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王冬梅: 各位記者朋友們，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì )議的記者會(huì )。大家都知道，2016年是全國貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，打贏(yíng)脫貧攻堅戰的首戰之年，也是我們扶貧開(kāi)發(fā)歷史上具有里程碑意義的一年。本場(chǎng)記者會(huì )的主題是圍繞著(zhù)脫貧攻堅工作。今天我們很高興的邀請到國務(wù)院扶貧辦主任劉永富先生，圍繞這一主題回答記者們的提問(wèn)。 2017-03-07 16:15:13 劉永富: 記者朋友們，下午好。感謝大家長(cháng)期以來(lái)對脫貧攻堅工作的關(guān)心，也想通過(guò)你們向全社會(huì )關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的各界人士轉達我們的感謝。我們今天下午發(fā)布會(huì )的主題是“脫貧攻堅”。會(huì )前，我們已經(jīng)給各位記者朋友們提供了一個(gè)背景材料，為了把時(shí)間更多地留給記者朋友，我就不用再介紹，請大家直接提問(wèn)。希望大家圍繞脫貧攻堅的問(wèn)題。 2017-03-07 16:16:34 中央電視臺記者: 劉主任，“脫貧摘帽”是時(shí)下的熱詞，我們在采訪(fǎng)當中發(fā)現，現在對于“摘帽”這件事有兩種態(tài)度，有的地方十分積極，層層加碼，甚至出現了一些形式主義和“數字脫貧”的苗頭；與此相反的是，有些地方已經(jīng)達到了“摘帽”標準，卻遲遲不想摘帽，您對摘帽過(guò)程中冰火兩重天的現象怎么看待的？又該如何解決？謝謝。 2017-03-07 16:17:50 劉永富: 脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現有標準下的農村貧困人口的脫貧問(wèn)題，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區域性貧困問(wèn)題。按照中央的部署，各地區都制定了脫貧攻堅的時(shí)間表，有一個(gè)滾動(dòng)的計劃。就是說(shuō)，你經(jīng)過(guò)享受?chē)业恼�，�?jīng)過(guò)社會(huì )各個(gè)方面的幫扶和自己的努力，達到了脫貧的標準就應該脫貧。而且我們這個(gè)脫貧有一個(gè)標準，貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務(wù)教育、基本醫療和住房安全。 2017-03-07 16:18:56 劉永富: 你剛才講的這兩種情況，都是不正確的，需要糾正。一種是層層加碼。省里說(shuō)是2019年，市里說(shuō)2018年，縣里說(shuō)2017年，諸如此類(lèi)的。凡是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然后面會(huì )出現“數字脫貧”，對于這種現象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實(shí)事求是。 第二種是到了時(shí)間還不想脫貧。這種情況有，主要是一些貧困戶(hù)。對這一類(lèi)也是要堅持標準，核心不管是縣、村、戶(hù)要堅守標準，到了標準就應該脫貧，沒(méi)有到標準不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)脫貧以后，到2020年之前，現有的國家政策還仍然可以繼續享受，目的就是防止返貧，要鞏固脫貧的成果。謝謝。 2017-03-07 16:22:27 楚天都市報記者: 劉主任，我想請問(wèn)一下今年精準扶貧的計劃里提到要“集中攻堅”，第四個(gè)“堅”是陳規陋習，重點(diǎn)解決群眾因婚喪嫁娶講排場(chǎng)、搞攀比等導致的致貧返貧問(wèn)題。請問(wèn)，今年在集中攻這第四個(gè)“堅”方面有哪些具體的措施？謝謝。 2017-03-07 16:25:19 劉永富: 確實(shí)像你說(shuō)的一樣，貧困的原因是多種的，其中有一部分人就是因為陳規陋習造成的。解決這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期的任務(wù)，不是一天兩天就能解決的。我們要抓緊做，要加強思想教育，通過(guò)村民的民主自治方式來(lái)做這個(gè)事情。比如有的家庭本來(lái)很窮，一家一年的收入只有一兩萬(wàn)塊錢(qián)，他辦一場(chǎng)婚事，還不算彩禮，花個(gè)十萬(wàn)八萬(wàn)。喪事也是大操大辦，這樣的陳規陋習，對婚喪嫁娶大操大辦造成了致貧或者返貧。對這一類(lèi)情況，我們一方面要做思想工作，讓他們改變思想觀(guān)念。另一方面，推廣一些地方的成功經(jīng)驗，有些村里的村民委員會(huì )，成立一個(gè)紅白喜事管理委員會(huì )，結婚當然是好事，可以辦上三桌五桌，每桌三百五百元，甚至再多一點(diǎn)，根據你家里的承受能力來(lái)確定標準，份子錢(qián)也隨得比較多，越隨越多，大家就想把份子錢(qián)吃回來(lái)。這兩方面，紅白喜事管理委員會(huì )都要管，一方面管辦事的人，另一方面管隨份子的錢(qián)，不能超過(guò)一定標準，像50塊、20塊、100塊�，F在我們主要是通過(guò)這方面基層的自治，民主的管理，再輔之于思想教育工作來(lái)逐步的解決這個(gè)問(wèn)題。謝謝。 2017-03-07 16:41:08 黑龍江廣播電視臺記者: 現在，脫貧攻堅與農業(yè)供給側結構性改革都是今后農村工作的重點(diǎn)。我的問(wèn)題是，貧困地區怎么樣能夠把脫貧攻堅和農業(yè)供給側結構性改革兩者有機地融合在一起？供給側結構性改革對于深入地推進(jìn)脫貧攻堅有什么樣的意義？謝謝。 2017-03-07 16:41:32 劉永富: 供給側結構性改革是我們全面深化改革的重要內容，脫貧攻堅是全黨全社會(huì )的中心任務(wù)，這兩項重要的工作，必須要很好的結合，也能夠很好的結合。如何改革？這里面文章很多，各地都在進(jìn)行一些探索。比如，在整合扶貧資源方面，整合財政涉農資金用于脫貧攻堅方面。我們去年一開(kāi)始的計劃是，在三分之一的貧困縣進(jìn)行財政涉農資金整合，但是，各地參加試點(diǎn)的縣都超過(guò)了這個(gè)標準。去年納入整合計劃的是3200億，實(shí)際整合了2300億，用于脫貧攻堅，這就是供給側的改革。我們還可以通過(guò)脫貧攻堅發(fā)展當地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來(lái)提升我們的種植結構、養殖結構，防止多了、少了，買(mǎi)難、賣(mài)難等一系列問(wèn)題，包括我們幫扶的方式都屬于供給側改革的內容。改變送錢(qián)送物、發(fā)錢(qián)發(fā)物的方式，讓貧困人口能夠參與進(jìn)來(lái)，調動(dòng)他們的內生動(dòng)力，發(fā)揮他們的主體作用，讓他們有參與感、有獲得感等等，這些都是供給側改革，是一篇大文章�，F在應該說(shuō)，各地都有不少的探索，但還是在逐步完善過(guò)程中。謝謝。 2017-03-07 16:41:50 中國國際廣播電臺記者: 我的問(wèn)題是，針對目前各地的扶貧開(kāi)發(fā)成效，我們現在是怎么評估的？之前，我了解到國務(wù)院扶貧辦針對扶貧開(kāi)發(fā)的評估引入了第三方機制，現在第三方機制的效果怎么樣，發(fā)現了哪些新的情況？這些新的結論和新的情況又會(huì )在什么時(shí)間以什么樣的方式公布？謝謝。 2017-03-07 16:42:04 劉永富: 這次脫貧攻堅一個(gè)非常大的特點(diǎn)，就是實(shí)行最嚴格的考核評估制度。國家對這方面進(jìn)行了比較充分的設計，目的就是要保證減貧的成效真實(shí)可信，經(jīng)得起歷史檢驗�，F在，我們在這方面，一是，有國家有關(guān)部門(mén)的考核。通過(guò)國家統計局的有關(guān)數據，國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)數據來(lái)考核，這個(gè)數據是統計來(lái)的，調查來(lái)的，扶貧信息系統里得來(lái)的。二是，組織省際之間開(kāi)展交叉考核。向中央簽署脫貧攻堅責任書(shū)的中西部22省互相交叉考核，每個(gè)省組織幾十名干部，這個(gè)省到那個(gè)省去，那個(gè)省到這個(gè)省去，抽簽來(lái)決定，去考核它的識別是不是準確，幫扶是不是精準，退出是不是精準，有什么先進(jìn)的經(jīng)驗，有什么突出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有什么意見(jiàn)和建議，這叫交叉考核。這個(gè)考核的現場(chǎng)調研，在今年春節前后已經(jīng)結束了，現在正在內部匯總分析，發(fā)現了不少好的經(jīng)驗，也發(fā)現了不少需要改進(jìn)的問(wèn)題。 再就是第三方評估。第三方評估就是委托科研機構，我們去年搞了一次試評估，組織了1300多人，今年是1700多人，到各地去，評估費用由國家來(lái)出，不要地方拿錢(qián)，吃住行全部自費，帶著(zhù)照相機、錄音機等設備，到地方去進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行調研，也是了解上述相關(guān)情況，有定性的，也有定量的，這個(gè)現場(chǎng)考核也正在匯總之中。匯總完提供給政府之后，政府還要進(jìn)一步地分析研究，有些問(wèn)題可能要向社會(huì )適當的公開(kāi)，大量的問(wèn)題我們會(huì )通知所在的地區認真整改，嚴肅處理，并且向國家提交報告。謝謝。 2017-03-07 16:43:19 美國美中時(shí)報記者: 我想問(wèn)的問(wèn)題是關(guān)于生態(tài)扶貧的內涵和外延的。因為，我曾經(jīng)采訪(fǎng)了一個(gè)很貧窮、很偏遠的一個(gè)縣，廣西桂林的灌陽(yáng)縣，他們?yōu)榱朔鲐�，扶貧人員爬山涉水，去到一家一家的大山里去。這里被扶貧的對象說(shuō)這是中國歷史以來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。我看到這種現象，從我們外媒的角度也很想幫助像這樣比較貧窮的縣，為他們出謀劃策。去年還是在這個(gè)縣，桂林市政府表彰了它們的生態(tài)保護和扶貧工作。所以，在這方面我很想聽(tīng)聽(tīng)劉主任的看法，因為這個(gè)縣是國家級的生態(tài)縣，也是國家級的濕地公園，但是交通很不方便，還很窮。請劉主任給我們講講生態(tài)扶貧這方面的發(fā)展前景。謝謝。 2017-03-07 16:51:27 劉永富: 生態(tài)扶貧也是扶貧供給側改革的重要內容，非常重要。實(shí)際上，中國政府以前也是這么來(lái)部署的。大家都知道，上世紀80年代，我們在貴州畢節市搞了生態(tài)保護與扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，它的方針就是“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)保護、人口控制”這三句話(huà)。當然，由于扶貧的任務(wù)比較重，在實(shí)際操作中沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，饑不擇食，只要能脫貧什么項目都上�，F在，我們要全面建成小康社會(huì )，包括生態(tài)建設，所以我們的扶貧也要適應新的變化、新的要求。首先，扶貧項目要停止破壞生態(tài)，同時(shí)還要有利于生態(tài)的修復，在這個(gè)加減法當中找到利益平衡點(diǎn)。 我們這次易地扶貧搬遷，涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，同時(shí)還要同步搬遷一些農村人口。這些人口大多居住在一方水土養不活一方人的地方，生態(tài)非常脆弱，人在山上住著(zhù)就要開(kāi)荒砍樹(shù)、種地、燒柴等等，所以越搞越窮，生態(tài)惡化。要把這1000萬(wàn)人搬出來(lái)，這是一個(gè)大工程，是一個(gè)大決策。應該說(shuō)1000萬(wàn)人，相當于一個(gè)中等國家的人口，這是中國政府下的一個(gè)大決心。中央政府確定統一的政策，投入6000億來(lái)搬這一批人。 2017-03-07 16:56:02 劉永富: 現在我們搞生態(tài)保護脫貧，去年全國增加了20多萬(wàn)護林員，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困人口，基本上是這些窮人、貧困的人口去當護林員。 另外，再給你講兩個(gè)例子。一個(gè)是內蒙古有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)叫億利公司，董事長(cháng)叫王文彪，他在杭錦旗治沙20年，把企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理相結合，現在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，把周邊的貧困人口帶起來(lái)，讓他們脫貧了。 再舉一個(gè)例子，2015年，浙江有一個(gè)養殖企業(yè)，到貴州生態(tài)脆弱的武川縣去種構樹(shù)，這個(gè)企業(yè)去投資了3700萬(wàn)，到去年底已經(jīng)賺到利潤1600萬(wàn)，帶動(dòng)了當地群眾脫貧，還保護了生態(tài)。構樹(shù)是中國的一種原生品種，蛋白含量很高，非常適合做飼料。雜交構樹(shù)種在地里，一年砍三五茬，加工成飼料喂豬，實(shí)際上這個(gè)飼料養羊、喂牛、喂豬、喂雞、養魚(yú)都是可以的。這一類(lèi)事情都是我們提倡的，謝謝。 2017-03-07 17:20:03 人民日報記者: 黨的十八大以來(lái)，中央高度重視扶貧脫貧工作，制定了一系列相關(guān)政策，取得了顯著(zhù)成效。我們也知道，剛剛過(guò)去的2016年是脫貧攻堅的首戰之年，請問(wèn)過(guò)去一年的工作特色和亮點(diǎn)是什么？作為扶貧辦主任的您，對于過(guò)去一年脫貧工作的成果如何評價(jià)？謝謝。 2017-03-07 17:20:28 劉永富: 我們一直在做扶貧工作，脫貧攻堅是以2015年11月中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、發(fā)布打贏(yíng)脫貧攻堅戰決定、中西部22個(gè)扶貧任務(wù)重的省向中央簽署脫貧攻堅的責任書(shū)為標志，去年應該說(shuō)是第一年。 第一年還是做了不少工作，一個(gè)是完成了頂層設計，繼續鞏固中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的責任機制。對貧困縣的約束機制，貧困退出機制，督查巡查制度，對省級黨委政府扶貧成效的考核辦法，中央頂層設計了四梁八柱，在去年一年全部構成。中央各個(gè)部門(mén)一共出臺了100多個(gè)政策文件或實(shí)施方案，各地省市縣鄉各級都根據當地的情況制定了配套文件，應該說(shuō)制度的設計、頂層的設計、目標任務(wù)、主要政策、保障措施基本上都構成了。 2017-03-07 17:20:52 劉永富: 第二個(gè)特點(diǎn)，去年投入最大。包括兩個(gè)方面：一是錢(qián)，二是人。錢(qián)，首先是財政的錢(qián)，中央財政專(zhuān)項扶貧資金的投入增長(cháng)43%，省級扶貧資金增長(cháng)56%，包括我們地方的一些建設債券也拿了一些進(jìn)來(lái)。所以，總理在《政府工作報告》當中說(shuō)的超過(guò)1000億，是指省和中央兩級，另外市縣還有一大批財政扶貧資金。二是金融的錢(qián)。易地搬遷帶來(lái)了1000多個(gè)億。扶貧小額信貸，就是建檔立卡貧困戶(hù)要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧，金融機構給他們貸款，5萬(wàn)塊錢(qián)以下的，三年以?xún)让鈸�、免抵押，銀行按基準利率放貸，扶貧資金全額貼息，縣建風(fēng)險基金的金融產(chǎn)品，我們去年新增了1700億，累計發(fā)放2800多億。一共有802萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)受益，其中去年新增了468萬(wàn)戶(hù)。還有我們社會(huì )的資金，各類(lèi)資金加起來(lái)錢(qián)不老少。 2017-03-07 17:21:08 劉永富: 人的投入。各級黨委政府在人力、精力方面的投入，各地黨政一把手搞調研、督促檢查、抓落實(shí)，五級書(shū)記抓扶貧。我們對12.8萬(wàn)個(gè)貧困村都派了第一書(shū)記和駐村工作隊，對3000萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)都明確了幫扶責任人。在人力、物力、財力方面，去年投入最大，至少是倍增。當然，還有一些其他的特點(diǎn)，特別是我們落實(shí)了總書(shū)記提出的精準扶貧、精準脫貧的基本方略要求，不是說(shuō)人越多越好，也不一定就是錢(qián)越多越好，而是要做到精準，一定要把它用好、用對。 2017-03-07 17:27:22 劉永富: 在其他方面也做了一些工作，也有不少的亮點(diǎn)。我們去年扶貧日期間搞了第一個(gè)“脫貧攻堅獎”，全國一共有38個(gè)個(gè)人受到表彰，有貢獻獎10名，奉獻獎10名，還有創(chuàng )新獎、奮進(jìn)獎，各9名，還有我們嚴格的考核制度等等�？傮w上來(lái)講，應該說(shuō)成效明顯，但是脫貧攻堅是一個(gè)五年的戰役，去年僅僅是首戰告捷，成績(jì)仍然是初步的，不可高估，所以，我們必須要有清醒的認識，還要再接再厲，爭取今年再戰再捷，一年一年地把它打好，堅決打贏(yíng)。謝謝。 2017-03-07 17:39:05 新華社記者: 像您剛才提到的，去年是脫貧攻堅戰首戰告捷，數字是1240萬(wàn)，今年政府工作報告再次提出了減貧1000萬(wàn)以上的目標。請問(wèn)劉主任，如何能夠確保這個(gè)目標順利實(shí)現？此外還要提高脫貧的質(zhì)量，脫貧之后不返貧，如何能夠讓這一任務(wù)經(jīng)得起歷史的檢驗。謝謝。 2017-03-07 17:39:45 劉永富: 總理在《政府工作報告》里再次提出了繼續確保再減少1000萬(wàn)以上的貧困人口。我給大家通報一個(gè)情況，我們國家扶貧第一次制定扶貧標準是1986年，那時(shí)候只有人均200元人民幣，當時(shí)是有1.28億貧困人口，經(jīng)過(guò)15年的努力，到2000年貧困人口減少到3200萬(wàn)，這十五年年均減少639萬(wàn)。 第二，大體是從2001年開(kāi)始，扶貧標準是865元人民幣，當時(shí)是9000多萬(wàn)貧困人口，到2010年的時(shí)候，降到了2600多萬(wàn)。這十年年均減少670萬(wàn)。這幾年特別是十八大以來(lái)，我國每年都保持減貧1000萬(wàn)人以上。應該說(shuō)比前15年、比前10年的數都增加了一倍，體現了我們的力度。當然這個(gè)事情是越往后越難的，而且這次要求不能“留鍋底”，以前都是有幾千萬(wàn)的“鍋底”，這次沒(méi)有“鍋底”。完成這個(gè)任務(wù)我還是想多說(shuō)幾句，首先還是要發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，增強我們的政治責任心、歷史使命感、工作的責任感。 2017-03-07 17:40:13 劉永富: 脫貧攻堅要在2020年確�，F行標準下的貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區域性貧困，是中國共產(chǎn)黨提出的奮斗目標，必須要完成。十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對這項工作親自調研、親自?huà)鞄�、親自出征、親自督戰。大家回想一下，十八大以后，總書(shū)記國內考察的第一站是廣東，是改革開(kāi)放的前沿，要表明我們黨繼續堅持改革開(kāi)放的方向。第二站是到河北阜平革命老區看真貧，這向社會(huì )傳遞一個(gè)強烈的信號，我們應該做什么？所以，十八大以來(lái)的每年新年，總書(shū)記在國內第一次考察都是到貧困地區。2013年春節前，到的是甘肅，2014年到的是內蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重慶，2017年到的是河北張家口，總書(shū)記為什么這么關(guān)心，放在心上，就說(shuō)明他對完成這個(gè)任務(wù)是時(shí)刻牽掛在心的。所以我們必須要竭盡全力做好這件事情，和中央保持一致，確保任務(wù)的完成，維護黨的信譽(yù)，維護中央的權威，絕對不能打折扣。有了這個(gè)決心、信心和責任感，具體的辦法都是有的。所以，我們今年在具體辦法上還要找出最困難的“堅”，在邊疆民族地區、在貧困村要加大支持。我們國家貧困村有12.8萬(wàn)個(gè)，占國家行政村的20%左右，有60%的貧困人口是在貧困村，所以，必須加強對貧困村的支持。 2017-03-07 17:48:31 劉永富: 還有因病致貧返貧、因學(xué)致貧返貧特困群體。我們瞄準特困地區、特困群眾和貧困人口集中的貧困村，加強基礎設施建設和公共服務(wù)，改善生產(chǎn)生活條件，加大幫扶力度，包括思想動(dòng)員的力度，分類(lèi)施策。特別是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，易地搬遷脫貧，還有勞務(wù)輸出扶貧，生態(tài)保護扶貧等等。一句話(huà)，就是繼續貫徹我們精準扶貧、分類(lèi)施策的根本要求。再就是保證質(zhì)量，實(shí)行最嚴格的考核制度，必須要保證他們享受到國家的扶貧政策，他們得到了幫助，思想觀(guān)念有轉變，勞動(dòng)技能有提升，有穩定收入的渠道。通過(guò)這些措施和辦法，不僅要保證進(jìn)度，更要保證質(zhì)量。謝謝。 2017-03-07 17:58:36 山東廣播電視臺記者: 我想提的是關(guān)于扶貧資金安全的問(wèn)題。扶貧資金是貧困群眾的救命錢(qián)，社會(huì )關(guān)注度很高，山東也是在全國率先將扶貧資金審計貫穿到了扶貧的全過(guò)程。然而現在，基層干部挪用扶貧資金等這種違法的案件時(shí)有發(fā)生，侵害群眾的切身利益，在脫貧攻堅的決勝階段，要如何加強扶貧款的監管，真正發(fā)揮救命錢(qián)的作用。還有一個(gè)問(wèn)題是在扶貧資金整合方面，現在中央和地方層面分別還存在著(zhù)哪些阻礙，要如何解決？謝謝。 2017-03-07 18:03:21 劉永富: 扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關(guān)重要，中央重視、社會(huì )關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題既是一個(gè)老問(wèn)題，又是一個(gè)新問(wèn)題。我們必須要始終抓住不放，要把它解決好。 首先就是改革完善我們的制度，如何分配、怎么使用，這個(gè)事情要把它設計好。這幾年我們做了一些工作，應該說(shuō)這一項工作目前基本完成。 第二，要加強嚴格的監管。這幾年監管的力度越來(lái)越大，由于這項資金涉及面廣、線(xiàn)長(cháng)，一直到縣鄉村，可以說(shuō)分布在全國各地，尤其是基層監管的難度還是有的。但是總體上講，是在逐步好轉的。我可以給大家介紹一些情況。2013年審計了17個(gè)縣，問(wèn)題資金占被審計資金的15%，2016年審計了30個(gè)縣，問(wèn)題資金是3%，所以這個(gè)比例還是大幅度下降。第二個(gè)變化，以前貪污的、浪費的多，現在趴在帳上的滯留資金是主要的。第三個(gè)是以前在市縣層面也比較多，現在主要是在鄉村兩級。我們的資金監管要根據這些新發(fā)生的變化，要調整方向，重點(diǎn)要向基層延伸�；鶎友由焓紫纫訌娊逃�，要普及知識，要讓老百姓了解這個(gè)制度。所以，現在我們要求每個(gè)縣建立扶貧資金項目數據庫，把項目、資金進(jìn)行公示、公告，要自覺(jué)接受社會(huì )基層和群眾的監督，這樣一監督，他就會(huì )收斂一些。 2017-03-07 18:04:22 劉永富: 另外，實(shí)事求是講，資金大量增加，中央和省級撥付速度加快了。但是，縣里在我們基層鄉村做產(chǎn)業(yè)項目的時(shí)候，能力還是有一些不足的，基礎不是太扎實(shí)。所以要培養基層干部的能力，這也是重要的方面，把這個(gè)錢(qián)花好，怎么花錢(qián)，這都是出現的一些變化，我們還有不少監督的手段。 最后一條是嚴格查處，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息。帶電的高壓線(xiàn)不是一種宣示，是一種要求，是一種做法。我手頭有一個(gè)數據，紀檢監察部門(mén)2016年查處了16000多個(gè)問(wèn)題，處理了19000多人，檢察院系統處理了1800多人，省級發(fā)現的問(wèn)題處理了100多人。財政部、扶貧辦去年搞了一次集中的檢查，處理了1000多個(gè)問(wèn)題、1000多人。我們國務(wù)院扶貧辦還有一個(gè)“12317”監督舉報電話(huà)，開(kāi)通兩年來(lái)，收到1萬(wàn)多個(gè)電話(huà)。我們希望通過(guò)嚴查嚴管，把扶貧的錢(qián)用好，發(fā)揮它的效益。我們也請社會(huì )各方面都來(lái)監督，大家共同樹(shù)立一個(gè)信心，一定能夠把這個(gè)錢(qián)用好。謝謝。 2017-03-07 18:16:38 經(jīng)濟日報記者: 中央提出，到2020年穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障，這也成為很多老百姓所向往的生活。在實(shí)現這一目標的過(guò)程中，我們有什么困難、面臨最大的挑戰又是什么？謝謝。 2017-03-07 18:16:50 劉永富: 剛才我回答記者朋友問(wèn)題的時(shí)候講了好多的工作，也講了一些成績(jì)和亮點(diǎn)。你剛才問(wèn)的問(wèn)題確實(shí)是很現實(shí)的一個(gè)問(wèn)題。大家不要小看這個(gè)“兩不愁、三保障”，困難、問(wèn)題、挑戰還是不小的。 首先，貧困是歷朝歷代都有的，多少年了，幾百年甚至上千年代際傳遞傳下來(lái)的，現在要把它解決，你說(shuō)能沒(méi)有困難嗎？我剛才講到在一些民族地區、邊疆地區，在一些交通不發(fā)達的基層，再加上一些特殊困難的群體，這都是難點(diǎn)。 2017-03-07 18:17:27 劉永富: 另外，我們的脫貧攻堅實(shí)施精準扶貧、精準脫貧這樣一個(gè)方略，要搞精準，窮人在哪里？在最不發(fā)達的地區，也可以說(shuō)是最薄弱的地區，在最薄弱的地區做最精準的事情，你說(shuō)這個(gè)難度和挑戰大不大？在一些貧困村，在一些欠發(fā)達地區，有文化的人、有能力的人、有本事的人基本上都走了，留下的老弱病殘，不僅沒(méi)辦法，有時(shí)候也沒(méi)有想法，窮慣了，等靠要，窮怕了，不敢想，在這些地方做這樣的工作難度確實(shí)是大。但是很有意義，而且必須要做。所以問(wèn)題、挑戰還是不少的，但是我還要說(shuō)一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，正因為有困難、有問(wèn)題、有挑戰，才叫攻堅戰，總書(shū)記才親自抓，黨中央、國務(wù)院才高度重視，要求五級書(shū)記一起抓，給錢(qián)給人給政策，全黨全社會(huì )動(dòng)員，合力攻堅。通過(guò)解決最難的問(wèn)題，倒逼我們最不發(fā)達的地區發(fā)展起來(lái)，和全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì )，意義非常偉大，非常值得一做。 所以，總書(shū)記講貧困地區要以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，我們大家要深刻理解它的含義。下了決心，找到了路子，就有辦法，大家還是要有信心，特別是我們貧困地區一定要有信心，不能因為難就望而卻步，不能因為要求嚴就搞假脫貧、數字脫貧，不能因為工作艱苦就搞形式主義、花拳繡腿來(lái)對付，我們在脫貧攻堅上絕不搞官僚主義，所以形式主義也別想來(lái)對付官僚主義。謝謝。 2017-03-07 18:20:06 貴州廣播電視臺記者: 今年《政府工作報告》也提出全國要脫貧1000萬(wàn)人，貴州是要脫貧100萬(wàn)人的目標，占到這1000萬(wàn)人當中的十分之一。請問(wèn)劉主任，您對于貴州的脫貧攻堅有什么好的建議？同時(shí)今年的脫貧攻堅也是關(guān)鍵期，中央對貧困地區還會(huì )有哪些好的政策支持？謝謝。 2017-03-07 18:22:19 劉永富: 貴州是我們國家脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，貧困人口全國第一，扶貧工作一直做得不錯，國務(wù)院領(lǐng)導同志曾經(jīng)表?yè)P過(guò)，貴州省是全國的省級樣板。貴州今年的任務(wù)無(wú)論是100萬(wàn)還是90萬(wàn)還是80萬(wàn)，數字都不少，占到全國的百分之七八。我們始終是把貧困人口多的、貧困率發(fā)生高的省作為重點(diǎn)，加大支持力度。至于具體怎么做，你還可以回去采訪(fǎng)一下貴州的領(lǐng)導，我不能越俎代庖，我只能說(shuō)它是主戰場(chǎng)，我們要加大支持的力度。謝謝。 2017-03-07 18:23:53 中國國際廣播電臺東南亞中心記者: 請問(wèn)劉主任，中國與東盟國家在扶貧方面都有哪些合作，效果如何？謝謝。 2017-03-07 18:28:58 劉永富: 中國的扶貧曾經(jīng)得到了世界的幫助，我們一直是銘記在心，不會(huì )忘懷�，F在中國的貧困人口大幅度的減少，我們也在總結經(jīng)驗，國際共享，我們和東南亞、和亞洲、和非洲、和拉丁美洲都有一些減貧的合作交流。具體到東盟，早些年我們有個(gè)東盟“10+3”，現在有一個(gè)“中國-東盟”減貧合作活動(dòng)，另外，也在做老柬緬貧困村示范的項目。 下一步，我們還會(huì )進(jìn)一步擴大和周邊國家，東盟國家的一些合作項目，實(shí)現共享。我們也合作得很好。所有的項目進(jìn)展都很好，但是中國仍然是一個(gè)最大的發(fā)展中國家，我們一定要在做好國內脫貧攻堅的基礎上，加大國際減貧領(lǐng)域的合作，積極響應聯(lián)合國2030年發(fā)展議程提出的目標，展示大國負責任的形象。謝謝。 2017-03-07 18:29:41 中央人民廣播電臺記者: 請問(wèn)劉主任，我們在采訪(fǎng)當中會(huì )發(fā)現這樣的情況，不少地方把扶貧基金投資給企業(yè)，企業(yè)再分紅給具體的貧困群眾，貧困群眾似乎在這個(gè)過(guò)程當中沒(méi)有參與感，這種現象在全國是不是普遍？未來(lái)如何提高這些群眾的參與度，真正讓他們有致富的技能？此外，我們感受到物質(zhì)扶貧似乎已經(jīng)很多了，那么精神扶貧應該如何推進(jìn)？謝謝。 2017-03-07 18:33:29 劉永富: 發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧仍然是精準扶貧、精準脫貧的主攻方向，最終還是要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧。易地扶貧搬遷，光搬走還不行，得發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能增收，即使是出去打工如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)你上哪里打工？所以必須要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧。 企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它對市場(chǎng)風(fēng)險的應對做得比較好，比較有經(jīng)驗。所以還是要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)當中發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，貧困戶(hù)的知識技能很難辦起企業(yè)，得跟著(zhù)企業(yè)走。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當中履行社會(huì )責任，幫助窮人。貧困人口是脫貧的主體，企業(yè)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。所以我們的扶貧工作確實(shí)政府要引導，但是仍然要市場(chǎng)來(lái)運作，窮人要參與、企業(yè)要帶動(dòng)，要形成這么一個(gè)好的機制。 但是，各地在探索過(guò)程中，有的做得好，有的做得可能會(huì )差一些，就出現了你說(shuō)的這些問(wèn)題，就是把它搞簡(jiǎn)單了，簡(jiǎn)單粗暴操作，把錢(qián)給你，你就給窮人發(fā)錢(qián)，我們不主張這個(gè)，這個(gè)要逐步糾正。企業(yè)可以按照國家扶貧的政策享受一些信貸等等方面的支持政策，它必須把貧困人口帶動(dòng)起來(lái)，要讓貧困人口在他的企業(yè)里通過(guò)自己的勞動(dòng)能夠脫貧致富，這是我們要的一個(gè)機制。謝謝。 2017-03-07 18:34:22 內蒙古廣播電視臺記者: 感謝您剛才對我們內蒙古產(chǎn)業(yè)扶貧的肯定。我的問(wèn)題是，國家對于包括像內蒙古在內的邊疆少數民族地區扶貧工作是一個(gè)什么樣的安排？下一步在資金政策方面會(huì )不會(huì )有所側重呢？謝謝。 2017-03-07 18:39:06 劉永富: 國家在制定和執行扶貧的政策過(guò)程中，對于集中連片特困地區、民族地區、革命老區、邊疆地區都有特殊支持政策，內蒙古也不例外。比如說(shuō)，專(zhuān)項扶貧資金外，轉移支付都有特殊的計算因素。再比如說(shuō)，修路的補助，有的地方可能一公里補助50萬(wàn)，在這些特別困難的地方可能就是80萬(wàn)。我們今后還會(huì )繼續堅持這種做法，對民族地區、邊疆地區、革命老區和連片特困地區支持的力度只會(huì )加大，不會(huì )減少。謝謝。 2017-03-07 18:39:30 中國婦女報記者: 劉主任您好，扶貧工作對貧困地區貧困女性和她們的家庭發(fā)展具有特別重要的意義。據我所知，在這方面，我們的扶貧也有不少典型的經(jīng)驗也得到推廣。請問(wèn)劉主任在今年的扶貧工作中會(huì )繼續在哪些方面著(zhù)力？特別是對貧困地區，比如說(shuō)是不是會(huì )有一些精神文化扶貧，或者特色扶貧，因為貧困落后地區有一些女性的受教育程度相對較低，健康狀況可能相對要弱一些，改變一個(gè)母親就會(huì )改變一個(gè)家庭，甚至會(huì )改變她兒女的命運，所以這方面會(huì )有哪些舉措？謝謝。 2017-03-07 18:42:13 劉永富: 我們有兩句大家都熟悉的話(huà)，婦女能頂半邊天，巾幗不讓須眉。明天是3月8號，向婦女同志們致敬，問(wèn)3.8婦女節好。 現在貧困地區的婦女壓力很大，很多男性出去打工了，她們要留下，她們是脫貧攻堅的主力軍。我們非常尊重她們，也要保護她們的積極性，也要幫助解決她們的難處。男同志走了以后，她要在家種地，要照顧老人小孩，子女的教育，應該說(shuō)任務(wù)非常的重。我們在這方面和全國婦聯(lián)開(kāi)展一些活動(dòng)，今年我們還要繼續加強這方面的工作，像我們扶貧資金搞的支持婦女小額擔保貸款，扶貧小額信貸要更多的向婦女傾斜。我們發(fā)揮婦女的積極作用，搞手工的編織，在貧困的地區搞扶貧車(chē)間，讓婦女同志在家門(mén)口就業(yè)，獲得收入等等。 總之，我們還是要鼓勵貧困地區婦女在脫貧攻堅中發(fā)揮她們的作用。謝謝大家。 2017-03-07 18:43:34 中國教育電視臺記者: 您剛才在回答問(wèn)題的時(shí)候提到一個(gè)詞叫“代際傳遞”，阻斷貧困代際傳遞最有力的辦法就是教育，扶貧辦與教育部門(mén)有什么聯(lián)動(dòng)的扶貧措施？謝謝。 2017-03-07 18:45:39 劉永富: 教育扶貧不僅是有措施，而且是脫貧的標準，義務(wù)教育沒(méi)保障，就不能脫貧。教育致貧返貧，是要解決的問(wèn)題。我們和教育部門(mén)對貧困地區的大學(xué)招生每年都有一些專(zhuān)門(mén)的名額，而且每年增加。對貧困地區上高中、上中職，在國家普惠政策的基礎上，我們扶貧資金每年再給3000塊錢(qián)的生活費。我們還有一些職業(yè)教育培訓方面的合作，職業(yè)教育千校扶貧行動(dòng)，不光是教育部，和人社部也有合作，也在全國技校里開(kāi)展了一個(gè)技工培訓的合作�？傮w上來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)窮人家的孩子，能完成義務(wù)教育，特別是上了大學(xué)，或者是受了職業(yè)教育，他學(xué)到一些知識和文化，知事明理，長(cháng)本事，能力強一些，就會(huì )實(shí)現脫貧，就會(huì )終止這個(gè)代際轉移。謝謝大家。 2017-03-07 18:46:12 農民日報記者: 在過(guò)去的幾年扶貧工作中，向農村派駐了很多駐村工作隊和第一書(shū)記，這些下派的干部為貧困地區的發(fā)展作出了很大的貢獻，但是也有一些有“水土不服”的情況。請問(wèn)，我們下一步的扶貧工作中有哪些措施？如何讓這些駐村干部能夠更好地和扶貧工作相結合，激發(fā)出農村的內生動(dòng)力？謝謝主任。 2017-03-07 18:49:50 劉永富: 向貧困村派駐村工作隊是脫貧攻堅的一項重大措施，是黨中央決定的。就像我們派過(guò)土改工作隊。這一次向所有的貧困村派第一書(shū)記和工作隊，就是因為貧困村缺乏人才、缺乏資金、缺乏干事的人，所以把這個(gè)駐村工作隊派下去，幫助他們脫貧，在脫貧的過(guò)程中，把當地的村兩委帶頭人再培訓出來(lái)，若干年以后，我們完成了脫貧攻堅戰，駐村工作隊撤走，留下一支不走的工作隊，培養當地的人才，包括貧困村人才回流，是這樣總體的安排和設想。 2017-03-07 18:51:07 劉永富: 這些駐村工作隊員都是響應中央的號召、黨的號召、政府的號召，申請到村里去幫忙，他們都是滿(mǎn)腔熱情，在單位絕大多數的同志都是表現優(yōu)秀的好同志。但是，這個(gè)事情不是因為你主觀(guān)愿望想干好就能干好的，既有自身的條件，又有外界的條件。所以去了以后，多數很好的發(fā)揮了作用，有的還得到了提拔重用，有的甚至留下來(lái)，有的離開(kāi)的時(shí)候老百姓不讓走，戀戀不舍，最后又留下來(lái)了，有的一干就是三、五年。確實(shí)有一部分去了以后主觀(guān)的想法和客觀(guān)的實(shí)際有差距，有一些城市的孩子沒(méi)到農村去干過(guò)，即使是農村的孩子，現在讀書(shū)、考大學(xué)，有一些農活也不會(huì )干了。所以，老百姓有一個(gè)認可的過(guò)程，他也有一個(gè)適應的過(guò)程。至于你說(shuō)的有個(gè)別人有一些不良行為，那是少數，不代表主體。對好的提拔，對不太適應的我們把他換回來(lái)，有的省去年一年換了1000多人，對個(gè)別影響駐村工作隊形象的也給予了處理處分。所以，一個(gè)老鼠壞一鍋湯也是有的，但這項工作的主流趨勢是好的。謝謝。 2017-03-07 18:53:58 王冬梅: 今天時(shí)間關(guān)系，基本的問(wèn)題就到這兒結束。劉主任還要跟大家說(shuō)幾句。 2017-03-07 18:59:08 劉永富: 非常感謝大家出席今天的記者會(huì )，提了很多很好的問(wèn)題，我雖然都回答了，但是有的可能沒(méi)有回答全。同時(shí)有一些問(wèn)題也有利于我們工作的改進(jìn)，是很好的幫助，很好的提示。 所以，現在我要跟大家說(shuō)幾句什么話(huà)。脫貧攻堅戰僅僅打了一年，我剛才已經(jīng)說(shuō)了這個(gè)意思，開(kāi)局是良好的，困難和問(wèn)題還是不少的，希望全社會(huì )繼續的關(guān)注。同時(shí)我們要正確的對待成績(jì)和問(wèn)題，不能因為成績(jì)來(lái)回避問(wèn)題、掩蓋問(wèn)題，也不能因為有些地方發(fā)生了一些問(wèn)題來(lái)否定成績(jì)。我們還是要看到主流，我們大家都要堅定這個(gè)信心，都要同心協(xié)力，呼吁全社會(huì )的所有成員都要參與到脫貧攻堅戰來(lái)，要出力、要做貢獻、要幫窮人一把。我說(shuō)脫貧攻堅幫助別人、提升自己、引領(lǐng)風(fēng)尚就是這個(gè)意思。 再一次感謝大家，請大家繼續關(guān)心、支持、理解脫貧攻堅工作。同時(shí)堅定我們的信心，我們一起努力，擼起袖子一起干，脫貧攻堅的目標一定能夠實(shí)現。謝謝大家！ 2017-03-07 19:01:45 王冬梅: 謝謝劉主任，也謝謝各位記者，今天的記者會(huì )到此結束。再見(jiàn)。 |