2025年中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出建設北京（京津冀）、上海（長(cháng)三角）、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心。這是首次將北京、上海國際科創(chuàng )中心的范圍拓展至京津冀和長(cháng)三角，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　科創(chuàng )中心擴圍是順應創(chuàng )新規律、破解發(fā)展瓶頸的必然選擇。

　　從全球格局看，當前科技競爭日趨激烈，需要調動(dòng)的資源也越來(lái)越龐大。人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域創(chuàng )新鏈條長(cháng)、投入大、風(fēng)險高，單一城市的資源邊界、產(chǎn)業(yè)承載力已難以支撐全鏈條創(chuàng )新生態(tài)構建，唯有依托城市群協(xié)同才能形成競爭合力。

　　從發(fā)展基礎看，經(jīng)過(guò)多年建設，三大區域已奠定堅實(shí)創(chuàng )新根基?！?025年全球創(chuàng )新指數》報告顯示，深圳—香港—廣州、北京、上?！K州分別位居全球百強創(chuàng )新集群榜單的第1位、第4位、第6位。三大國際科創(chuàng )中心均進(jìn)入全球創(chuàng )新集群十強，粵港澳大灣區更是首次問(wèn)鼎榜首，充分說(shuō)明了我國三大創(chuàng )新高地的建設成效。

　　從現實(shí)需求看，核心城市“虹吸效應”亟待轉化為區域“輻射動(dòng)能”。北京的研發(fā)優(yōu)勢需與天津的先進(jìn)制造、河北的空間成本優(yōu)勢互補，上海的科創(chuàng )資源需與蘇浙皖的產(chǎn)業(yè)集群深度聯(lián)動(dòng)，才能打通從基礎研究到產(chǎn)業(yè)落地的完整鏈條。

　　國際科創(chuàng )中心的擴圍，不僅是地理空間的延伸，更是我國科技創(chuàng )新布局的升級，彰顯了應對全球競爭、驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略遠見(jiàn)。那么，擴圍如何才能取得實(shí)質(zhì)成效？關(guān)鍵在于打破壁壘、協(xié)同發(fā)力，構建“創(chuàng )新共同體”生態(tài)。

　　一是戰略科技共同體。應圍繞國家重大戰略需求，統籌布局國家實(shí)驗室、重大科技基礎設施等戰略科技力量，建立跨區域統籌協(xié)調機制，推動(dòng)重大科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，避免重復建設和資源分散。

　　二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新共同體。依托各地產(chǎn)業(yè)基礎，聯(lián)合培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，組建更多跨區域創(chuàng )新聯(lián)合體，縱向聯(lián)動(dòng)上下游企業(yè)，橫向整合高校院所資源，形成“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條協(xié)同模式。

　　三是人才發(fā)展共同體。建立跨區域人才交流機制、人才資質(zhì)互認機制，實(shí)現人才從“單點(diǎn)使用”到“系統賦能”的根本轉變。推動(dòng)高層次人才的自由流動(dòng)，聯(lián)合培養緊缺人才，完善共享人才服務(wù)政策，打造全球人才高地。

　　四是深化改革共同體。強化制度保障，在科研經(jīng)費跨區域使用、科技成果轉化收益分配等方面深化改革。通過(guò)跨區域利益共享機制化解行政分割難題，推動(dòng)科研數據、技術(shù)交易平臺互聯(lián)互通，探索“飛地園區”“聯(lián)合基金”等模式，讓創(chuàng )新要素“流得動(dòng)、留得下、用得活”，讓核心城市的創(chuàng )新資源向周邊梯次輻射。

　　擴圍不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。從核心城市“單點(diǎn)突破”到城市群“協(xié)同作戰”，科創(chuàng )中心擴圍是我國創(chuàng )新發(fā)展理念的重大演進(jìn)。在“十四五”收官與“十五五”開(kāi)啟的關(guān)鍵節點(diǎn)，這一戰略部署必將激活更大范圍的創(chuàng )新潛能，讓三大國際科技創(chuàng )新中心成為原始創(chuàng )新策源地、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者和全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )樞紐。

　　未來(lái)，隨著(zhù)各項舉措落地見(jiàn)效，三大國際科創(chuàng )中心必將以更大視野、更強合力，打造引領(lǐng)中國式現代化的創(chuàng )新引擎，在世界創(chuàng )新版圖上點(diǎn)亮更璀璨的“中國星座”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘惠敏）