民政部等8部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺14項具體舉措，進(jìn)一步培育養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大，前景廣闊。截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達3.1億人，預計到2035年，這一群體數量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟規模有望突破30萬(wàn)億元。

2025年9月，觀(guān)眾在深圳國際智慧養老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )現場(chǎng)了解智慧睡眠產(chǎn)品。新華社記者 梁旭 攝

推進(jìn)品牌化建設，讓經(jīng)營(yíng)主體更“靚”。

養老服務(wù)商標品牌培育，對于促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

“支持連鎖化養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體設置具有品牌特色的標識牌匾”“鼓勵省級民政部門(mén)推動(dòng)規范各類(lèi)養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)及標牌”“擇優(yōu)將養老服務(wù)品牌納入中國消費名品方陣”……

文件明確提出若干舉措，鼓勵養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體擦亮品牌、打響品牌，從品牌的塑造、保護、推廣上給予全方位引導支持，為培育養老服務(wù)領(lǐng)域知名品牌、壯大龍頭企業(yè)提供清晰政策路徑。

搭建供需對接平臺，讓消費更便利適配。

在浙江，建設省級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)值近28億元；在陜西，連續兩年發(fā)布銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目錄，將9類(lèi)適老化產(chǎn)品納入以舊換新范圍，帶動(dòng)消費近12億元……各地不斷打通銀發(fā)消費供需對接堵點(diǎn)，取得階段性成效。

面對龐大的老年群體及其日益豐富多元的養老服務(wù)需求，如何進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費潛力、營(yíng)造老年友好消費環(huán)境，成為一項“必答題”。

在優(yōu)化養老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給方面，提出引導養老服務(wù)機構通過(guò)連鎖化運營(yíng)發(fā)展社區支持的居家養老；鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品，研發(fā)加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。在搭建供需對接平臺方面，支持大型商業(yè)綜合體、連鎖超市等開(kāi)辟適老化消費專(zhuān)區，便利老年人線(xiàn)上線(xiàn)下消費。

2025年10月，老人們在山東省淄博市張店區一社區日間護理中心測量健康數據。新華社記者 朱崢 攝

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓市場(chǎng)秩序更規范。

近年來(lái)，我國在土地、稅收、人才、資金等方面出臺眾多優(yōu)惠政策，各類(lèi)養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，特別是民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。

截至2025年底，全國有養老機構4.17萬(wàn)家，從業(yè)人員達72.2萬(wàn)人。其中，民營(yíng)及公建民營(yíng)養老機構占比達71.9%?？梢哉f(shuō)，社會(huì )力量已經(jīng)成為養老服務(wù)多元供給的主力軍。

為進(jìn)一步構建規范有序、充滿(mǎn)活力的養老服務(wù)市場(chǎng)生態(tài)，文件在營(yíng)造公平競爭環(huán)境、完善政務(wù)服務(wù)、支持穩定運營(yíng)等方面制定系列實(shí)打實(shí)措施。

比如，明確在養老服務(wù)項目政府采購等環(huán)節，杜絕通過(guò)“玻璃門(mén)”等隱性門(mén)檻排斥外地優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)機構落地經(jīng)營(yíng)；探索實(shí)行養老服務(wù)領(lǐng)域電子證照應用和全國互通互認，讓“數據多跑路、企業(yè)少跑腿”；要求合理確定養老服務(wù)機構行政檢查方式，規范檢查行為等。

期待我國養老服務(wù)更加可及、便利和智能，更好滿(mǎn)足億萬(wàn)老年人多層次、多樣化需求。

策劃：陳芳

記者：朱高祥

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