推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。

“十五五”規劃建議提出，“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國?！敝醒虢?jīng)濟工作會(huì )議部署“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉型”的重點(diǎn)任務(wù)。

落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，各地各部門(mén)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，實(shí)現高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰。

有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造。制定能源強國建設規劃綱要，加快新型能源體系建設，擴大綠電應用。加強全國碳排放權交易市場(chǎng)建設?！?/p>

在“雙碳”目標引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型駛入快車(chē)道。

重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造進(jìn)程提速。

遼寧本溪市的鞍鋼集團本鋼板材公司，通過(guò)“電爐+轉爐”短流程低碳冶金工藝生產(chǎn)出的汽車(chē)鋼，可實(shí)現綜合降碳30%以上。

能源結構變革、冶煉工藝突破……百年鋼企逐綠向新，順利完成2025年碳達峰階段性目標。本鋼集團戰略規劃部雙碳管理經(jīng)理滿(mǎn)桐介紹，將聚焦實(shí)現前沿低碳冶金技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破，推動(dòng)深度降碳工藝大規模應用。

建成全球規模最大的清潔電力供應和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，9.5億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造或重點(diǎn)工程改造。2012年以來(lái)，我國以年均3.4%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)，碳排放強度累計下降超過(guò)35%。

2026年是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年。各地各部門(mén)要進(jìn)一步夯實(shí)碳排放統計核算基礎，完善碳排放統計核算體系，穩步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。

加快構建清潔低碳的新型能源體系。

2025年10月，來(lái)自?xún)让晒诺木G色電力跨越山海，點(diǎn)亮海南島的萬(wàn)家燈火。

依托富集的風(fēng)光資源稟賦，內蒙古能源結構綠色轉型取得突破性進(jìn)展，新能源總裝機超1.7億千瓦。

“風(fēng)吹”“日曬”“水流”源源不斷轉化為發(fā)展綠能。我國新能源發(fā)電裝機已超火電裝機規模，為全球貢獻了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。

加強全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。

全國碳市場(chǎng)是積極應對氣候變化、實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要政策工具。目前，我國已建成全球規模最大的碳市場(chǎng)；納入發(fā)電、鋼鐵、水泥和鋁冶煉4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比60%以上；強制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)“雙輪驅動(dòng)”，實(shí)現對減排主體的全覆蓋。

將減排壓力轉化為內生動(dòng)力，激勵經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )各界參與到全面綠色低碳轉型進(jìn)程之中。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人表示，將擴大全國碳排放權交易市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，加快溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設，建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

推進(jìn)污染防治攻堅和生態(tài)系統優(yōu)化

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化新污染物治理?！薄霸鷮?shí)推進(jìn)‘三北’工程攻堅戰，實(shí)施自然保護地整合優(yōu)化?！?/p>

各地各部門(mén)采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障。

打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

浙江杭州市上城區，新開(kāi)河穿城而過(guò)。每天早上6點(diǎn)，“民間河長(cháng)”胡福慶拿起撈竿、夾子開(kāi)始巡河。兩個(gè)多小時(shí)后，他回到社區服務(wù)大廳，記下當天的巡河日記。

從過(guò)去“有污水流出”“河面漂著(zhù)很多樹(shù)葉”，到如今“河面無(wú)漂浮物”“水質(zhì)清澈”……胡福慶用3800多篇巡河日記，記錄下新開(kāi)河從濁到清的蛻變過(guò)程。

門(mén)前河折射水之變。數據顯示，全國地表優(yōu)良水體比例從64.1%提高到90.4%，長(cháng)江干流連續6年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，地級及以上城市黑臭水體基本消除。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人表示，將堅持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實(shí)現新突破。

推進(jìn)生態(tài)系統不斷優(yōu)化。

新疆民豐縣后河壩治沙區，先鋒村的農民合作社負責人麥提圖爾迪·麥提庫爾班帶著(zhù)社員在沙丘上忙碌，“我們要多扎草方格，種上沙棗樹(shù)苗，把‘綠圍脖’加寬加厚?！?/p>

從“鎖邊固沙”向“擴邊增綠”，環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠色阻沙防護帶合龍一年多來(lái)，書(shū)寫(xiě)綠進(jìn)沙退、綠富同興新篇章。重點(diǎn)區域21個(gè)縣（市）完成新增植綠面積938.22萬(wàn)畝，鎖邊寬度增加110米至7500米。

“三北”工程攻堅戰累計實(shí)施項目415個(gè)，取得重要階段性成果；科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，森林覆蓋率提高到25%以上，“綠色財富”不斷積累；建立以國家公園為主體的自然保護地體系，90%的陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群得到有效保護……通過(guò)深入推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，我國生態(tài)系統的多樣性、穩定性和持續性不斷提升。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

“十五五”規劃建議提出，“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式?！备鞯貐^各部門(mén)將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各方面，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系。

走進(jìn)北京碧水源膜科技有限公司，智能一體化污水凈化系統將廢水轉化為生產(chǎn)、生活用水，廢氣中的甲烷被收集后通過(guò)燃燒轉化為熱能利用……

“作為國家級綠色工廠(chǎng)，我們利用資源循環(huán)模式，顯著(zhù)減少廢氣、廢水和固體廢物的產(chǎn)生量，實(shí)現與周邊環(huán)境的和諧共生?！北趟茨た萍际紫茖W(xué)家李鎖定說(shuō)。

截至2025年12月，全國已培育6430家綠色工廠(chǎng)、491家綠色工業(yè)園區、727家綠色供應鏈企業(yè)，推廣超4萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。

深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控。

點(diǎn)開(kāi)江蘇省生態(tài)環(huán)境分區管控綜合服務(wù)平臺，綠色、紅色、黃色圖斑分別代表優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控和一般管控三類(lèi)管控單元。

“每一個(gè)管控單元都設有生態(tài)環(huán)境準入清單，形成個(gè)性化的管控要求?！苯K省生態(tài)環(huán)境評估中心高級工程師蔡云介紹，用戶(hù)錄入項目相關(guān)信息，系統就可智能分析與相關(guān)管控要求的符合性，為項目選址可行性提供參考。

為綠色發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”，我國已建成“兩級、三類(lèi)、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區管控體系，劃定生態(tài)環(huán)境管控單元4萬(wàn)多個(gè)。

大力倡導綠色健康生活方式。

在湖北武漢市，市民李濱為自家新能源汽車(chē)充電后，打開(kāi)微信“武碳江湖”小程序，一鍵領(lǐng)取了碳減排量，“方方面面的低碳行為都有實(shí)時(shí)獎勵，累計后可以?xún)稉Q優(yōu)惠券或文創(chuàng )產(chǎn)品?！?/p>

目前，全國已有27個(gè)省份出臺了碳普惠相關(guān)政策，涵蓋綠色出行、節約用電、舊物回收、垃圾分類(lèi)等綠色生活場(chǎng)景。

“十五五”開(kāi)局之年，各地區各部門(mén)各行業(yè)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，不斷厚植生態(tài)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，加快建設人與自然和諧共生的美麗中國。