2025年是我國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過(guò)渡期的收官之年。強產(chǎn)業(yè)、穩就業(yè)、促增收……這5年,我國牢牢守住不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn),一攬子幫扶政策助力脫貧群眾過(guò)上美好生活。黨的二十屆四中全會(huì )明確提出,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。脫貧地區如何實(shí)現減貧治理與鄉村振興平穩轉型?如何開(kāi)創(chuàng )百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新圖景?經(jīng)濟日報記者赴多地展開(kāi)調查采訪(fǎng)。
作為我國貧困退出機制建立后首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣,江西省井岡山市近年來(lái)不斷鞏固脫貧攻堅成果,激活內生發(fā)展動(dòng)力,繪就一幅幅鄉村振興新畫(huà)卷。
2017年2月,江西省井岡山市在全國率先脫貧,成為我國貧困退出機制建立后首個(gè)“摘帽”的貧困縣。從“星星之火”到“燎原之勢”,井岡山的脫貧經(jīng)驗成為全國貧困縣脫貧致富的樣板,神山村等典型案例生動(dòng)展現了偏遠貧困山區的美麗蝶變。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。步入5年過(guò)渡期以來(lái),井岡山處處升騰著(zhù)勃勃生機,村莊越來(lái)越美,產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成熟,文旅越做越紅火。從“出圈”到“長(cháng)紅”,井岡山有著(zhù)怎樣的振興密碼?接下來(lái)如何走好可持續發(fā)展路徑,讓廣袤鄉村再創(chuàng )振興圖景?日前,經(jīng)濟日報記者前往井岡山市進(jìn)行了調研。
筑基強產(chǎn)
鄉村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果,要更多依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強內生發(fā)展動(dòng)力。
脫貧初期,井岡山產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾面臨“撒胡椒面”的困境:各村產(chǎn)業(yè)分散,缺規模、缺品牌、缺銷(xiāo)路。摸著(zhù)石頭過(guò)河,“茶竹果”三大富農產(chǎn)業(yè)逐漸站穩腳跟,成為推進(jìn)鄉村振興的“定海神針”。
柰李是井岡山市富農產(chǎn)業(yè)之一?!拌屠钚б婧?,大家愿意種,現在是村里的主導產(chǎn)業(yè)?!蹦来遴l夕陽(yáng)紅果業(yè)基地負責人付先輝說(shuō),如果能進(jìn)一步打通銷(xiāo)路,睦村柰李將釋放更大能量。
找準主導產(chǎn)業(yè)之后,睦村鄉開(kāi)始整合力量,把分散的資金、土地和技術(shù)攏在一起。睦村鄉以黨建為引領(lǐng),把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,還成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì ),吸納7家企業(yè)、100余戶(hù)種植戶(hù)抱團發(fā)展。一系列舉措,補上了柰李產(chǎn)業(yè)村域分割、基地分散、力量分開(kāi)的短板。2025年以來(lái),睦村鄉新增“茶竹果”等富民產(chǎn)業(yè)面積800畝,井岡山全市累計規模超53萬(wàn)畝;全市新增規?;a(chǎn)業(yè)基地8個(gè),累計建成規?;a(chǎn)業(yè)基地87個(gè)。
“整合力量統一管理,為的就是獲得更好的品質(zhì)?!蹦来彖屠町a(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)黃樹(shù)華毫不避諱產(chǎn)業(yè)面臨的“成長(cháng)煩惱”:品種單一、容易空腔,果脯加工還依賴(lài)手工。為了破解這些瓶頸,合作社選擇向科技要答案。他們主動(dòng)對接福建省農業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所等專(zhuān)業(yè)機構,引入品種改良技術(shù)、科學(xué)種植理念和綠色防控方案。如今,黃樹(shù)華領(lǐng)頭的合作社已被評為江西省級示范社,他們精心培育的柰李,也成功打入深圳天虹、盒馬鮮生等商超渠道。
在推進(jìn)農業(yè)品牌化過(guò)程中,黃桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從鮮果銷(xiāo)售到加工果脯、釀造果酒的全鏈條升級,并借助電商直播拓寬銷(xiāo)路,帶動(dòng)農民畝均增收超過(guò)20%。
井岡山持續拓展產(chǎn)銷(xiāo)渠道,積極對接國內主流電商平臺。2025年1月至11月,井岡山農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額3.83億元,全年累計培育銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以上電商企業(yè)3家,一批本土電商企業(yè)快速成長(cháng)。同時(shí),“井岡山”區域公用品牌持續打響。截至2025年底,“井岡山”品牌農產(chǎn)品銷(xiāo)售額達14億元。
在井岡山“茶竹果”產(chǎn)業(yè)矩陣中,一根根竹子通過(guò)全鏈條深耕被“吃干榨凈”,成為“富民擔當”。
神山村擁有豐富的竹資源,但這些毛竹大多生長(cháng)在深山,運輸極其不便。在過(guò)去,村民靠肩扛手提,一天最多只能搬運兩三根下山,再簡(jiǎn)單加工成竹簽、竹筷,附加值極低,辛苦換來(lái)的收入寥寥無(wú)幾。
如今,井岡山竹產(chǎn)業(yè)正在向規?;郯l(fā)展。走進(jìn)井岡山紅竹科技循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園,一根根毛竹進(jìn)入傳送軌道后,經(jīng)過(guò)分片、定型、壓制、打磨等一系列精密工序后,變身為集裝箱底板、高檔竹家具板材等多種高附加值產(chǎn)品。該示范園于2024年底建成投產(chǎn),項目一期達產(chǎn)后,年加工利用鮮毛竹量可達12萬(wàn)噸,預計實(shí)現年產(chǎn)值5億元,創(chuàng )稅6000萬(wàn)元以上。昔日只能做簡(jiǎn)易器具的毛竹,在這里實(shí)現了“七十二變”。
產(chǎn)業(yè)園給當地竹農帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。一方面,毛竹收購價(jià)格大幅上漲,從2024年的480元/噸上升到650元/噸,有5000余戶(hù)竹農從中受益。另一方面,產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )造了大量就近就業(yè)崗位,讓村民們實(shí)現“家門(mén)口就業(yè)”。據統計,產(chǎn)業(yè)園吸納周邊500余名村民就業(yè),人均年增收6萬(wàn)余元?!皩r戶(hù)來(lái)說(shuō),除了種毛竹獲得收入,來(lái)企業(yè)務(wù)工還能再賺一筆?!本畬郊t竹科技有限公司總經(jīng)理柳琦說(shuō)。
“以前在外面打工,離家遠、工作忙?,F在去上班只要5分鐘,收入差不多,還能照顧老人小孩?!闭f(shuō)起現在的工作,尹東紅笑得合不攏嘴。2024年,她從廣東東莞辭職回鄉,正好趕上產(chǎn)業(yè)園招工。如今,她已成為園區一名車(chē)間主任。柳琦告訴記者,產(chǎn)業(yè)園提供了多樣化崗位,越來(lái)越多像尹東紅一樣的村民回到村里就業(yè)。
快速發(fā)展中也伴隨著(zhù)新挑戰。柳琦坦言,盡管園區投產(chǎn)一年就取得了不錯的營(yíng)收,但與他們在福建的同規模廠(chǎng)區相比,效益仍有差距。
“最大的問(wèn)題還是產(chǎn)業(yè)鏈不完善,這邊所有上下游都要自己來(lái)做?!绷硎???陀^(guān)條件的不足,倒逼企業(yè)走上創(chuàng )新驅動(dòng)、內涵式增長(cháng)的道路。一方面,企業(yè)加大研發(fā)投入,憑借自主研發(fā)的“高效自動(dòng)化竹片定厚開(kāi)片工藝”技術(shù),獲得江西省高新技術(shù)企業(yè)認證,生產(chǎn)效率得到提升。另一方面,公司以綠色循環(huán)工藝降低原料成本,通過(guò)對竹材精準、高效和高值化利用,基本實(shí)現毛竹的100%無(wú)廢利用。
從“做什么”到“怎么做強”,井岡山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,是一條從尋找特色到深化特色、從生產(chǎn)導向到市場(chǎng)導向的演進(jìn)之路。在這里,產(chǎn)業(yè)不僅是增收的來(lái)源,更是鄉村振興最堅實(shí)的基底。
紅綠相映
說(shuō)到井岡山,人們的腦海里就會(huì )浮現“兩件寶”:歷史紅,山林好。如何讓這寶貴的資源稟賦轉變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能?
近年來(lái),井岡山充分依托紅色資源優(yōu)勢,探索“紅色旅游+”融合發(fā)展路徑,延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步解決點(diǎn)強面弱、業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)融合不完善的問(wèn)題,全力推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。
在井岡山革命博物館第二展廳,“我的井岡行”思政研學(xué)活動(dòng)課堂上,吉安市第三中學(xué)的師生們正在認真聆聽(tīng)講解。作為全國“大思政課”建設綜合改革試驗區,江西推出“我的井岡行”紅色研學(xué)品牌,全省中小學(xué)生分批前往井岡山參觀(guān)研學(xué),將跨越時(shí)空的井岡山精神,轉化為青少年可觸、可感、可踐行的成長(cháng)養分。
為了推動(dòng)紅色旅游發(fā)展,柏露村大力修復提升“柏露會(huì )議”舊址,新建歷史展館,挖掘黨史故事,打造紅色講解隊伍,變身為一個(gè)“有史可讀、有景可看、有情可寄”的紅色旅游新村。
井岡山打破地域限制,進(jìn)行整體規劃打造,以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,形成了一個(gè)全山覆蓋、全域循環(huán)的“紅色綜合體”。
除了依托紅色資源稟賦,井岡山還深入挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢,闖出一條條新路。
冬日清晨,薄霧繚繞,井岡山黃洋界腳下的神山村早早忙碌了起來(lái)。一大早,羅林根夫婦就在自家農家樂(lè )忙著(zhù)做準備?!白蛲?點(diǎn)多,我接到了神山旅游發(fā)展有限公司的電話(huà),說(shuō)有旅游團客人指定要吃農家飯呢?!绷_林根說(shuō)。
曾經(jīng)連路都難以通行的村莊,這些年發(fā)生了翻天覆地的變化,發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體、通了“三環(huán)路”,鄉村新、產(chǎn)業(yè)旺、人氣足,如今每年接待來(lái)自五湖四海的游客30余萬(wàn)人次。神山村如井岡翠竹般拔節生長(cháng)、向上攀登。
在光明鄉栗樹(shù)灣鄉村旅游綜合體,客家山歌與自然風(fēng)光相映成趣;在黃坳鄉黃坳村,井岡山國際山地自行車(chē)賽道上風(fēng)馳電掣……井岡山以“全域旅游、全民創(chuàng )業(yè)、全村美麗、全面小康”的發(fā)展思路,形成村村有看點(diǎn)、處處是景點(diǎn)的全域旅游新格局;串聯(lián)茅坪村、大隴村、柏露村等村莊,圍繞“一帶一區一園”布局,打造具有井岡山特色的“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉村振興示范區。
此外,一批以竹文化為主題的生態(tài)公園、竹海民宿、竹林康養基地正在興起,將第一產(chǎn)業(yè)的竹資源、第二產(chǎn)業(yè)的竹加工與第三產(chǎn)業(yè)的竹文旅深度融合,讓竹林生態(tài)釋放出復合型經(jīng)濟效益。昔日的竹山竹海,正在轉變?yōu)榛菁扒Ъ胰f(wàn)戶(hù)的金山銀山。
神山村的羅林輝曾是貧困戶(hù),談起這些年的變化,他指了指一旁的土特產(chǎn)超市說(shuō):“最開(kāi)始我連創(chuàng )業(yè)本錢(qián)都沒(méi)有,我申請了5萬(wàn)元脫貧人口小額信貸,創(chuàng )業(yè)有了底氣。搞基建、開(kāi)超市、發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè),日子越過(guò)越紅火?!?/p>
井岡山把紅色旅游與鄉村旅游有機結合,鼓勵發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、農事體驗、戶(hù)外休閑、研學(xué)培訓等鄉村旅游業(yè)態(tài),打造了隴上行度假村、長(cháng)塘古韻等一批精品示范點(diǎn),目前全市共發(fā)展民宿515家,有客房5400余間、床位11000余張,群眾搭上了旅游發(fā)展的致富快車(chē)。
機制賦能
一場(chǎng)深刻的體制機制變革,正為井岡山的可持續發(fā)展注入源頭活水。井岡山通過(guò)系統性制度創(chuàng )新,破解推進(jìn)鄉村振興的共性難題,探索生態(tài)優(yōu)先、內生驅動(dòng)、共享發(fā)展的新路徑。
井岡山坐擁86%的森林覆蓋率,是名副其實(shí)的“綠色寶庫”。然而,很長(cháng)一段時(shí)間井岡山林場(chǎng)干部職工卻“守著(zhù)金飯碗討飯吃”。深化國有林場(chǎng)改革成為關(guān)鍵轉折。通過(guò)剝離林場(chǎng)承擔的社會(huì )事務(wù),使其得以聚焦生態(tài)保護與綠色發(fā)展主責主業(yè)。改革釋放的活力很快顯現,干部職工從“守林人”轉變?yōu)椤芭d林人”,充分利用林下空間發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),激活了沉寂資源,讓林場(chǎng)成為帶動(dòng)增收的強大“磁場(chǎng)”。
在井岡山自然保護區羅浮林場(chǎng),“百場(chǎng)興百業(yè)·百場(chǎng)興百村”的紅字招牌格外引人注目,林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)楊衍輝介紹:“我們與醫藥企業(yè)合作種植崗梅,長(cháng)勢特別好?!苯刂聊壳?,井岡山自然保護區林下經(jīng)濟規模已達1.51萬(wàn)畝,形成了以草珊瑚、崗梅為主,黃精、七葉一枝花等多元發(fā)展的種植體系。
井岡山市充分發(fā)揮世界生物圈保護區生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng )新構建“林農+林旅+林研”融合發(fā)展體系,推出井岡山自然保護區國有林場(chǎng)林下經(jīng)濟發(fā)展規劃,推動(dòng)林地增值、林農增收、林場(chǎng)增效,探索出一條“綠色賦能、多元融合”的生態(tài)價(jià)值轉化新路徑。
“我們想搞紅色研學(xué),可不知道怎么和景點(diǎn)聯(lián)動(dòng),也缺少專(zhuān)業(yè)講解人”“產(chǎn)業(yè)零零散散不成規模,效益也不高”……村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn)。如何讓沉睡的鄉村資源煥發(fā)生機?井岡山找到了一把鑰匙——成立村集體開(kāi)發(fā)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村投公司”),以體制機制改革激發(fā)農村發(fā)展活力。
據統計,2025年井岡山市統籌1.2億元資金支持村投公司建設,村投公司通過(guò)聯(lián)合運營(yíng),有效撬動(dòng)社會(huì )資本,推動(dòng)了村集體產(chǎn)業(yè)規范化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),如今141個(gè)行政村的集體經(jīng)濟收入均超15萬(wàn)元。
東上鄉漿山村以丘陵山地為主,土壤適宜種植果樹(shù)。2019年,有人承包漿山村100多畝土地種植臍橙,后期由于資金鏈緊張,基地陷入半荒廢狀態(tài)。
2023年,井岡山東上農旅開(kāi)發(fā)有限公司介入,帶動(dòng)漿山村成立村投公司,當年便實(shí)現村集體經(jīng)濟增收25萬(wàn)元。緊接著(zhù),東上鄉整合300萬(wàn)元涉農資金,為全鄉10個(gè)村提供產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金,培育出柰李、白蓮、油茶、蜂蜜、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展之路并非坦途,井岡山的產(chǎn)業(yè)升級也遇到了瓶頸,例如,一些鄉村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,產(chǎn)品深加工不足;人才隊伍“青黃不接”,農技人員知識老化問(wèn)題突出;公共服務(wù)體系存在短板。
面對挑戰,當地堅持將黨建引領(lǐng)作為破局關(guān)鍵,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨員作用發(fā)揮在田間地頭,為鄉村振興注入強勁“紅色動(dòng)能”。
近年來(lái),井岡山市出臺《2025年井岡山招才引智人才集聚攻堅戰行動(dòng)方案》等文件,構建“校企地”合作引才模式,把高校的資源、企業(yè)的崗位和鄉村的需求聯(lián)結起來(lái);大力開(kāi)展“井岡工匠”培育工程,把課堂設在田間地頭。更關(guān)鍵的是“雙向培育”機制——把致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富帶頭人,為井岡山打造了一支支“永不走”的“鄉村振興工作隊”。
“井岡山始終把‘三農’工作擺在優(yōu)先位置,深學(xué)細用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗,以農業(yè)標準化、規?;?、品牌化提升攻堅戰為關(guān)鍵抓手,全力塑造‘四融一共’和美鄉村井岡山模式?!奔彩懈笔虚L(cháng)、井岡山管理局黨工委書(shū)記、井岡山市委書(shū)記廖東生介紹,井岡山將通過(guò)一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、鄉村建設與治理提升,持續帶動(dòng)農民增收、夯實(shí)振興基礎。
從“星星之火”到“滿(mǎn)山紅遍”,在井岡山的廣袤鄉村間,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕的鄉村振興新圖景正徐徐展開(kāi)。(經(jīng)濟日報記者 史夢(mèng)浩 劉 興)