(fēng)，橫向聯(lián)系，經(jīng)濟協(xié)作，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國，構建開(kāi)放型經(jīng)濟格局�！边@是習近平總書(shū)記在正定工作期間提出的鮮明思路。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰略。作為省會(huì )城市的石家莊迎來(lái)了千載難逢的歷史機遇。習近平總書(shū)記對河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求：“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己�！�
9年來(lái)，石家莊積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，在交通一體化、產(chǎn)業(yè)轉移對接合作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治等方面取得重要進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)承接——
在石家莊高新區生物醫藥園內，一棟樓上面寫(xiě)著(zhù)“四環(huán)醫藥”，這是高新區從北京引進(jìn)的項目。區工委委員、科技創(chuàng )業(yè)園區管理處主任丁飛燕介紹，正是看好京津冀協(xié)同發(fā)展為石家莊帶來(lái)的機遇，北京四環(huán)醫藥將旗下的醫美平臺“渼顏空間”入駐高新區。該平臺擁有數十款自研產(chǎn)品管線(xiàn)，部分產(chǎn)品預計在2023年內實(shí)現投產(chǎn)，滿(mǎn)產(chǎn)后可實(shí)現年產(chǎn)值10億元以上。高新區專(zhuān)門(mén)設立了京津冀協(xié)作創(chuàng )新示范園，引進(jìn)京津高端醫療器械及醫藥裝備、生物醫藥檢測研發(fā)等高新技術(shù)企業(yè)入駐，目前園區簽約企業(yè)37家。
石家莊市發(fā)改委副主任、市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任南龍介紹，石家莊初步形成以高新區、經(jīng)開(kāi)區、正定新區等4個(gè)省級重點(diǎn)承接平臺為核心的承接平臺體系。2014年以來(lái)，累計承接京津項目335個(gè)，總投資1947.46億元。
人才對接——
人才是衡量協(xié)同發(fā)展的重要指標。習近平總書(shū)記在正定工作時(shí)就高度重視人才培養和引進(jìn)。在正定縣塔元莊村村史館，記者看到這樣一份證書(shū)，“姓名：張新立；授予獎項：自學(xué)成才獎；主要事跡：研制成功‘彩色燈光聲控器’，二代產(chǎn)品列為省85年科研計劃；批準人：習近平。時(shí)間：1985年1月20日”。當時(shí)，正定縣發(fā)起對全縣知識分子的3次普查，建立了正定有史以來(lái)第一份“人才賬”，面向全國引進(jìn)數百名專(zhuān)業(yè)人才。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮中，石家莊貫徹習近平總書(shū)記系列指示精神，堅持“不求所有、但求所用”，加大柔性引才力度，圍繞人才“引育用留”全鏈條精準發(fā)力。鼓勵企業(yè)在京津等人才技術(shù)聚集、科創(chuàng )資源豐富城市設立“人才飛地”，給予最高100萬(wàn)元資助；支持京津企業(yè)來(lái)石家莊發(fā)展合作，對新引進(jìn)的領(lǐng)軍人才或團隊，給予最高1億元的項目支持；設立最高額度5000萬(wàn)元的“石家莊人才貸”；等等。2022年12月23日，石家莊首次獲評“2022中國年度最佳引才城市”。
截至目前，石家莊建成“京津冀技術(shù)交易石家莊工作站”、京石“一站一臺”、中關(guān)村天合石家莊科技成果轉化服務(wù)廣場(chǎng)等22家工作站點(diǎn)，引入26家科技中介機構，為企業(yè)提供一站式的科技創(chuàng )新服務(wù)。鼓勵支持企業(yè)與京津冀高校、科研院所和企業(yè)合作共建創(chuàng )新平臺，目前共建省級重點(diǎn)實(shí)驗室4家，市級及以上技術(shù)創(chuàng )新中心10家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院24家。2014年以來(lái)，石家莊重點(diǎn)支持86項與京津開(kāi)展科技合作的市級科技計劃項目，支持經(jīng)費2946萬(wàn)元。
服務(wù)銜接——
協(xié)同發(fā)展是為了讓人民更均衡共享發(fā)展成果。協(xié)同發(fā)展中，“離京津更近了”成為越來(lái)越多石家莊市民的同感。
石家莊市加強與京津的互聯(lián)互通，形成了與京津等周邊城市的“一小時(shí)交通圈”。石家莊正定國際機場(chǎng)跨入千萬(wàn)級機場(chǎng)行列，區域樞紐作用初顯，京津冀機場(chǎng)協(xié)同效應日趨增強；“京津冀互通卡”累計發(fā)售286萬(wàn)張，市民可以在京津冀以及全國其他200多個(gè)城市乘坐公交、地鐵。
“自2020年以來(lái)，首都醫科大學(xué)附屬北京兒童醫院、北大醫院、中日友好醫院等30家北京、天津的醫療機構，納入了河北省醫保定點(diǎn)范圍，患者在辦理異地就醫備案后可直接持卡就醫�！遍L(cháng)安區醫保中心醫審業(yè)務(wù)負責人李曉華介紹，隨著(zhù)京津冀一體化的腳步不斷推進(jìn)，參保人去北京、天津看病不僅能及時(shí)報銷(xiāo)、結算，還能享有同樣的報銷(xiāo)比例。
生態(tài)聯(lián)建——
生態(tài)環(huán)境治理是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內容。京津冀區域大氣污染治理中，石家莊作出了重要貢獻。2022年，石家莊PM_2.5平均濃度較2016年下降53.5%�！俺浴边M(jìn)去廢鋼，“吐”出來(lái)新鋼。走進(jìn)河北省石家莊市井陘礦區的河鋼集團石鋼公司的電爐車(chē)間，廢棄的鋼材送進(jìn)煉鋼電爐，在經(jīng)過(guò)高溫作業(yè)后，火紅的鋼水緩緩從加電爐中流出……
“這是更加綠色環(huán)保的短流程煉鋼，直接變廢為寶�！笔摴经h(huán)保部一級業(yè)務(wù)主管陳文印指著(zhù)“嗡嗡”作響的電爐告訴記者，廢棄鋼材進(jìn)入高溫電爐，變成液態(tài)鋼后，直接送入精煉車(chē)間，省去了焦化、燒結、高爐等高排放生產(chǎn)環(huán)節，可實(shí)現二氧化硫、顆粒物等污染物減排75%以上。
河北經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)、經(jīng)濟研究所所長(cháng)，京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng )新中心執行主任田學(xué)斌告訴記者，與河北省內其他城市相比，石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較高，生物醫藥、電子信息等現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，更易與京津高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接協(xié)作。下一步，石家莊能夠在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈融合協(xié)調發(fā)展方面著(zhù)力。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰略對石家莊的帶動(dòng)作用是全方位的，石家莊城市功能、營(yíng)商環(huán)境、交通設施、科研機制、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)治理等都在與京津的協(xié)同、對接、融合中提質(zhì)增效，也提升了石家莊干部群眾高位看齊、加快發(fā)展的精氣神。
發(fā)展新定位：
讓人們愛(ài)上這座城
2021年，河北省委、省政府出臺《關(guān)于大力支持省會(huì )建設和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出建設現代化國際化美麗省會(huì )城市的要求，確立了石家莊發(fā)展的新坐標、新定位，石家莊的城市更新也進(jìn)入了提速時(shí)間。
拉開(kāi)框架天地寬——
石家莊境內6條鐵路干線(xiàn)交會(huì )，被譽(yù)為“南北通衢，燕晉咽喉”。這座因路而興的城市，卻也一度被路阻滯了發(fā)展。
打開(kāi)地圖，省管3條段和市管4條段近百公里高速公路脈絡(luò )格外明顯，將石家莊割裂成塊。石太、黃石高速公路在北部橫穿，市北三環(huán)借用兩條高速公路部分路段，需交費通行，導致已全線(xiàn)通車(chē)10多年的三環(huán)路實(shí)際上一直“環(huán)不成環(huán)”；新元高速公路在東部縱貫，作為過(guò)境式道路在城區只有3處出入口，主城區與高新區、正定新區等長(cháng)期無(wú)法實(shí)現一體規劃，即來(lái)源于此。高速公路高達數米的路基橫亙在城區內，兩側開(kāi)發(fā)被嚴格制約，大量土地閑置，變成發(fā)展洼地�？v橫城區的高速公路，鎖鏈般緊緊束縛著(zhù)城市發(fā)展。
2021年起，石家莊通過(guò)資產(chǎn)劃轉等方式，對高速公路城區段進(jìn)行市政化改造。按照規劃，南北走向的新元高速城區段將改造成35.4公里的復興大街；35.1公里長(cháng)的北三環(huán)通過(guò)25座橋梁、9座立交橋、18個(gè)出入口與31條城區南北走向道路銜接。北三環(huán)與復興大街市政化改造統籌城市、交通、景觀(guān)、市政配套設施等因素，與城市各項要素實(shí)現銜接，全方位一體融入城市，共同拉開(kāi)城市框架，成為城區道路的主動(dòng)脈。
“減法”“乘法”一起做——
城市框架拉開(kāi)了，發(fā)展思路就拓展了。
石家莊確立了“二環(huán)內做減法，二環(huán)外做乘法”的原則。石家莊市人大以立法形式，明確新建居住項目容積率2.0的剛性管控，二環(huán)內人口密度逐步降低；二環(huán)外則實(shí)施擁河發(fā)展戰略，引導城市新興功能向滹沱河沿線(xiàn)聚集，疊加城市功能帶建設，致力于形成高水平經(jīng)濟帶。
“減法”首先減掉的是影響民生和城市形象的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。2022年6月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。石家莊市被列為城鎮老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、發(fā)展保障性租賃住房成效明顯的地方。
數據顯示，石家莊一年多來(lái)累計拆除違章占地面積2750多萬(wàn)平方米，拆除工程圍擋626處。2021年，石家莊完成了1123條小街小巷整治提升任務(wù)，2022年，石家莊將小街小巷整治提升工作向區縣延伸，對902條小街小巷進(jìn)行整治提升。在2021年對645個(gè)老舊小區進(jìn)行改造的基礎上，石家莊2022年又改造967個(gè)老舊小區。
太平河上波光粼粼，太平河片區展示中心已建成并向社會(huì )開(kāi)放。太平河片區于2022年6月29日開(kāi)工建設，該片區位于滹沱河與太平河交匯處的兩河三岸區域，與正定古城隔河相望。規劃建設面積8300畝，其中水域面積1050畝。太平河兩岸將布局濱水特色公共文化、商業(yè)娛樂(lè )、休閑度假設施，營(yíng)造高品質(zhì)生活社區，打造“太平活力岸，滹沱未來(lái)城”，成為擁河發(fā)展的起步區、示范區、引領(lǐng)區。
“這個(gè)項目也進(jìn)一步解放了大家的思想。長(cháng)期以來(lái)，滹沱河被視為城市的‘邊界’。南岸區域是石家莊市主城區的郊區，北岸區域是正定縣的郊區。實(shí)施擁河發(fā)展思路，高標準規劃建設經(jīng)濟帶，就會(huì )把滹沱河從荒涼之地變成一條最富活力的金色紐帶�！壁w建林說(shuō)。
缺什么補什么——
違建在“減法”中消失，老舊小區在“減法”中提升，新興的城市片區則在“減法”中輕盈登場(chǎng)。
在長(cháng)安區二環(huán)內核心地帶，一座拾光智慧體育公園填補了主城區東北區域公園短缺的空白。若不是保留下的老廠(chǎng)房遺跡，很難想象這里是由石家莊煤炭機械廠(chǎng)廢棄廠(chǎng)區改建而來(lái)。
石家莊城發(fā)投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙繼軍介紹，石煤機城市更新項目占地480畝，拿出60%以上的土地建設工業(yè)遺存保護區、體育公園、中學(xué)等公共服務(wù)設施，變城市的“工業(yè)銹帶”為人民的“生活秀帶”。
在萬(wàn)象天成籃球公園，記者遇到了在這里打球的中學(xué)生李博雅，他告訴記者：“以前得去付費籃球館打球，現在家門(mén)口就有免費高標準球場(chǎng)，感覺(jué)太棒了！”
2022年，石家莊市利用拆違騰退地、街頭路旁空閑地等，見(jiàn)縫插針建設了209個(gè)球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng)地，包括籃球、足球、乒乓球、羽毛球、氣排球、門(mén)球等�！斑@些球場(chǎng)，一些建在了公園、社區里，更多的是利用拆違騰退地和街頭空閑地建設的。曾經(jīng)臟亂不堪的地方，如今煥然一新，變成了群眾打球、踢球的‘樂(lè )園’。讓周邊群眾可以就近就便進(jìn)行體育鍛煉，這正是我們建設球場(chǎng)的初衷�！笔仪f市體育局黨組書(shū)記、局長(cháng)任維維表示。
讓人民過(guò)上好日子——
城市發(fā)展不能只盯著(zhù)城區。石家莊擁有豐厚的紅色資源，必須把這些優(yōu)質(zhì)資源用好用活，讓城鄉居民一起過(guò)上好日子。
“你們看，這是我們村新的全家福�！秉h的二十大代表，正定縣塔元莊村黨委書(shū)記、村委會(huì )主任尹計平向記者展示著(zhù)新洗出來(lái)的照片。照片里，千余張笑臉齊齊望向鏡頭。這是塔元莊村的第四張全家福。
2013年，習近平總書(shū)記在塔元莊村考察時(shí)提出要求：“你們要在全國提前進(jìn)入小康，把農業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化，養老做成市場(chǎng)化，旅游做成規范化�！崩斡浛倳�(shū)記囑托，塔元莊村探索村企合作、產(chǎn)業(yè)融合鄉村振興新模式，將愿景變成美好現實(shí)。在塔元莊同福鄉村振興示范園的智慧農場(chǎng)里，恒溫恒濕環(huán)境下，蔬菜伸展嫩芽。同福集團總裁劉輝告訴記者，同福集團優(yōu)化塔元莊村原有產(chǎn)業(yè)布局，在完善現代農業(yè)、休閑旅游等項目的同時(shí)，田園康養、健康食品等新項目也接連落地。
從2013年開(kāi)始，每3年拍攝一次村民全家福，已經(jīng)成為塔元莊村的一項重要活動(dòng)。大合影記錄著(zhù)塔元莊村日新月異的變化。2013年至今不到10年的時(shí)間里，村集體收入翻了好幾番，從530萬(wàn)元增長(cháng)到3200萬(wàn)元�！跋乱淮闻娜腋Ｊ�2025年，到那時(shí)候，鄉村振興全面推進(jìn)，咱們村又會(huì )是怎樣一番新氣象�！币嬈匠錆M(mǎn)期待。
西柏坡鎮北莊村是革命歌曲《團結就是力量》的誕生地，具有深厚的紅色基因。2021年，北莊村實(shí)現脫貧摘帽，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)給北莊村全體黨員回信，鼓勵他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，把鄉親們更好團結起來(lái)、凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，讓日子過(guò)得越來(lái)越紅火。
“總書(shū)記的回信讓我們深受鼓舞�！北鼻f村黨支部書(shū)記封紅卷帶著(zhù)記者看了村里新建的豆腐坊、便利店、電商直播助農惠農展銷(xiāo)基地，向記者介紹說(shuō)，有了這些產(chǎn)業(yè)落戶(hù)，北莊村由脫貧攻堅向鄉村振興的銜接更扎實(shí)了。2022年，北莊村集體收入達到134萬(wàn)元，村民人均年收入突破2萬(wàn)元，“像總書(shū)記說(shuō)的一樣，老百姓的日子過(guò)得越來(lái)越紅火了”。
習近平總書(shū)記指出：“歷史只會(huì )眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì )等待猶豫者、懈怠者、畏難者�！苯衲晔鞘仪f市推動(dòng)經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億、實(shí)現彎道超車(chē)的“躍升之年、展示之年”，這座有著(zhù)輝煌歷史的省會(huì )城市，正在發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”提速趕超。對歷史最好的回報就是創(chuàng )造新的歷史，期待石家莊在貫徹落實(shí)黨的二十大精神中更精彩的表現！
�。ń�(jīng)濟日報調研組成員：陳發(fā)寶 王勝強 劉 亮 佘惠敏 曾詩(shī)陽(yáng) 宋美倩）
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