日前，《京津冀協(xié)同創(chuàng )新指數（2026）》在北京發(fā)布。該指數由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院研發(fā)編制，旨在動(dòng)態(tài)監測和評價(jià)京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展狀況。

“該指數從創(chuàng )新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng )新績(jì)效和創(chuàng )新環(huán)境5個(gè)維度，對京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展情況進(jìn)行測定。從2013年到2024年，京津冀協(xié)同創(chuàng )新指數從100增長(cháng)到388，年均增速為13.1%，協(xié)同創(chuàng )新成效顯著(zhù)?！北本┐髮W(xué)首都發(fā)展研究院院長(cháng)、北京市人民政府參事李國平說(shuō)。

據介紹，2014年以來(lái)，京津冀三地形成目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的發(fā)展新格局，三地在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境等方面率先實(shí)現突破，同時(shí)帶來(lái)了創(chuàng )新要素流動(dòng)與溢出，特別是北京（京津冀）國際科技創(chuàng )新中心建設、非首都功能疏解、雄安新區建設等，推動(dòng)了三地創(chuàng )新能力提升與地區間協(xié)作加強。

指數顯示，北京協(xié)同創(chuàng )新指數增幅最大，呈現出較強的輻射帶動(dòng)力。2013年到2024年，北京協(xié)同創(chuàng )新指數從657.7增長(cháng)至1198.4，在三地中增幅最大，其中創(chuàng )新能力、科研合作、技術(shù)聯(lián)系、創(chuàng )新環(huán)境等大部分指標均保持增長(cháng)態(tài)勢。

與此同時(shí)，天津協(xié)同創(chuàng )新指數2024年增速提高，河北協(xié)同創(chuàng )新指數保持平穩增長(cháng)。天津協(xié)同創(chuàng )新指數在2013年之后有所波動(dòng)，但在2017年之后恢復穩步上升態(tài)勢，2024年比2023年增長(cháng)了14.7%。河北協(xié)同創(chuàng )新指數一直保持平穩增長(cháng)態(tài)勢，年均增長(cháng)13.1%。

京冀、津冀間創(chuàng )新指數相對差距縮小，但京津間差距拉大。2024年，北京、天津協(xié)同創(chuàng )新指數分別是河北的3.1倍和1.7倍，均比2013年的6.6倍和5.1倍大幅降低。2024年，北京協(xié)同創(chuàng )新指數是天津的1.9倍，相較于2013年的1.4倍有所拉大。

李國平介紹，近年來(lái)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作有序推進(jìn)，科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合初見(jiàn)成效。其中，北京牽頭氫能、生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈，天津牽頭高端工業(yè)母機、網(wǎng)絡(luò )安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，河北牽頭新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機器人產(chǎn)業(yè)鏈，區域創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合新體系加快構建。

“京津冀三地聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鏈群統籌、形成合力，聯(lián)手打造先進(jìn)制造業(yè)集群?！北本┐髮W(xué)首都發(fā)展研究院副院長(cháng)沈體雁說(shuō)，目前，京津冀地區共擁有7個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，其中京津冀新一代信息技術(shù)應用創(chuàng )新集群、京津冀安全應急裝備集群、京津冀集成電路集群和京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)集群入選2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

技術(shù)創(chuàng )新是面向生產(chǎn)和應用轉化的創(chuàng )新，以新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主，其主體為企業(yè)。與科研合作網(wǎng)絡(luò )不同，京津冀技術(shù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )呈現出北京單核引領(lǐng)的特征。2024年，北京專(zhuān)利合作占整個(gè)京津冀專(zhuān)利合作的40.9%，是京津冀的創(chuàng )新樞紐。當年，京津冀三地技術(shù)合同成交額達1.3萬(wàn)億元，占全國比重近兩成。

在創(chuàng )新環(huán)境打造上，隨著(zhù)“軌道上的京津冀”越織越密，區域內創(chuàng )新要素流動(dòng)更加順暢，以政策組合拳支撐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，初步形成了“北京建能力、區域造生態(tài)”的協(xié)同機制。目前，京津冀三地共建設創(chuàng )新平臺13個(gè)，創(chuàng )新成果孵化轉化進(jìn)一步加快。

“助推北京（京津冀）國際科技創(chuàng )新中心建設，是京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)之一?！崩顕奖硎?，北京作為我國科技創(chuàng )新資源最集聚、創(chuàng )新主體最活躍的區域，要協(xié)同用好資源和優(yōu)勢，堅持在打造國家戰略科技力量上走在前、作表率。

他建議，要強化國際科技力量建設，同時(shí)著(zhù)力構建以科技領(lǐng)軍企業(yè)為引擎的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)未來(lái)科技領(lǐng)軍企業(yè)集群加快形成；以京津為主軸，京津雄“創(chuàng )新三角”為核心，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，構建京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體戰略核心區，培育創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新引擎；圍繞北京創(chuàng )新鏈布局津冀產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節向天津、河北延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，構建差異化和協(xié)同化產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；加快科技體制機制改革，強化政策協(xié)同與要素保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理政策，增強企業(yè)主體地位，構建三地聯(lián)動(dòng)的綜合金融服務(wù)生態(tài)。（經(jīng)濟日報記者 顧 陽(yáng)）