安排地方政府債務(wù)結存限額，成為更加積極財政政策的又一重要措施。在今年初預算安排的政府債券規模更給力的基礎上，疊加此次盤(pán)活結存限額，政府債券規模較去年增加不少，在擴投資、穩經(jīng)濟中有望發(fā)揮更大作用。

黨的二十屆四中全會(huì )在部署堅決實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標時(shí)強調，宏觀(guān)政策要持續發(fā)力、適時(shí)加力。近期，一系列宏觀(guān)政策主動(dòng)作為、精準發(fā)力。其中，結合當前財政經(jīng)濟運行情況，中央財政從地方政府債務(wù)結存限額中安排5000億元下達地方，這項重要增量政策將有力擴投資、穩增長(cháng)。

我國對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額。具體來(lái)看，地方政府債務(wù)規模由國務(wù)院確定并報全國人大或其常委會(huì )批準，分地區限額由財政部在上述債務(wù)規模內根據各地區債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素測算并報國務(wù)院批準。給地方政府債務(wù)設置“天花板”，是合理控制地方政府債務(wù)規模、防范債務(wù)風(fēng)險的一項重要舉措。

“結存限額”則是地方政府法定債務(wù)限額大于余額的差額，主要是地方通過(guò)加強財政收支管理、安排財政資金償還到期法定債務(wù)，相應形成了限額空間。動(dòng)用、盤(pán)活這部分限額空間，地方可以進(jìn)行新的融資，充實(shí)地方“錢(qián)袋子”。去年，中央財政從地方政府債務(wù)結存限額中安排了4000億元，有效補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。

此次再次安排地方政府債務(wù)結存限額，成為更加積極財政政策的又一重要措施，受到高度關(guān)注，不少市場(chǎng)機構認為政策超出預期。一方面，體現在安排結存限額的力度加大，總規模較上年增加了1000億元。另一方面，資金使用范圍拓展。今年的5000億元除用于補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)、消化政府拖欠企業(yè)賬款外，還安排額度用于經(jīng)濟大省符合條件的項目建設，精準支持擴大有效投資，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁作用。

最新數據顯示，在宏觀(guān)政策帶動(dòng)下，前三季度項目投資保持增長(cháng)，投資結構繼續優(yōu)化。在今年年初預算安排的政府債券規模更加給力的基礎上，疊加此次盤(pán)活結存限額，政府債券規模較去年增加不少，在擴投資、穩經(jīng)濟中有望發(fā)揮更大作用。

當前，各項政策要發(fā)力見(jiàn)效，推動(dòng)堅決實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。盤(pán)活地方政府債務(wù)結存限額的安排要及早落地，加快債券發(fā)行使用，合理安排資金投向，提高資金使用績(jì)效，盡快形成更多實(shí)物工作量，助力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。盤(pán)活地方政府債務(wù)結存限額必須依法進(jìn)行，履行法定程序，落實(shí)好限額管理制度，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

還要打好宏觀(guān)政策“組合拳”。除了盤(pán)活地方政府債務(wù)結存限額，今年還將繼續提前下達2026年新增地方政府債務(wù)限額，此舉有利于加快新增債券發(fā)行使用，推動(dòng)政府債券市場(chǎng)平穩運行。通過(guò)運用好政府債務(wù)工具，進(jìn)一步發(fā)揮積極財政政策效能，保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目資金需求，引導撬動(dòng)更多金融資源和社會(huì )資本投入。

此外，5000億元規模的新型政策性金融工具也正在落地，資金全部用于補充項目資本金，重點(diǎn)支持科創(chuàng )、擴大消費、穩外貿等。有關(guān)部門(mén)、銀行和地方加強溝通協(xié)調，確保資金精準投放，避免“撒胡椒面”，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工建設，推動(dòng)擴大有效投資。

宏觀(guān)政策攥指成拳、協(xié)同發(fā)力，就能更好地穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，推動(dòng)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）