央視網(wǎng)消息：民政部等八部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。通過(guò)系統性、針對性的政策支持，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體活力，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)養老服務(wù)供給側結構性改革，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》共涵蓋五個(gè)方面14項具體舉措，內容覆蓋品牌建設、供需對接、科技賦能、環(huán)境優(yōu)化和要素扶持等關(guān)鍵環(huán)節。

《若干措施》提出，要營(yíng)造公平競爭環(huán)境，各地要加快養老機構分類(lèi)改革，持續優(yōu)化各類(lèi)型養老機構經(jīng)營(yíng)主體支持政策，在養老服務(wù)項目政府采購過(guò)程中不得設置損害公平競爭的限制性條款，禁止通過(guò)隱性條款限制異地養老機構落地。

加快制定老年用品、養老服務(wù)等國家標準，建立銀發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)認證制度，建立健全獲證信息跟蹤、責任追溯機制和信用評價(jià)體系，推動(dòng)形成“盲選”“優(yōu)選”市場(chǎng)機制。

民政部養老服務(wù)司司長(cháng) 李邦華：民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)合理確定對養老服務(wù)機構的行政檢查頻次、方式和范圍，推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，最大限度減少對正常經(jīng)營(yíng)的干擾，堅決杜絕“亂收費、亂檢查、亂執法、亂罰款”等行為。嚴肅查處針對養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)不正之風(fēng)，防止逐利檢查、任性檢查、選擇性執法。

截至2025年底，我國養老機構共4.17萬(wàn)家，其中民營(yíng)（含民辦非企業(yè)單位）養老機構占比52.2%；民營(yíng)及公建民營(yíng)養老機構累計達3萬(wàn)家，占比達71.9%。

加大對養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的要素扶持力度

此次出臺的《若干措施》提出定期公布老年人口狀況、養老服務(wù)設施分布利用情況及扶持政策清單等信息，同時(shí)從土地、期限、資金等維度為養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體提供硬核保障。

《若干措施》提出，各地民政部門(mén)要定期公布本行政區域老年人口狀況、養老服務(wù)設施分布以及利用情況等，并為養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體提供便捷、高效的咨詢(xún)指導服務(wù)。建立行業(yè)培育孵化機制，鼓勵養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體申報專(zhuān)精特新中小企業(yè)等。

優(yōu)化證照辦理。健全養老服務(wù)機構信息聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現登記信息的及時(shí)更新與共享。鼓勵地方依托國家政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體證照跨區域“一網(wǎng)通辦”，探索實(shí)行養老服務(wù)領(lǐng)域電子證照應用和全國互通互認。

從土地、期限、資金等維度支持養老服務(wù)機構穩定運營(yíng)，加強土地供給，新增和存量建設用地要根據當地人口老齡化程度優(yōu)先保障布局養老服務(wù)設施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目用地需求。對于承接公辦養老機構運營(yíng)的市場(chǎng)主體，按穩定經(jīng)營(yíng)預期原則確定承接期限；運營(yíng)方有較大投入的，承接期限可適當延長(cháng)。

民政部養老服務(wù)司司長(cháng) 李邦華：從源頭解決經(jīng)營(yíng)主體場(chǎng)地難題，確保養老服務(wù)設施有地可建、有址可設。優(yōu)化資金扶持，具備條件的地方要完善床位建設補助、運營(yíng)補助等政策，通過(guò)“一床一碼”動(dòng)態(tài)監管機制，實(shí)現補助政策精準落地、資金直達快享，緩解經(jīng)營(yíng)主體的資金壓力。

促進(jìn)養老服務(wù)市場(chǎng)化供需對接

此外，《若干措施》提出，通過(guò)搭建供需對接平臺，鼓勵電商平臺、大型商超設立銀發(fā)消費專(zhuān)區等措施，進(jìn)一步促進(jìn)養老服務(wù)市場(chǎng)化供需對接。

《若干措施》提出，要優(yōu)化養老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給，推動(dòng)“一刻鐘便民生活圈”建設擴圍升級，引導養老服務(wù)機構通過(guò)連鎖化運營(yíng)等方式進(jìn)入社區，以社區為載體整合周邊資源提供服務(wù)，鼓勵家政企業(yè)積極發(fā)展老年人居家照護服務(wù)。

支持培育專(zhuān)業(yè)化陪診助醫機構，規范開(kāi)展老年人陪同診治等服務(wù)。鼓勵移動(dòng)助浴車(chē)進(jìn)社區，上門(mén)提供助浴服務(wù)。圍繞智能康復輔具、生活護理等類(lèi)別推廣一批養老消費“時(shí)尚潮品”。鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品、食品、服裝服飾等產(chǎn)品。

要搭建供需對接平臺，統籌推動(dòng)區域養老服務(wù)資源高效利用。鼓勵電商平臺、大型商超舉辦主題購物節，設計老年版專(zhuān)用界面，支持設立銀發(fā)消費專(zhuān)區，便利線(xiàn)上線(xiàn)下消費。

民政部老齡工作司副司長(cháng) 郭漢橋：因地制宜打造老年用品產(chǎn)品展示租賃和銷(xiāo)售場(chǎng)景，支持有條件的地區盤(pán)活閑置存量資源，規劃建設特色老年購物街區、適老化產(chǎn)品租售網(wǎng)點(diǎn)，便利老年人就近體驗和消費。鼓勵和引導電商平臺優(yōu)化“長(cháng)輩模式”，設立銀發(fā)消費專(zhuān)屬頻道，簡(jiǎn)化操作流程。