會(huì )計信息失真特別是重大財務(wù)造假案件，人人喊打。問(wèn)題隨之而來(lái)，具體應該“打”誰(shuí)，公司、公司負責人、會(huì )計人員，還是注冊會(huì )計師？理清會(huì )計工作責任的“賬本”并不簡(jiǎn)單。近日，財政部專(zhuān)門(mén)發(fā)布通知，明確會(huì )計責任清單，進(jìn)一步壓實(shí)會(huì )計工作責任，加強會(huì )計法律法規和國家統一的會(huì )計制度貫徹實(shí)施。
會(huì )計工作如同一個(gè)鏈條甚至網(wǎng)絡(luò )，涉及面廣、主體眾多、關(guān)系復雜。在這種情況下，容易產(chǎn)生責任主體不明、責任邊界不清等問(wèn)題，導致責任難以追究到位。近年來(lái)，我國持續強化會(huì )計法治體系建設，會(huì )計法治根基不斷夯實(shí)，特別是在2024年對會(huì )計法進(jìn)行全面修改，通過(guò)大幅度提高處罰力度有效震懾單位和個(gè)人財務(wù)造假行為。對于會(huì )計責任，會(huì )計法、注冊會(huì )計師法、證券法等法律法規從不同角度進(jìn)行了規定。此次發(fā)布的通知將目前會(huì )計法律法規、國家統一的會(huì )計制度中關(guān)于會(huì )計工作責任的規定，梳理形成會(huì )計責任清單，讓責任更加清晰明確、便于遵循。建立起一本會(huì )計責任的“明白賬”，無(wú)疑有利于強化會(huì )計工作相關(guān)主體的法治意識、規則意識、責任意識。
只有知責明責，才能更好地各負其責。會(huì )計工作涉及單位、單位相關(guān)人員、會(huì )計服務(wù)機構、政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等諸多主體，必須構建起主體明確、要求清晰、各方協(xié)同、運行高效的會(huì )計工作責任體系。其中最重要的是明確單位的會(huì )計主體責任，包括依法辦理會(huì )計事務(wù)，保證會(huì )計資料真實(shí)完整；加強會(huì )計工作組織和會(huì )計人員配備，確保會(huì )計工作有序規范開(kāi)展；加強內部會(huì )計監督、配合依法實(shí)施的外部監督。會(huì )計師事務(wù)所、注冊會(huì )計師依法獨立、客觀(guān)、公正執行審計業(yè)務(wù)，保持形式上和實(shí)質(zhì)上的獨立。此外，政府部門(mén)應依法履行監管職責、行業(yè)協(xié)會(huì )應發(fā)揮自律監督作用。厘清各相關(guān)主體的法定責任，能夠促進(jìn)各主體更好地履職盡責，同時(shí)在發(fā)生問(wèn)題時(shí)嚴肅追責問(wèn)責。
提高會(huì )計信息質(zhì)量、打擊財務(wù)造假，還需強化問(wèn)題導向、實(shí)施精準監管，促進(jìn)歸位盡責。比如，此次發(fā)布的通知明確單位“不得以任何方式要求或者示意注冊會(huì )計師及其所在的會(huì )計師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當的審計報告”“不得以審計結果（審計意見(jiàn)類(lèi)型）、股票公開(kāi)發(fā)行上市結果、債券發(fā)行結果或實(shí)現特定目的作為支付審計服務(wù)費用的條件”，這項規定直指“或有收費”頑疾，促進(jìn)增強會(huì )計師事務(wù)所獨立性，避免因利益沖突對審計質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。對單位相關(guān)人員會(huì )計工作責任的規定，則細化到單位負責人、主管會(huì )計工作負責人、會(huì )計人員、其他人員的各種行為。比如，會(huì )計工作不僅僅是財務(wù)人員的事情，其他人員應提供真實(shí)完整的原始憑證及有關(guān)資料，這項規定有助于追查財務(wù)造假的業(yè)務(wù)源頭。一系列規定給相關(guān)人員明確了紅線(xiàn)，防止其“踢皮球”、互相推諉。
高質(zhì)量的會(huì )計信息是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的基石，會(huì )計準則制度是市場(chǎng)基礎制度的組成部分。壓實(shí)會(huì )計工作責任，最終目的并非在于追責問(wèn)責，而是為了加強會(huì )計法律法規和國家統一的會(huì )計制度貫徹實(shí)施。徒法不足以自行。會(huì )計工作責任既已明確，各方應嚴格遵守、盡職盡責。監管部門(mén)要通過(guò)“長(cháng)牙帶刺”的嚴格執法，把各項法律和政策條文落到實(shí)處，提高會(huì )計信息質(zhì)量、嚴厲打擊財務(wù)造假，促進(jìn)會(huì )計工作在優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)秩序、服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設中發(fā)揮更大作用。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）
