重農固本，國之大綱。黨的二十屆四中全會(huì )提出，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。這是補上農業(yè)農村現代化短板的重要一步，有助于實(shí)現農業(yè)強、農民富、農村美的美好愿景。

近年來(lái)，圍繞保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給、提升農村基礎設施和公共服務(wù)水平等方面，黨中央出臺了一系列強農惠農富農政策，支持力度越來(lái)越大，覆蓋面越來(lái)越廣，制度體系越來(lái)越成熟?！笆奈濉币詠?lái)，財政農林水事務(wù)支出達10.8萬(wàn)億元，全國土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例超過(guò)10%。截至目前，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達5.47萬(wàn)億元，涉農貸款余額達53.19萬(wàn)億元。這些真金白銀的投入，讓億萬(wàn)農民得到巨大實(shí)惠，有了更多獲得感，農村居民收入增速連續多年快于城鎮居民。

不過(guò)，當前農業(yè)基礎還比較薄弱，農村發(fā)展仍然滯后，城鄉居民收入的絕對差距依然不小。必須繼續加大強農惠農富農政策力度，提高強農惠農富農政策效能，確保人力投入、物力配置、財力保障等與鄉村振興目標任務(wù)相適應。完善城鄉融合發(fā)展體制機制，拓展農民增收致富渠道，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，讓農村逐步具備現代生活條件，讓農民過(guò)上更富裕美好的生活。

加快健全種糧農民收益保障機制。從價(jià)格、補貼、保險等方面強化農業(yè)支持保護政策，進(jìn)一步提高政策精準性和有效性。價(jià)格方面，推動(dòng)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，推進(jìn)糧食購銷(xiāo)和儲備管理體制機制改革，讓農民豐產(chǎn)又增收。補貼方面，優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系，在補貼領(lǐng)域、對象、方式上適應形勢變化，讓種糧務(wù)農得實(shí)惠。保險方面，發(fā)展多層次農業(yè)保險，健全政策性保險、商業(yè)性保險等保險產(chǎn)品體系，推動(dòng)擴面、增品、提標，減少農民后顧之憂(yōu)。資金保障方面，堅持將農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng )新鄉村振興投融資機制，讓各類(lèi)主體敢投入愿投入。

促進(jìn)農村公共服務(wù)普惠均衡。當前，農村基礎設施還存在重建輕養、重用輕管等問(wèn)題，農村公共服務(wù)還存在質(zhì)量不高、不夠均衡等問(wèn)題。補齊鄉村基礎設施和公共服務(wù)短板，需要國家投入大量資源，持續推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸、社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋。應堅持盡力而為、量力而行的原則，集中力量辦成一批農民群眾急需急盼的實(shí)事。提高資金使用效率，更加注重普惠性、基礎性、兜底性基本公共服務(wù)保障建設，將各項富民政策落到老百姓心坎上。

繼續用好農村改革這一重要法寶。黨的十八大以來(lái)，我國實(shí)行農村土地“三權分置”，穩慎推進(jìn)農村宅基地改革試點(diǎn)，推動(dòng)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，讓土地出讓收益更多用之于農。今后，要多渠道發(fā)力讓廣大農民獲得更多改革紅利。賦予農民更充分的財產(chǎn)權益，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”，讓農民獲得收益；發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制；允許農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用；健全土地增值收益分配機制。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）