在總結10年研發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，中國人民銀行于近期出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強數字人民幣管理服務(wù)體系和相關(guān)金融基礎設施建設的行動(dòng)方案》，提出了新一代數字人民幣計量框架、管理體系、運行機制和生態(tài)體系。此舉是數字人民幣試點(diǎn)以來(lái)的重大調整，具有里程碑式的意義。

強大的貨幣是金融強國關(guān)鍵核心金融要素之一。黨的二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出，穩步發(fā)展數字人民幣。當前，面向經(jīng)濟社會(huì )數字化、智能化發(fā)展趨勢，作為我國法定貨幣的數字人民幣，亟需順應實(shí)體經(jīng)濟和金融體系對其發(fā)行、流通、使用的新需求，切實(shí)提升數字人民幣管理質(zhì)效和服務(wù)能力。

從2014年啟動(dòng)研究和封閉測試以來(lái)，境內和跨境數字人民幣試驗推廣已經(jīng)取得積極成效。在各國中央銀行試驗推進(jìn)的項目中，數字人民幣處于領(lǐng)跑態(tài)勢。數字人民幣在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫療、公共服務(wù)、社會(huì )治理、鄉村全面振興、跨境結算等領(lǐng)域形成了覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下、可復制可推廣的應用模式，取得的成果有目共睹。同時(shí)也須清醒地看到，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )對數字貨幣發(fā)展和運用的現實(shí)需求持續提升，數字人民幣要助力人民幣成為強大的貨幣，仍然需要付出更多努力。

此前，數字人民幣數字現金的定位十分嚴謹，但在實(shí)踐過(guò)程中卻存在激勵不足等問(wèn)題——數字人民幣不計息，不僅難以留住用戶(hù)，銀行等各參與方推廣的意愿也不足。因此，數字人民幣核心定位的升級——從數字現金轉變?yōu)榫哂型暾δ艿臄底执婵钬泿?，這一步極為關(guān)鍵。一方面，對個(gè)人與企業(yè)用戶(hù)而言，意味著(zhù)數字人民幣錢(qián)包里的錢(qián)可以像活期存款一樣生息，用戶(hù)持有意愿有望大幅提升。另一方面，也會(huì )促使更多商戶(hù)接受數字人民幣，支付場(chǎng)景有望進(jìn)一步豐富。

更重要的是，數字人民幣從人民銀行的負債，明確轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行的負債。數字人民幣開(kāi)始具有價(jià)值尺度、價(jià)值儲藏和跨境支付三大核心職能，由電子支付進(jìn)入數字支付時(shí)代，具備全場(chǎng)景型貨幣能力。這將有助于激活商業(yè)銀行參與數字人民幣生態(tài)建設的內生動(dòng)力，扭轉此前商業(yè)銀行“只投入無(wú)收益”的尷尬局面。銀行未來(lái)還有望圍繞計息數字錢(qián)包開(kāi)發(fā)更多存款、理財及信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步打造“支付+金融”的綜合生態(tài)。這種相容性激勵安排，讓用戶(hù)、銀行、非銀支付機構等各方都能從數字人民幣生態(tài)中獲益，將推動(dòng)數字人民幣與現有支付體系深度融合。這對打造一個(gè)持續健康發(fā)展的數字人民幣生態(tài)來(lái)說(shuō)，尤為重要。

接下來(lái)，在此次重大調整的基礎上，數字人民幣仍需不斷完善自身建設，進(jìn)一步完善數字人民幣監管框架，明確法定地位。同時(shí)，進(jìn)一步擴大數字人民幣試點(diǎn)范圍，充分調動(dòng)各參與方積極性，通過(guò)和各類(lèi)促消費活動(dòng)聯(lián)動(dòng)等方式，進(jìn)一步激勵商戶(hù)和消費者使用。此外，還須進(jìn)一步在場(chǎng)景拓展上下功夫，全面豐富線(xiàn)上、線(xiàn)下應用場(chǎng)景，構建更加開(kāi)放、包容的數字人民幣生態(tài)體系，在便利百姓民生、降低交易成本、提高經(jīng)濟效率等方面發(fā)揮更多積極作用。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：陳果靜）