新華社北京1月12日電(記者魏玉坤)國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強政府投資基金布局規劃和投向指導的工作辦法(試行)》12日對外發(fā)布,明確更好發(fā)揮政府投資基金引導作用,著(zhù)力投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技,防止同質(zhì)化競爭和對社會(huì )資本產(chǎn)生擠出效應,促進(jìn)形成規模適度、布局合理、運作規范、科學(xué)高效、風(fēng)險可控的政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展格局。
辦法明確,政府投資基金投向領(lǐng)域應當符合國家生產(chǎn)力布局宏觀(guān)調控要求,符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等國家級產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè),符合國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引的具體要求,符合國家級發(fā)展規劃及國家級專(zhuān)項規劃、區域規劃要求,支持省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵有關(guān)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)更新?lián)Q代,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
辦法指出,政府投資基金不得有以下投資行為:通過(guò)名股實(shí)債等方式變相增加地方政府隱性債務(wù);除設立方案明確可參與的并購重組、定向增發(fā)、戰略配售外,從事其他公開(kāi)交易類(lèi)股票投資;直接或間接從事期貨等衍生品類(lèi)交易;為企業(yè)或項目提供擔保;開(kāi)展承擔無(wú)限責任的投資。財政部門(mén)、基金監管部門(mén)另有規定的從其規定。
辦法要求,本辦法印發(fā)前已設立的政府投資基金投向領(lǐng)域不符合本辦法要求的,以及同一地區同類(lèi)基金較多、投資領(lǐng)域明顯交叉重合的,應當依法依規及時(shí)調整并在存續期滿(mǎn)后有序退出,同時(shí)在保障經(jīng)營(yíng)主體合法權益、維護市場(chǎng)秩序的前提下,鼓勵相關(guān)基金整合重組。各級發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照本辦法和政府投資基金有關(guān)管理辦法對政府投資基金開(kāi)展投向評價(jià)。