新華社北京3月14日電

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告 

　　——2022年3月8日在第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上 

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)　栗戰書(shū) 

各位代表：

　　現在，我受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。

　　過(guò)去一年的工作 

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì )，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個(gè)歷史決議；如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，正式宣布全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著(zhù)應對百年變局和世紀疫情，推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導，彰顯了黨領(lǐng)導14億多中國人民凝聚起來(lái)的磅礴力量，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代！

　　2021年在人民代表大會(huì )制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開(kāi)人大工作會(huì )議，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì )主義民主政治、堅持和完善人民代表大會(huì )制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻揭示了人民代表大會(huì )制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統論述了全過(guò)程人民民主這一重大理念，明確提出了加強和改進(jìn)人大工作的指導思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅持和完善人民代表大會(huì )制度、加強和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)。黨中央的重大部署和習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　一年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的需求，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。

　　一、進(jìn)一步完善憲法相關(guān)法，維護憲法的最高法律地位、權威和效力 

　　憲法承載著(zhù)我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著(zhù)14億多中國人民共圓民族復興的偉大夢(mèng)想。推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，是常委會(huì )的法定職責和光榮使命。

　　貫徹實(shí)施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監察官法，加強黨對監察工作的領(lǐng)導，深化國家監察體制改革，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會(huì )代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)修改全國人大常委會(huì )議事規則，完善全國人大常委會(huì )會(huì )議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會(huì )初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會(huì )審議，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責提供法律支撐。

　　以憲法和特別行政區基本法為基礎，健全特別行政區憲制秩序和法治秩序，更好落實(shí)中央全面管治權和特別行政區高度自治權。根據十三屆全國人大四次會(huì )議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區立法會(huì )的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)附件的修訂，全面貫徹愛(ài)國者治港原則，通過(guò)重構并賦權香港特別行政區選舉委員會(huì )、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛(ài)國者治港穩穩落地，從政治上、制度上根本性地推動(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎、真正落實(shí)“一國兩制”的良政善治，迎來(lái)了支持和保障香港長(cháng)期繁榮穩定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門(mén)特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會(huì )代表的兩個(gè)辦法草案，提請本次大會(huì )審議。

　　憲法規定，全國人大常委會(huì )行使解釋?xiě)椃�、監督憲法實(shí)施的職權。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過(guò)程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋?xiě)椃ㄖ贫鹊膬群�和精神，積極回應社會(huì )關(guān)切。依法主動(dòng)審查行政法規16件、監察法規1件、地方性法規1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區法規40件、司法解釋251件、香港特別行政區法律42件、澳門(mén)特別行政區法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門(mén)移送的141件審查工作建議；集中清理長(cháng)江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個(gè)方面的法規、規章、規范性文件，有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項審查，共推動(dòng)制定機關(guān)修改、廢止法規和司法解釋1069件。專(zhuān)題調研設區的市地方立法工作。推動(dòng)設區的市、自治州人大常委會(huì )普遍建立聽(tīng)取審議備案審查工作報告制度，支持部分�。▍^、市）建設法規規章規范性文件數據庫。為了更好監督憲法法律實(shí)施，制定備案審查銜接聯(lián)動(dòng)的工作規定，修訂備案審查工作規程，成立備案審查專(zhuān)家委員會(huì )，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統一。

　　深入開(kāi)展憲法宣傳教育。落實(shí)憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會(huì )任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)施憲法、發(fā)展全過(guò)程人民民主”為主題，舉行第八個(gè)國家憲法日座談會(huì )，推動(dòng)全社會(huì )深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。

　　二、圍繞黨和國家工作大局加快立法修法步伐，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供法律保障 

　　全面建設社會(huì )主義現代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì )堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現。制定鄉村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉村振興的制度措施和體制機制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng )新的戰略地位，完善國家創(chuàng )新體系，推動(dòng)實(shí)現科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實(shí)質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當簡(jiǎn)并稅目、降低稅率，至此，現行18個(gè)稅種中已有12個(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)審計法修正草案，強化審計監督手段，依法構建審計監督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放要求，制定海南自由貿易港法，作出關(guān)于授權國務(wù)院在自由貿易試驗區暫時(shí)調整適用有關(guān)法律規定、在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市暫時(shí)調整適用計量法有關(guān)規定、在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權上海市人大及其常委會(huì )制定浦東新區法規等4個(gè)決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據。

　　法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀(guān)，加快構建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會(huì )立法工作的一項重要內容。制定數據安全法，提升國家數據安全保障能力。起草并審議通過(guò)陸地國界法，依法規范陸地國界的劃定、勘定、防衛、管理和建設等活動(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長(cháng)臂管轄”的法律制度。根據這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內政，損害我國國家、組織和個(gè)人利益的行為，我國都有權采取相應反制措施，堅決捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權益保障法，修訂兵役法、軍事設施保護法，作出關(guān)于深化國防動(dòng)員體制改革期間暫時(shí)調整適用相關(guān)法律規定、中國人民解放軍現役士兵銜級制度等兩個(gè)決定，以法律制度保障強軍目標的實(shí)現。

　　加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線(xiàn)。制定濕地保護法，強化濕地保護和修復，維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會(huì )反映強烈的問(wèn)題，制定噪聲污染防治法，維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開(kāi)黃河保護立法座談會(huì )，堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過(guò)深入調研論證，擬訂黑土地保護法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導云貴川三省開(kāi)展赤水河流域保護共同立法、河北省開(kāi)展白洋淀保護立法，推動(dòng)流域綜合治理、系統治理、依法治理。

　　回應人民對美好生活的向往，加快補齊民生保障法律短板。推進(jìn)強化公共衛生法治保障立法修法工作，制定醫師法，初次審議突發(fā)事件應對管理法草案。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動(dòng)提高教育現代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長(cháng)。制定個(gè)人信息保護法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案，回應人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò )詐騙問(wèn)題，維護公民在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益。起草并初次審議婦女權益保障法修訂草案，對婦女權益保障中的突出問(wèn)題深入調研，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關(guān)規定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會(huì )法，初次審議農產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

　　完善刑事、訴訟法律制度，確認司法體制改革成果。堅持預防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動(dòng)依法開(kāi)展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會(huì )授權開(kāi)展的試點(diǎn)工作期滿(mǎn)之際，全面總結改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革成果，完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權最高人民法院組織開(kāi)展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設立成渝金融法院的決定，推動(dòng)營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。

　　一年來(lái)，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時(shí)俱進(jìn)完善中國特色社會(huì )主義法律體系，及時(shí)反映新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉化為國家意志和人民共同行動(dòng)。

　　三、強化監督力度和實(shí)效，監督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí) 

　　人民代表大會(huì )制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權力都要受到監督和制約。常委會(huì )認真履行憲法法律賦予的監督職責，統籌運用法定監督方式，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，確保法律法規得到有效實(shí)施，確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內履行職責、開(kāi)展工作，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。堅持正確監督、有效監督、依法監督，聽(tīng)取、審議31個(gè)報告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展7項專(zhuān)題調研，作出1項決議。

　　全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常委會(huì )工作委員會(huì )是開(kāi)展監督工作的具體組織者和實(shí)施者。圍繞常委會(huì )確定的監督項目特別是12個(gè)專(zhuān)項工作報告和7項專(zhuān)題調研，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )認真履行法定職責，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)了黨和國家重大戰略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，常委會(huì )聽(tīng)取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告，定期分析經(jīng)濟形勢，跟蹤監督經(jīng)濟運行情況，確保大會(huì )批準的計劃全面貫徹落實(shí)。聽(tīng)取審議關(guān)于加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告，聽(tīng)取審議關(guān)于建設現代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng )新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專(zhuān)題調研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽(tīng)取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執法檢查報告及審議意見(jiàn)情況的報告，關(guān)于長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區和白洋淀生態(tài)保護工作等報告，專(zhuān)題調研以國家公園為主體的自然保護地體系建設情況。在社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域，聽(tīng)取審議關(guān)于教師隊伍建設和教師法實(shí)施情況、文物工作和文物保護法實(shí)施情況的報告，專(zhuān)題調研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。開(kāi)展民族法治建設研究，持續推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。

　　認真貫徹落實(shí)積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng )新、“過(guò)緊日子”等要求，做好預算決算審查監督。聽(tīng)取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準中央決算，突出績(jì)效導向，擴大重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)范圍，涉及金額達到1.7萬(wàn)億元。聽(tīng)取審議關(guān)于預算執行情況的報告，跟蹤監督2.8萬(wàn)億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽(tīng)取審議關(guān)于2020年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問(wèn)題整改情況的報告。跟蹤監督政策執行，監督政府有關(guān)部門(mén)查處解決違規返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問(wèn)題，保障財稅政策落實(shí)見(jiàn)效。推進(jìn)預算聯(lián)網(wǎng)監督系統建設，初步實(shí)現橫向跨部門(mén)、縱向跨層級的工作協(xié)同和數據共享。推進(jìn)預算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設。

　　開(kāi)展預算審查監督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監督，是本屆以來(lái)黨中央賦予人大的新職責新要求。聽(tīng)取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開(kāi)展財政補貼管理與改革情況專(zhuān)題調研，推動(dòng)科技創(chuàng )新、環(huán)境保護、社會(huì )保障、衛生健康、鄉村振興等支持政策落地，確保財政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。連續4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專(zhuān)項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監督工作。制定關(guān)于設立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監督評價(jià)指標體系的意見(jiàn)，首次聽(tīng)取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告，推動(dòng)國務(wù)院基本摸清全民所有的11類(lèi)主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實(shí)現了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類(lèi)別國有資產(chǎn)管理情況監督全覆蓋。這些監督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門(mén)首次向全國人大常委會(huì )提交國有資產(chǎn)審計情況專(zhuān)項報告。修訂常委會(huì )關(guān)于加強中央預算審查監督的決定、加強經(jīng)濟工作監督的決定，構建預算審查、經(jīng)濟工作監督的長(cháng)效機制。推動(dòng)出臺和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監督的意見(jiàn)，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　加強對法律實(shí)施情況的監督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開(kāi)展執法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)施情況，共有23個(gè)檢查小組分赴各�。▍^、市）實(shí)地檢查，委員長(cháng)會(huì )議組成人員分別帶隊，常委會(huì )委員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員133人次、全國人大代表66人次參加執法檢查工作。常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取審議了6個(gè)執法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況時(shí)，首次組織全國人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研，共有13個(gè)�。▍^、市）的240名代表參加。結合聯(lián)組審議執法檢查報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，做好法律實(shí)施情況評估，統籌做好執法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習強國”平臺開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動(dòng)，共約3200萬(wàn)人參加，推動(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施情況時(shí)，充分運用法律評估和大數據分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結合，為更好實(shí)施法律、修改法律提供依據。

　　加強監察、司法工作監督，維護社會(huì )公平正義。開(kāi)展推進(jìn)監察監督全覆蓋情況專(zhuān)題調研，增強監察監督的有效性。聽(tīng)取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權審判工作情況的報告、關(guān)于專(zhuān)利等知識產(chǎn)權案件訴訟程序若干問(wèn)題決定實(shí)施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽(tīng)取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況的報告，通過(guò)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議，為實(shí)現《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020－2025年）》提出的到2025年“八五”普法規劃實(shí)施完成、法治觀(guān)念深入人心等目標任務(wù)提供有力支撐。

　　四、支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現 

　　人大代表是國家權力機關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著(zhù)重要作用。常委會(huì )遵循和把握代表工作規律，不斷提高代表工作水平，密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。

　　提出議案和建議，是代表行使權利、依法履職的重要內容。十三屆全國人大四次會(huì )議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個(gè)立法項目已審議通過(guò)或正在審議，176件議案涉及的68個(gè)立法項目已列入立法規劃或計劃。大會(huì )期間代表提出的8993件建議，統一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會(huì )期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對建議辦理工作表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的達97.93%。

　　加強與代表的聯(lián)系，把常委會(huì )工作建立在堅實(shí)的民意基礎之上。常委會(huì )組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會(huì )會(huì )議、參加列席代表座談會(huì )，代表在座談會(huì )上提出的78條意見(jiàn)建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應邀參加常委會(huì )立法調研、起草、論證、評估等工作，濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專(zhuān)門(mén)征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見(jiàn)。300多人次代表參加常委會(huì )執法檢查、專(zhuān)題調研、計劃和預算審查監督、國有資產(chǎn)管理監督、對外交往等工作。

　　積極做好代表活動(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專(zhuān)題調研活動(dòng)，形成百余篇調研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開(kāi)展的視察調研、旁聽(tīng)庭審和會(huì )議座談等活動(dòng)，465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會(huì )議。組織香港全國人大代表通過(guò)視頻連線(xiàn)方式，視察新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民族團結情況。組織澳門(mén)全國人大代表赴海南調研自由貿易港建設情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長(cháng)江流域禁捕執法監管情況”等開(kāi)展聯(lián)合調研和視察。

　　加強代表履職能力建設。組織全國人大代表專(zhuān)題學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，現場(chǎng)或視頻收看建黨百年慶�；顒�(dòng)，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義主題活動(dòng)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，舉辦6期專(zhuān)題學(xué)習班，共有5824人次代表參加學(xué)習。代表在履職活動(dòng)中，忠實(shí)代表人民利益和意志，展現了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的民意，體現了我國社會(huì )主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。

　　根據黨中央統一部署，貫徹落實(shí)新修改的選舉法，常委會(huì )加強對縣鄉人大換屆選舉工作的指導，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬(wàn)名縣鄉兩級人大代表。

　　五、緊緊圍繞國家總體外交目標任務(wù)，推進(jìn)人大對外工作 

　　以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動(dòng)127場(chǎng)，線(xiàn)上出席國際會(huì )議75場(chǎng)，進(jìn)行通話(huà)交流21場(chǎng)，開(kāi)展線(xiàn)下外事活動(dòng)35場(chǎng)，外交信函往來(lái)近800件。

　　落實(shí)國家元首外交共識，積極開(kāi)展高層交往，深化立法機構雙邊交流。舉行中俄議會(huì )合作委員會(huì )第七次會(huì )議，首次舉辦中俄立法機構地方合作會(huì )議，同俄羅斯聯(lián)邦會(huì )議有關(guān)委員會(huì )、青年議員開(kāi)展交流，助推新時(shí)代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個(gè)國家議會(huì )進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下交流，通過(guò)132個(gè)友好小組平臺與各國議會(huì )互致信函，爭取在有關(guān)重大問(wèn)題上支持中方立場(chǎng)，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權等問(wèn)題闡明中方嚴正立場(chǎng)，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。

　　積極參與議會(huì )多邊活動(dòng)，推動(dòng)形成更多體現中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長(cháng)大會(huì )、第四次六國議長(cháng)會(huì )議、第七屆二十國集團議長(cháng)會(huì )議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會(huì )領(lǐng)導人會(huì )議、集體安全條約組織議會(huì )大會(huì )、金磚國家議會(huì )論壇、各國議會(huì )聯(lián)盟大會(huì )及相關(guān)會(huì )議、亞太議會(huì )論壇、亞洲議會(huì )大會(huì )、東盟各國間議會(huì )大會(huì )、中國－阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導人線(xiàn)上會(huì )晤，面向中亞、非洲國家議會(huì )舉辦3期地區研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動(dòng)發(fā)出中國聲音，推動(dòng)以人民為中心、人類(lèi)命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類(lèi)衛生健康共同體、團結抗疫、可持續發(fā)展等中方重大理念倡議寫(xiě)入會(huì )議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。不少?lài)�家議會(huì )、議長(cháng)、議員高度評價(jià)中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動(dòng)，支持中方秉承科學(xué)精神、團結合作抗疫的立場(chǎng)。

　　加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過(guò)常委會(huì )發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠，闡釋法律問(wèn)題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會(huì )制度實(shí)踐，生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng)，講述自己參加行使國家權力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實(shí)立體地呈現中國道路、中國制度、中國成就。

　　六、推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設，堅持人大常委會(huì )基本定位，加強人大常委會(huì )自身建設 

　　堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會(huì )建設成為自覺(jué)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權力機關(guān)、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

　　切實(shí)加強理論武裝。學(xué)深悟透做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會(huì )黨組的政治領(lǐng)導作用，召開(kāi)17次常委會(huì )黨組會(huì )議，舉辦常委會(huì )黨組集體學(xué)習、常委會(huì )專(zhuān)題講座，及時(shí)傳達學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育，學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習貫徹中央人大工作會(huì )議精神，列入常委會(huì )會(huì )議議程進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習，召開(kāi)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想第四次交流會(huì )。建立常委會(huì )黨組定期聽(tīng)取專(zhuān)門(mén)委員會(huì )分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強專(zhuān)門(mén)委員會(huì )黨的建設。

　　把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監督、代表等工作各方面各環(huán)節全過(guò)程。完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中增設12個(gè)，覆蓋全國三分之二省份，帶動(dòng)省、市兩級人大常委會(huì )建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。增加法律草案征求意見(jiàn)系統和法規審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過(guò)中國人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到108221人次提出的475245條意見(jiàn)。各地共有22萬(wàn)多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò )站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動(dòng)的有效途徑。完善人大信訪(fǎng)工作機制，用好各級信訪(fǎng)平臺和數據，信訪(fǎng)總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺受理12207件次。

　　健全常委會(huì )運行制度和工作機制。完善人大主導立法工作的程序和機制，常委會(huì )審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )牽頭起草的有34件，占總數的一半。由其他部門(mén)或單位負責起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調研工作、改進(jìn)法律草案征求部門(mén)和地方意見(jiàn)工作等實(shí)施意見(jiàn)。制定常委會(huì )執法檢查工作辦法，引入法律評估、大數據分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規范執法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告前期工作流程、加強專(zhuān)門(mén)委員會(huì )調研成果轉化的研究意見(jiàn)。完善代表議案、建議辦理機制，強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習培訓制度。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )根據新修改的全國人大議事規則，完善委員會(huì )議事程序、工作規則。適應數字時(shí)代對人大工作的新要求，開(kāi)通國家法律法規數據庫及微信小程序，建設好運用好“全國人大日歷”數據庫，提升大會(huì )網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議、“云聽(tīng)會(huì )”質(zhì)量。共召開(kāi)7次常委會(huì )會(huì )議，審議各類(lèi)議案、報告189件次，會(huì )議出席率超過(guò)95%。召開(kāi)25次委員長(cháng)會(huì )議，每逢單月增加一次委員長(cháng)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究討論擬提請常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)的法律草案。

　　全面推進(jìn)全國人大機關(guān)黨的建設和各項工作。健全機關(guān)黨的建設各項制度機制，支持機關(guān)黨組、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )分黨組充分發(fā)揮作用，強化政治機關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。持之以恒加強作風(fēng)建設、紀律建設，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，機關(guān)服務(wù)和保障常委會(huì )履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，推動(dòng)中央巡視整改落地見(jiàn)效。

　　認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(cháng)會(huì )議組成人員牽頭，組織開(kāi)展人大制度理論和人大工作專(zhuān)題調研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開(kāi)人大工作會(huì )議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會(huì )，深入總結交流人大立法理論和實(shí)踐。召開(kāi)長(cháng)江保護法、生物安全法、鄉村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì )，推動(dòng)新出臺法律的宣傳普及、全面實(shí)施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會(huì )作用。辦好大會(huì )“代表通道”、“部長(cháng)通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪(fǎng)活動(dòng)。創(chuàng )新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線(xiàn)中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當家作主的故事。建設好全國人大網(wǎng)絡(luò )學(xué)院，上線(xiàn)各類(lèi)課程7110門(mén)、涉及620個(gè)專(zhuān)題，現有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責同志，總點(diǎn)播量約215萬(wàn)次。

　　一年來(lái)，常委會(huì )工作最大的啟示，歸結到一點(diǎn)，就是始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一起來(lái)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度作為黨領(lǐng)導國家政權機關(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會(huì )制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著(zhù)黨中央確定的道路前進(jìn)。

　　各位代表！

　　過(guò)去一年取得的成績(jì)，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大代表、常委會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結果，是國務(wù)院、國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結果，是地方各級人大及其常委會(huì )大力支持的結果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結果。在此，我代表全國人大常委會(huì )表示衷心感謝！

　　我們也深刻認識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導作用發(fā)揮得還不夠充分；監督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，監督工作成果轉化運用的制度機制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì )高度重視這些問(wèn)題，將不斷加強自身能力建設，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實(shí)擔負起憲法法律賦予我們的光榮職責。

　　今后一年的主要任務(wù) 

　　2022年，我們黨將召開(kāi)第二十次全國代表大會(huì )，這是在進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，應對各種風(fēng)險挑戰，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會(huì )工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，按照中央人大工作會(huì )議部署，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)立法、監督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強常委會(huì )自身建設，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的貢獻。

　　一、深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神和中央人大工作會(huì )議精神 

　　深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會(huì )精神的學(xué)習宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現到人大工作和建設之中。全面貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。開(kāi)展中央人大工作會(huì )議精神專(zhuān)題培訓。在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅定，主動(dòng)謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開(kāi)展國際斗爭，維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動(dòng)擔當作為，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)加快構建新發(fā)展格局，以人大工作的實(shí)際成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。黨的二十大召開(kāi)后，要切實(shí)抓好會(huì )議精神的學(xué)習貫徹落實(shí)。

　　二、用系統完備的制度體系保證憲法實(shí)施 

　　完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會(huì )監督法、全國人大常委會(huì )議事規則、國務(wù)院組織法、行政復議法。落實(shí)憲法解釋程序機制，回應涉及憲法有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切。加強對憲法實(shí)施的監督檢查，拓寬憲法監督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護國家法治統一。健全中央依照憲法和特別行政區基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，落實(shí)特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善特別行政區選舉制度�？偨Y現行憲法實(shí)施40年來(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開(kāi)展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。

　　三、增強立法工作系統性、整體性、協(xié)同性 

　　根據年度立法工作計劃，預安排審議40件法律案。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度，制定農村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會(huì )、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會(huì )救助法、學(xué)前教育法、民事強制執行法、反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)物保護法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應對管理法、突發(fā)公共衛生事件應對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛生檢疫法。充實(shí)涉外法律工具箱，推動(dòng)形成系統完備的涉外法律法規體系。做好我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合，做好授權決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續開(kāi)展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統一權威。

　　四、認真做好法律監督和工作監督 

　　根據年度監督工作計劃，預安排32個(gè)監督項目。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取審議關(guān)于計劃執行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、數字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實(shí)施情況。圍繞推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接、推進(jìn)高標準農田建設、地方政府專(zhuān)項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。做好預算決算審查監督、國有資產(chǎn)管理監督，聽(tīng)取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預算執行、審計查出問(wèn)題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結合聽(tīng)取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，對完善有利于調節收入分配的個(gè)人所得稅制度進(jìn)行專(zhuān)題調研。圍繞保障和改善民生，聽(tīng)取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實(shí)施應對人口老齡化國家戰略進(jìn)行專(zhuān)題調研。圍繞生態(tài)文明建設，聽(tīng)取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執法檢查報告及審議意見(jiàn)情況的報告，檢查環(huán)境保護法、長(cháng)江保護法實(shí)施情況，并結合審議環(huán)境保護法執法檢查報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。加強對執法、監察、司法工作的監督，聽(tīng)取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監察機關(guān)推進(jìn)監察工作規范化法治化正規化建設情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，聽(tīng)取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展未成年人檢察工作情況的報告。健全監督工作機制和方式方法，緊盯突出問(wèn)題，強化跟蹤問(wèn)效，提高監督的科學(xué)性、精準性，增強監督剛性和實(shí)效。

　　五、充分發(fā)揮人大代表作用 

　　扎實(shí)做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強選舉全過(guò)程監督，確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結果人民滿(mǎn)意。加強代表工作能力建設，深入落實(shí)關(guān)于加強和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動(dòng)建立代表建議答復承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點(diǎn)督辦機制。深化代表對常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )工作的參與，推動(dòng)“一府一委兩院”加強和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，建立健全代表反映群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機制。提高代表培訓工作系統化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會(huì )主任學(xué)習班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設和應用，使之成為代表學(xué)習平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強代表履職管理監督，推進(jìn)代表履職檔案規范化建設。

　　六、認真做好人大對外工作 

　　以推動(dòng)落實(shí)習近平主席重大外交行動(dòng)成果為首要任務(wù)，加強與外國議會(huì )和國際及地區議會(huì )組織的交流，推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區大國議會(huì )的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，增強人大對外工作針對性、實(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。

　　七、按照“四個(gè)機關(guān)”要求加強常委會(huì )自身建設 

　　認真執行黨的領(lǐng)導各項制度，進(jìn)一步加強人大常委會(huì )“四個(gè)機關(guān)”建設。堅持全面從嚴治黨，切實(shí)加強機關(guān)政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設和制度建設。加強人民代表大會(huì )制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。加強機關(guān)數字化、信息化、智能化建設。加強與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實(shí)效。

　　各位代表！

　　在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，正確行使立法權、監督權、決定權、任免權，團結奮斗、篤行不怠，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利作出新的貢獻，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！