基本實(shí)現社會(huì )主義現代化,需要各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展、整體推進(jìn)。黨的二十屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》,不僅對經(jīng)濟建設這個(gè)中心工作作出了謀劃,而且對政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等都作出了部署。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書(shū)記重要文章《學(xué)習好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì )精神》中,總書(shū)記強調要統籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作、全面抓好貫徹落實(shí),為我們做好“十五五”時(shí)期各項工作、深入推進(jìn)中國式現代化提供了重要指引。
系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書(shū)記強調“要善于運用系統科學(xué)、系統思維、系統方法研究解決問(wèn)題”,要求“領(lǐng)導干部想問(wèn)題、作決策,一定要對國之大者心中有數,多打大算盤(pán)、算大賬,少打小算盤(pán)、算小賬”。我國是一個(gè)超大規模國家,正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì )變革,推進(jìn)改革發(fā)展、調整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中很多矛盾問(wèn)題互相交織,都需要從系統觀(guān)念出發(fā)謀劃和解決。要加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),通盤(pán)考慮各方面情況,把握好時(shí)機、節奏和力度,避免畸輕畸重、以偏概全,切實(shí)增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性,使各領(lǐng)域發(fā)展有機統一、相互促進(jìn),下好全國一盤(pán)棋。
處理好一域與整體、當前與長(cháng)遠、重點(diǎn)與一般的關(guān)系,是確保事業(yè)發(fā)展協(xié)調有序、行穩致遠的關(guān)鍵。習近平總書(shū)記指出,“統籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小,有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大”,“形象地說(shuō),就是要十個(gè)指頭彈鋼琴”。要善于“彈鋼琴”,統籌把握、協(xié)調推進(jìn)。比如,在流域治理與發(fā)展中,上游地區既要考慮本地經(jīng)濟增長(cháng)、合理使用水資源,又要考慮下游地區用水和整體流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展問(wèn)題,避免造成跨區域的矛盾與整體利益的損失;比如,在推動(dòng)鄉村全面振興時(shí),既要緊盯特色產(chǎn)業(yè)項目,也不能忽視鄉村治理、人居環(huán)境改善、鄉風(fēng)文明培育、基層組織建設等“軟環(huán)境”建設,避免出現鄉村社會(huì )失序、環(huán)境破壞、文化凋零等問(wèn)題。
宏觀(guān)政策的協(xié)調統一,是確保國家戰略有效實(shí)施、形成政策合力、穩定發(fā)展預期的關(guān)鍵。各地區、各部門(mén)要自覺(jué)打破自家“一畝三分地”的思維定式,主動(dòng)將自身工作置于國家發(fā)展大局中審視和推進(jìn),堅決防止各自為政、本位主義、地方保護主義等問(wèn)題。要保持宏觀(guān)政策取向一致性,通過(guò)健全溝通協(xié)調機制、完善政策評估與調整程序,及時(shí)發(fā)現并糾正可能出現的政策沖突、效應抵消問(wèn)題,推動(dòng)財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等各項政策形成合力。
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