開(kāi)放，是中國式現代化的鮮明標識和必然要求。黨的二十屆四中全會(huì )提出，“擴大高水平對外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)新局面”“以開(kāi)放促改革促發(fā)展”，這些重要部署釋放了我國堅持開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的強烈信號，為新形勢下堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放指明了前進(jìn)方向。

“十四五”以來(lái)，我國實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，高水平對外開(kāi)放新格局加速形成。多項數據印證了開(kāi)放實(shí)效：貨物貿易總額連續多年穩居世界第一，服務(wù)貿易總額首次突破1萬(wàn)億美元，居全球第二；出口占世界比重穩定在14%以上，進(jìn)口占世界比重從2012年的9.7%上升至2024年的10.5%。與此同時(shí)，制度型開(kāi)放也取得新突破：雙向投資質(zhì)量穩步提升，外資準入負面清單持續縮減，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”，首批自貿試驗區試點(diǎn)對接措施全面落地。我國以開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界，不僅實(shí)現了自身經(jīng)濟實(shí)力的提升，更成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的穩定器。

也要看到，擴大高水平對外開(kāi)放，還面臨著(zhù)不少風(fēng)險挑戰。當前，逆全球化思潮愈演愈烈，世界經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定性不確定性增多。越是如此，越要堅定不移擴大高水平開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新、促合作，為中國式現代化注入強勁動(dòng)力。

以開(kāi)放促發(fā)展，要穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，不斷提高駕馭高水平對外開(kāi)放的能力。近年來(lái)，伴隨單邊主義、保護主義抬頭，國際經(jīng)貿規則呈現新變化新特征。這既是挑戰也是機遇，我們要把握先機，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，擴大市場(chǎng)準入和開(kāi)放領(lǐng)域。積極參與數字貿易、人工智能等新領(lǐng)域規則制定，以制度型開(kāi)放構建穩定可預期的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，堅定維護多邊貿易體制，拓展國際合作空間。圍繞擴大經(jīng)貿“朋友圈”，加快推進(jìn)區域和雙邊貿易投資協(xié)定進(jìn)程，擴大高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )，搞好各類(lèi)開(kāi)放試點(diǎn)試驗，以開(kāi)放合作的確定性對沖國際經(jīng)貿環(huán)境的不確定性。

以開(kāi)放促改革，要進(jìn)一步破除體制機制障礙，推動(dòng)改革與開(kāi)放相互促進(jìn)。當前，國內服務(wù)業(yè)、跨區域開(kāi)放等領(lǐng)域深層次改革遇到瓶頸，一些體制機制與國際高標準存在落差，對高水平開(kāi)放形成制約。在市場(chǎng)環(huán)境方面，部分民營(yíng)和外資企業(yè)遇到的“隱性壁壘”尚未完全消除；在行業(yè)監管方面，面對數字貿易、跨境金融等新業(yè)態(tài)，事中事后監管的技術(shù)手段與制度框架仍待完善；在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域，侵權賠償標準偏低、跨區域執法協(xié)同不足等問(wèn)題尚未根治。解決上述問(wèn)題，既要重視內外銜接，建立國內標準與國際標準的互認機制，逐步提升國際話(huà)語(yǔ)權；也要疏通梗阻、打破壁壘、清除障礙、提高協(xié)同，營(yíng)造有利于創(chuàng )新和投資的市場(chǎng)氛圍。

堅定推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，底氣來(lái)自于我國經(jīng)濟基礎穩、韌性強、潛能大，信心來(lái)自于完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規模市場(chǎng)、豐富人才資源的多重優(yōu)勢。要堅定不移辦好自己的事，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放新格局，為中國式現代化注入“開(kāi)放動(dòng)能”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）