李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　決定推出新的降費措施 要求兌現全年為企業(yè)減負萬(wàn)億元的承諾

　　部署新建一批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地 推動(dòng)體制機制創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級

　　通過(guò)《志愿服務(wù)條例（草案）》

　　國務(wù)院總理李克強6月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定推出新的降費措施，要求兌現全年為企業(yè)減負萬(wàn)億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新和經(jīng)濟轉型升級；通過(guò)《志愿服務(wù)條例（草案）》。

　　會(huì )議指出，持續推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側結構性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。會(huì )議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預留比例上限由5%降至3%。二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費、農藥實(shí)驗費、公安部門(mén)相關(guān)證照費等6項行政事業(yè)性收費標準。四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監管費。采取上述新措施，預計每年可再減輕企業(yè)負擔2830億元，合計全年為企業(yè)減負超過(guò)1萬(wàn)億元，其中降費占60%以上。會(huì )議要求，要加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實(shí)處，讓廣大企業(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、財政補助事業(yè)單位收費目錄清單制度。國務(wù)院主管部門(mén)要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實(shí)現全國“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。

　　會(huì )議指出，為貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，去年國家批準建設首批“雙創(chuàng )”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng )”模式和經(jīng)驗，有力促進(jìn)了就業(yè)擴大和新動(dòng)能成長(cháng)。按照《政府工作報告》部署，會(huì )議確定，今年在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基礎較好、特色明顯、具備示范帶動(dòng)作用的地方、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng )”示范基地，形成覆蓋全國各省級行政區、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體，包括農民工返鄉創(chuàng )業(yè)、海外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)在內的各有側重、各具優(yōu)勢的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新格局，推動(dòng)“雙創(chuàng )”向更高層次和水平邁進(jìn)。為此，會(huì )議要求，各地區、各部門(mén)要聚焦“雙創(chuàng )”發(fā)展需要，持續深化改革，打破體制機制障礙，營(yíng)造更好政策環(huán)境。一要更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，鼓勵在“雙創(chuàng )”示范基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化審批服務(wù)，實(shí)行審批職責、事項、環(huán)節“三個(gè)全集中”。推行商標網(wǎng)上申請和電子營(yíng)業(yè)執照。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。二要以“雙創(chuàng )”為抓手，促進(jìn)國有大企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng )新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立適應新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監管機制。加快發(fā)布分享經(jīng)濟發(fā)展指南，將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放。三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間，推動(dòng)老舊商業(yè)設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉為創(chuàng )業(yè)孵化基地。四要落實(shí)和完善稅收減免、股權激勵等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)惠政策，制定鼓勵人才自由流動(dòng)的“柔性引才”政策。加大投融資、就業(yè)社保等政策支持，研究建立促進(jìn)國有企業(yè)、國有資本從事創(chuàng )投的容錯機制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等扶持政策。五要強化知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)科技成果加快轉化應用。使“雙創(chuàng )”向縱深推進(jìn)。

　　會(huì )議通過(guò)《志愿服務(wù)條例（草案）》。草案明確了志愿服務(wù)的基本原則和管理體制，確定了志愿者權利義務(wù)、服務(wù)對象權益保障、鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)等，并規定了扶持和保障措施，促進(jìn)志愿服務(wù)在全社會(huì )蔚然成風(fēng)，成為推動(dòng)文明進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

　　會(huì )議還研究了其他事項。