
黨的二十屆四中全會(huì )提出,要提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。這是今后農業(yè)發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。
農業(yè)農村現代化關(guān)系中國式現代化的成色,是需要優(yōu)先補上的最大短板。全會(huì )公報專(zhuān)門(mén)對“三農”工作進(jìn)行部署,其中,提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益這一論斷,統籌考慮產(chǎn)能、質(zhì)量、效益,很有新意和指向性。推進(jìn)鄉村振興、建設農業(yè)強國,出發(fā)點(diǎn)在農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供,落腳點(diǎn)在農民穩定增收,貫穿其中的恰恰是產(chǎn)能、質(zhì)量、效益三大關(guān)鍵詞。如果說(shuō)農業(yè)是鼎,產(chǎn)能、質(zhì)量、效益就是三足,穩產(chǎn)保供和農民增收就是兩耳。
我國農業(yè)正加快向現代化邁進(jìn),成績(jì)有目共睹:糧食安全有充分保障,棉油糖產(chǎn)能持續提升,果菜茶肉蛋奶漁供給充足。全國累計建成超10億畝高標準農田,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達63.2%,農作物的良種覆蓋率超96%。但是,農業(yè)還不夠強。不少農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力偏弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷(xiāo)銜接弱。部分產(chǎn)品受進(jìn)口沖擊較大,對國內市場(chǎng)和農民增收造成影響。資源環(huán)境約束趨緊,防災減災能力不強,產(chǎn)業(yè)韌性需要提升??萍贾尾蛔?,部分品種單產(chǎn)與先進(jìn)水平有較大差距。因此,未來(lái)5年農業(yè)需要加快補短板、提產(chǎn)能、強質(zhì)效。
持續提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。需要注意的是,此處是“生產(chǎn)能力”,不等于產(chǎn)量,更強調適配性和可持續。大本身就是一種強,是質(zhì)量和效益的前提。對擁有14億多人的大國而言,強大的農業(yè)產(chǎn)能始終是基礎,數量規模之大、品類(lèi)品種之全是農業(yè)發(fā)展的硬道理。況且,今后糧食和重要農產(chǎn)品的消費需求還將剛性增長(cháng),供需仍將長(cháng)期保持緊平衡。要始終把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在突出位置,做好耕地保護和農業(yè)科技創(chuàng )新兩篇文章,把飯碗牢牢端在自己手中。暢通專(zhuān)家小院到農民大田之路,提高技術(shù)到位率、裝備匹配度,推動(dòng)良田良種良機良法深度融合,全面均衡把單產(chǎn)提上來(lái)。
面向市場(chǎng)提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量。人們期待農產(chǎn)品口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、營(yíng)養更均衡、特色更鮮明。農業(yè)自身發(fā)展不僅需要產(chǎn)品質(zhì)量高,而且需要生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、科技含量高。農業(yè)是傳統產(chǎn)業(yè),必須通過(guò)科技和改革雙輪驅動(dòng)實(shí)現生產(chǎn)力躍升。各地農業(yè)發(fā)展要從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)、品牌農業(yè),促進(jìn)農業(yè)結構優(yōu)化升級,加快全面綠色轉型。尤其要推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)從糧油作物向經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)養殖等領(lǐng)域拓展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節延伸,以社會(huì )化服務(wù)之長(cháng)補小農戶(hù)經(jīng)營(yíng)之短。推動(dòng)科技研發(fā)、農業(yè)補貼、項目投資等主要投向質(zhì)量提升和延鏈強鏈等方面,把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。
千方百計提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。很多時(shí)候農民面臨著(zhù)產(chǎn)銷(xiāo)不順暢、經(jīng)營(yíng)不賺錢(qián)的問(wèn)題。要在促進(jìn)供求平衡的同時(shí),注重提升產(chǎn)業(yè)效益,平衡好生產(chǎn)供應和市場(chǎng)景氣。我國不少農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值低,多停留在“原字號”“初字號”階段。提效益,要圍繞需求進(jìn)行生產(chǎn),通過(guò)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,增加優(yōu)質(zhì)供給,調減過(guò)剩供給,減少無(wú)效供給。當然,各地政府部門(mén)也要強化普惠性信息服務(wù)和公益性技術(shù)指導,落實(shí)價(jià)格、補貼、保險等政策支持。健全財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì )積極參與的多元投入格局,持續增加外部投入,助力農民增收。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>