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[十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心副主任、主持人王效云]:各位記者，女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位前來(lái)參加十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )。今天上午記者會(huì )的主題是“培育消費新亮點(diǎn) 構建開(kāi)放新格局”。我們高興地邀請到商務(wù)部部長(cháng)高虎城先生，來(lái)回答記者們關(guān)于這一主題的問(wèn)題。[10:02] [中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者。我的問(wèn)題是，今年1月中國進(jìn)出口的增速出現了大幅下滑，請問(wèn)高部長(cháng)如何評價(jià)當前的外貿形勢？另外，今年政府工作報告把我們的外貿目標設在6%左右，我們又怎么保證實(shí)現這一目標？謝謝。[10:03] [高虎城]:首先，我想感謝大家長(cháng)期以來(lái)對商務(wù)部工作的支持。李克強總理在政府工作報告當中對今年的進(jìn)出口提出了保持6%左右的增長(cháng)，但是大家看到，今年1月份我們的進(jìn)出口超過(guò)了10%以上的負增長(cháng)，所以大家非常關(guān)心今年所設定的6%的目標能不能實(shí)現，我愿意就此給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的分析。[10:04] [高虎城]:我們先看一下2014年，就目前來(lái)看，無(wú)論從國內還是國際來(lái)說(shuō)，沒(méi)有特別明顯的改善。但是，2014年我們剔除不可比因素之后，中國進(jìn)出口貿易增長(cháng)6.1%，其中出口增長(cháng)了8.7%，這是在2008年以來(lái)，連續幾年進(jìn)出口總額年均9%上下幅度增長(cháng)的基礎上實(shí)現的。就此來(lái)說(shuō)，我們可以看到，實(shí)際上2014年8.7%的增長(cháng)是一個(gè)令人非常滿(mǎn)意的成績(jì)。[10:07] [高虎城]:去年之所以沒(méi)有達到7.5%左右既定的目標，原因主要是在于進(jìn)口商品價(jià)格大幅度下降。就此而言，有一個(gè)基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農產(chǎn)品價(jià)格在短期內會(huì )有快速的提升。在2015年和2014年整體國內外形勢大體相當，不會(huì )有特別大的變化情況之下，國際需求仍將維持一個(gè)微弱的增長(cháng)。在這個(gè)前提之下，我們對完成6.1%左右的目標是有信心的。[10:10] [高虎城]:2月份根據我們先行指標測算，仍然是負增長(cháng)，但是降幅會(huì )有大幅度的減少。3月份根據我們先行指標掌握的情況分析，中國的進(jìn)出口會(huì )轉為正增長(cháng)。完成2015年6%左右的增長(cháng)，還是四句話(huà)、四個(gè)方面：一是繼續抓好已出臺的支持外貿穩定增長(cháng)的政策措施，包括總理在報告當中提出的，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔機制，建立收費的正面清單，進(jìn)一步提高貿易便利化。二是特別要加強對轉型升級和結構調整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)來(lái)繼續鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是不斷地發(fā)展和鼓勵新型的出口營(yíng)銷(xiāo)模式，比如國際電子商務(wù)、市場(chǎng)采購、綜合性的外貿服務(wù)公司。四是我們將會(huì )繼續為中國的企業(yè)在穩定和保持外貿出口增長(cháng)方面創(chuàng )造更為有利的國際競爭環(huán)境。[10:12] [高虎城]:我想補充說(shuō)明的是，2014年中國仍然穩居全球貨物貿易第一大國的地位，在2013年占全球貿易總額11.7%的基礎上提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，達到了12.2%。謝謝。[10:12] [中國中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者]:謝謝主持人。我是中國中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者。我想問(wèn)高虎城部長(cháng)關(guān)于自貿區建設的問(wèn)題。高部長(cháng)，在過(guò)去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿區建設上都結束實(shí)質(zhì)性的談判。我想問(wèn)一下，關(guān)于我國在建設自貿區方面總體的考慮是怎樣的？謝謝高部長(cháng)。[10:13] [高虎城]:我知道，當前大家對中韓、中澳自貿區和中國的自貿區戰略給予了高度關(guān)注。我想利用這個(gè)問(wèn)題也順便地回答一下，為什么大家關(guān)注中澳、中韓自貿區，以及中國自貿區戰略的實(shí)施情況。[10:14] [高虎城]:中韓自貿區是按照兩國元首確定的，要建立一個(gè)高水平的、高質(zhì)量的、利益大致平衡的自貿協(xié)定，這一點(diǎn)我們做到了。這個(gè)協(xié)定包含了傳統的貨物貿易和服務(wù)貿易、投資領(lǐng)域的開(kāi)放，也涉及了金融、電信、自然人流動(dòng)等領(lǐng)域，同時(shí)還涉及到環(huán)境、標準、勞工以及競爭中立等所謂的“二十一世紀新議題”。[10:14] [高虎城]:中韓在全球的貨物貿易當中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿易將近3千億美元，這個(gè)規模是中國在2001年加入世貿組織時(shí)對全球貿易額的60%，當時(shí)我們只有5千億美元左右的進(jìn)出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿區無(wú)論從體量和所涉及的內容來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)高水平、利益大致平衡的自貿協(xié)定。[10:16] [高虎城]:至于中澳自貿協(xié)定的重要性及高水平，我只想用一個(gè)概念說(shuō)明這一點(diǎn)。大家知道，中國作為澳大利亞一個(gè)重要的貿易伙伴，它的市場(chǎng)準入規則、投資和貿易的規則以及相關(guān)的標準，所有管理的體系、框架的建設，與西方發(fā)達國家幾乎是完全一致的。[10:17] [高虎城]:中國和澳大利亞能夠達成一個(gè)高水平的自貿協(xié)定，說(shuō)明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區開(kāi)展自貿協(xié)定談判。[10:18] [高虎城]:按照黨的十八屆三中全會(huì )全面深化改革的總體部署和總理在報告當中提出的要求，我們在自貿區建設方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構建面向全球的高標準的自貿區網(wǎng)絡(luò )，到目前我們已經(jīng)與20多個(gè)國家和地區建立了自貿協(xié)定，涵蓋了我們國家近30%的進(jìn)出口貿易額。[10:19] [高虎城]:按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區和拉美的部分地區，歐洲的部分地區和國家，分三種類(lèi)型，有的正在進(jìn)行可研，有的正在進(jìn)行磋商，有的已經(jīng)開(kāi)始談判。就2015年來(lái)說(shuō)，最重要的首先是中國和東盟的自貿區的升級談判。[10:20] [高虎城]:同時(shí)使區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱(chēng)的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個(gè)自貿協(xié)定、6個(gè)國家參與的談判。這兩場(chǎng)談判按照東亞峰會(huì )領(lǐng)導人的會(huì )晤，以及我們所設定的目標，都要努力爭取在今年年底前結束談判。同時(shí)，我們在中韓結束自貿區談判并且在今年簽署的基礎上，進(jìn)一步地推動(dòng)和加速中日韓自貿區建設的談判。至于和全球其他國家正在進(jìn)行的可研和進(jìn)行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。[10:22] [經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)的記者。剛才高部長(cháng)談到了我國的自貿區戰略，我想請教高部長(cháng)的是，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP和跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定TTIP都取得了一定的進(jìn)展，這兩個(gè)自由貿易協(xié)定涉及了全球經(jīng)濟總量的60%。我想問(wèn)的是這種新的貿易安排對國際貿易規則以及對中國未來(lái)的發(fā)展有什么影響？中方應該如何應對？謝謝。[10:23] [高虎城]:您提的問(wèn)題是一個(gè)大家都非常關(guān)注的問(wèn)題，TPP和TTIP的談判不僅是涉及到參加成員的經(jīng)濟總量占全球GDP的60%，更重要的是這兩個(gè)談判有一個(gè)共同特點(diǎn)，即開(kāi)放的標準高、涵蓋的領(lǐng)域廣、規則要求嚴。[10:24] [高虎城]:有一點(diǎn)是可以肯定的，這兩個(gè)協(xié)議一旦達成，將對全球貿易投資自由化和區域經(jīng)濟的一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要而深遠的影響，中方對此保持關(guān)注。中方歷來(lái)的立場(chǎng)是對于一切有利于世界貿易自由化和區域經(jīng)濟一體化的自貿協(xié)定安排，只要是秉持開(kāi)放和透明態(tài)度的，中方是持開(kāi)放態(tài)度的。[10:24] [高虎城]:所以我們同美方和歐方都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP談判進(jìn)程的信息交流機制，目前這種良性的互動(dòng)機制運作正常。今后隨著(zhù)TPP和TTIP談判的深入和其內容的進(jìn)一步披露，中方將進(jìn)一步進(jìn)行研究和評估這兩個(gè)協(xié)議對全球和區域的影響。對中方而言，我們在關(guān)注TPP和TTIP談判進(jìn)展的同時(shí)，將繼續堅定不移地推進(jìn)和加快中國自貿區戰略的步伐，為我國對外貿易和投資的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更好的國際環(huán)境和更為有利的制度性保障，助推中國經(jīng)濟的發(fā)展。謝謝。[10:26] [中國郵政快遞報、快遞雜志記者]:謝謝主持人。我是中國郵政快遞報和快遞雜志的記者。近年來(lái)，國人在海外的購物非�；馃�，昨天汪洋副總理也提到了，大家把全世界買(mǎi)成了“奶粉荒”，我想請問(wèn)高部長(cháng)的是，商務(wù)部將采取哪些措施促進(jìn)這些海外的消費力能夠回流？通過(guò)物流快遞的渠道，有序地組織跨境網(wǎng)購是不是一個(gè)辦法？謝謝。[10:27] [高虎城]:中國的出境人數已超過(guò)1億人，中國的境外購物也在迅速地增長(cháng)。根據不完全統計，去年中國境外消費已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億人民幣。形成這樣一個(gè)境外消費的成因是多種的，我想其中一個(gè)主要原因是價(jià)格的差價(jià)。[10:29] [高虎城]:初步分析形成這種價(jià)格比較大的懸殊，導致境外采購、境外消費迅速增加，大概有這樣幾個(gè)原因：一是在稅費上有著(zhù)比較高的稅率，特別是在某些產(chǎn)品的消費稅，這是形成比較懸殊價(jià)格的因素之一。二是國內的流通成本過(guò)高、環(huán)節過(guò)多，市場(chǎng)仍然存在著(zhù)在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間。三是國外品牌商對華的定價(jià)政策。我們下一步所采取的措施引導國外采購的回流，也著(zhù)重從以上三個(gè)方面著(zhù)力。[10:30] [高虎城]:當然，境外購物和消費是居民個(gè)人選擇，但是我注意到，這兩年來(lái)我們在消費市場(chǎng)國內外當中有一個(gè)特別有意思的現象，從國內來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的消費是個(gè)性化和多元化，而在國外的購物卻呈現了一種單一化和模仿式的消費。我們相信，隨著(zhù)中國居民消費觀(guān)念的改變，這種局面也會(huì )像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費逐步轉向理性，回到正常的消費狀態(tài)。謝謝。[10:32] [新京報記者]:謝謝主持人。我是新京報的記者。我的問(wèn)題是，2015年“一帶一路”將從頂層設計逐步走向落實(shí)，我們關(guān)注的是中國將如何保證“一帶一路”的實(shí)現，對沿途國家和世界又有什么意義？謝謝。[10:32] [高虎城]:各位記者朋友都知道，2013年下半年習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和印尼期間分別提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的戰略構想�！耙粠б宦贰睉鹇詷嬒氲奶岢鍪墙栌霉沤z綢之路的歷史符號，秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神提出的一個(gè)戰略倡議。其主要內容是通過(guò)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通以及民心相通來(lái)促進(jìn)沿線(xiàn)各國的互聯(lián)互通、深化全方位的合作，建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。[10:35] [高虎城]:“一帶一路”的倡議是中國的倡議，是中國建議，也是中國聲音。這個(gè)倡議從2013年下半年提出到現在，可謂“一石激起千層浪”，現在不僅引起沿線(xiàn)各國積極熱烈地相應，也引起了國際社會(huì )高度的關(guān)注，也越來(lái)越多地引用“一帶一路”這個(gè)詞匯，各種分析、評價(jià)很多，有的國家和地區還設立了專(zhuān)門(mén)研究“一帶一路”的機構。[10:36] [高虎城]:“一帶一路”作為中國的倡議、中國的方案，但是它并不是排他的，而是一個(gè)包容開(kāi)放的合作建議，它不以任何國家的發(fā)展模式和發(fā)展道路作為標準，而是秉承著(zhù)開(kāi)放、包容的原則，凡是有意愿參與這一合作的國家、地區、區域組織和國際組織，都可以秉持共商、共建、共享的原則參與進(jìn)來(lái)。[10:37] [高虎城]:它之所以引起全球的關(guān)注和沿線(xiàn)國家熱烈的響應，以及有50多個(gè)國家表示愿意參與，以多種形式與我們探討、落實(shí)一些共建的方法和途徑，是因為它順應了世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化以及社會(huì )信息化這一個(gè)發(fā)展的大潮流。對于中國而言，有利于形成陸海統籌、東西互濟的全方位的對外開(kāi)放新格局。大家可以看到中國的西南、中國的西北、中國的東北通過(guò)“一帶一路”的建設，就會(huì )由腹地變?yōu)殚_(kāi)放的前沿。[10:39] [高虎城]:對于沿線(xiàn)國家和世界而言，既有進(jìn)入中高等發(fā)達國家的水平的合作對象，也有還在最不發(fā)達國家行列當中的合作對象，但是無(wú)論是什么樣的國家，我們都將本著(zhù)共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開(kāi)展區域和雙邊的合作。[10:43] [高虎城]:我要向記者朋友們介紹的是，“一帶一路”的建設在2015年將是關(guān)鍵的一年，我們已經(jīng)與沿線(xiàn)很多國家，就規劃和實(shí)施的一批項目進(jìn)行了很好的磋商，有些正在推進(jìn)當中，有些正在規劃當中。我相信，2015年“一帶一路”建設將會(huì )有一個(gè)很好的起步。[10:43] [高虎城]:中國牽頭發(fā)起成立了亞洲基礎設施投資銀行，中國設立了400億美元的“絲路基金”，中國的商業(yè)銀行機構、保險機構和沿線(xiàn)各國的商業(yè)金融機構以及有關(guān)基金，都將為“一帶一路”的建設提供金融方面的支持。我們相信，“一帶一路”的建設不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于沿線(xiàn)各國和全球經(jīng)濟的增長(cháng)。謝謝。[10:43] [人民日報、人民日報客戶(hù)端記者]:謝謝主持人。我是人民日報、人民日報客戶(hù)端的記者。據了解，中美的投資協(xié)定談判已經(jīng)取得了積極的進(jìn)展，現在已經(jīng)進(jìn)入了負面清單的談判階段。中歐的投資協(xié)定談判也在推進(jìn)，請問(wèn)高部長(cháng)，您對中歐投資協(xié)定談判的未來(lái)進(jìn)展怎么看？謝謝。[10:46] [高虎城]:中美投資協(xié)定談判是中國和美國作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大經(jīng)濟體之間進(jìn)行的一場(chǎng)重要的談判。坦率地說(shuō)，中美之間一旦達成投資協(xié)定的談判，完成這樣一個(gè)投資協(xié)定的簽署，將對全球的投資規則產(chǎn)生深遠的影響。[10:46] [高虎城]:2013年，習近平主席和奧巴馬總統在加州莊園會(huì )晤期間，中方承諾以準入前國民待遇加負面清單的方式同美國開(kāi)展投資協(xié)定談判。在2014年奧巴馬總統對華進(jìn)行正式國事訪(fǎng)問(wèn)期間，以及中美戰略經(jīng)濟對話(huà)期間，中美投資協(xié)定談判（即BIT談判）始終是經(jīng)濟議題當中最重要的議題。[10:46] [高虎城]:按照兩國元首達成的共識，經(jīng)過(guò)九輪的實(shí)質(zhì)性談判，中美之間已經(jīng)基本完成了投資協(xié)定文本的談判工作。接下來(lái)，將在今年早期按照兩國元首商定的共識交換負面清單。美國GDP16.8萬(wàn)億美元、中國是10萬(wàn)億，分別是第一大和第二大全球經(jīng)濟體，處在不同的發(fā)展水平，具有不同的國情，也有自己不同的發(fā)展模式。就這個(gè)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，負面清單的出價(jià)，對美國、對中國都是一個(gè)挑戰。對此，雙方團隊保持了非常坦率的溝通和互動(dòng)，我們都有著(zhù)這樣的共識，對雙方來(lái)說(shuō)，負面清單的交換都是一個(gè)挑戰。[10:50] [高虎城]:至于您關(guān)心的中歐之間的投資協(xié)定談判，我們已經(jīng)進(jìn)行了四輪。但是，由于大家知道的原因，就是去年下半年歐洲議會(huì )的選舉以及歐洲領(lǐng)導機構的更迭，最近我們剛剛收到新一屆歐盟領(lǐng)導機構批準的歐方談判文本。中方的團隊正在進(jìn)行翻譯、評估和研究，同時(shí)準備向歐方提交中方關(guān)于投資協(xié)定的建議文本。所以說(shuō)，從時(shí)間節點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中美之間的BIT談判已經(jīng)結束了文本談判，即將進(jìn)入到交換負面清單的階段，而中歐之間的談判還沒(méi)有開(kāi)啟文本談判。我們會(huì )和歐洲的同事們加快文本談判的進(jìn)程，作為互為重要的貿易伙伴和投資伙伴來(lái)說(shuō)，我們相信通過(guò)雙方的努力，能夠盡快地推進(jìn)這一談判進(jìn)程。謝謝。[10:52] [深圳特區報記者]:謝謝主持人。我是深圳特區報記者。我的問(wèn)題也與境外消費相關(guān)，最近一段時(shí)間，香港各界對內地居民赴港購物產(chǎn)生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對外表示，說(shuō)要與內地部門(mén)商討收緊自由行的政策問(wèn)題。這個(gè)實(shí)施多年的政策是不是收緊？這對香港與內地之間的經(jīng)貿關(guān)系會(huì )產(chǎn)生什么影響？謝謝。[10:52] [高虎城]:我還清楚的記得，內地居民赴香港個(gè)人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機沖擊和周?chē)h(huán)境波動(dòng)的時(shí)候，應香港特區政府的建議，經(jīng)中央政府批準，由試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣。十多年來(lái)，對促進(jìn)香港經(jīng)濟的發(fā)展、擴大當地就業(yè)、推進(jìn)兩岸民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著(zhù)赴港旅客不斷地增加，個(gè)人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實(shí)施過(guò)程中也出現了一些新的情況和新的問(wèn)題。[10:53] [高虎城]:舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，任何一個(gè)城市的設計，它的服務(wù)功能、接待能力、基礎設施等等，對游客都是有一個(gè)限度的。這是由一個(gè)城市對接待能力的投入所決定的。中央政府對這些新情況和新問(wèn)題十分重視，內地有關(guān)部門(mén)與特區政府也一直保持著(zhù)密切的聯(lián)系，已經(jīng)采取了許多的應對措施，也將會(huì )根據需要，不斷地優(yōu)化和調整有關(guān)政策。我相信，不會(huì )對兩地的人員交流和經(jīng)貿合作產(chǎn)生影響。謝謝。[10:56] [法制日報記者]:謝謝主持人。我是法制日報記者。1月19日，商務(wù)部在網(wǎng)站上公布了外國投資法草案，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。請問(wèn)高部長(cháng)，截止目前社會(huì )公眾對此法律草案有何評論和建議？下一步的立法進(jìn)程又如何？接下來(lái)這部法律對我國國內的投資環(huán)境和政策又會(huì )帶來(lái)哪些影響？謝謝。[10:58] [高虎城]:我們記得大家很熟悉的外資三法，在我們改革開(kāi)放初期，我國先后頒布的中外合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)法、外資企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是我們俗稱(chēng)的外資三法。這三部法律在促進(jìn)我國吸引外資和擴大開(kāi)放方面發(fā)揮了重大的歷史性作用。但是外資三法中的一些條款和內容已經(jīng)顯然不能適應新形勢的需要，比如個(gè)案審批，稅收方面的特殊政策，當時(shí)這三法主要集中在兩個(gè)方面，一方面是嚴格限制準入，另一方面是進(jìn)來(lái)以后給予超國民待遇。[11:00] [高虎城]:按照黨的十八屆三中全會(huì )全面深化改革的要求和四中全會(huì )關(guān)于依法治國的要求，這些都是需要進(jìn)行改革的內容。按照人大立法的程序要求，受?chē)鴦?wù)院的委托，商務(wù)部啟動(dòng)修改外資三法，同時(shí)草擬外國投資法草案。制定統一的外國投資法的基本思路是放寬外資準入、保護外資的合法權益，同時(shí)加強事中、事后的監管，為外商投資營(yíng)造更加穩定、透明、可預期的法律環(huán)境。[11:01] [高虎城]:經(jīng)過(guò)一年的準備，我們于今年1月份向社會(huì )就草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。從目前的反映來(lái)看，建議、討論的熱烈程度是出乎我們想象的。歐盟、美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡等國家和地區的政府主管部門(mén)、駐華使領(lǐng)館、商協(xié)會(huì )組織以及企業(yè)和大的投資者均給予了高度關(guān)注，國內的企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和法律界也進(jìn)行了熱烈的討論。[11:03] [高虎城]:從目前我們收集到各方面的評論、分析和評估來(lái)看，總體認為這個(gè)草案充分體現了十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革開(kāi)放的要求，對營(yíng)造穩定、透明、可預期的投資環(huán)境是積極的、建設性的。我們將在充分吸收社會(huì )各界以及國內外相關(guān)人士和企業(yè)合理建議的基礎上，對草案進(jìn)一步修改和完善，盡快上報，履行相應的立法程序，推動(dòng)這部法律盡早出臺。謝謝。[11:04] [國際商報記者]:謝謝主持人。我是國際商報記者。我想問(wèn)高部長(cháng)的問(wèn)題是關(guān)于貿易摩擦的。我們注意到最近美國政府向世界貿易組織起訴中國政府通過(guò)公共服務(wù)平臺給予了包括紡織品、服裝、鞋、農產(chǎn)品等在內的八個(gè)行業(yè)的出口補貼，請問(wèn)您能不能對此做出一些您的評價(jià)？第二個(gè)問(wèn)題，在這種情況下、在這種國際形勢下，中國必然會(huì )面臨著(zhù)越來(lái)越多的貿易摩擦，請問(wèn)您作為商務(wù)部長(cháng)，在這個(gè)方面有哪些思路和具體的舉措？謝謝。[11:06] [高虎城]:我們注意到了，美國通過(guò)世貿組織爭端解決機制，對中國提起了關(guān)于有關(guān)行業(yè)補貼的訴訟。我們初步技術(shù)評估這一起訴是站不住腳的。中國一貫尊重世貿組織規則，包括補貼規則。對于美方的起訴，我們表示遺憾，但是我們將認真地對待。根據世貿組織爭端解決機制的程序和作為世貿組織成員擁有的權利，履行自己的義務(wù)，通過(guò)磋商或通過(guò)爭端解決機制妥善地處理這一問(wèn)題。[11:08] [高虎城]:從2013年起，中國成為全球第一貨物貿易大國。在近兩年全球經(jīng)濟疲軟、復蘇乏力的情況下，我們注意到最近各國的貨幣政策進(jìn)一步地分化，從某種角度上來(lái)說(shuō)，貿易保護主義和投資保護主義有抬頭的現象。[11:09] [高虎城]:中國作為這樣一個(gè)貨物貿易第一大國來(lái)說(shuō)，頻頻遭受貿易摩擦，也可以說(shuō)是一種新常態(tài)。對此我們要有充分的思想準備，也要有一顆平常心。如何妥善地化解貿易爭端和貿易摩擦，中方的立場(chǎng)是一貫的，首先把業(yè)界間的對話(huà)置于優(yōu)先地位。我們希望通過(guò)業(yè)界間的對話(huà)，在政府的推動(dòng)之下，加強業(yè)界的合作和諒解，找到一個(gè)妥善的解決辦法。因為在經(jīng)濟全球一體化的大背景下，一個(gè)國家的上游產(chǎn)業(yè)就很可能是另一個(gè)國家的下游產(chǎn)業(yè)，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的顯著(zhù)特征，也是跨國公司和大企業(yè)在全球配置資源的特征。[11:12] [高虎城]:這樣的行業(yè)和產(chǎn)品，很難用貿易救濟的手段達到保護自己產(chǎn)業(yè)的目的，所以通過(guò)對話(huà)和磋商解決貿易糾紛是優(yōu)先的選擇。在這方面，我們也有很多成功的案例。比如大家可以回憶起2013年和2014年中歐之間妥善地化解了光伏產(chǎn)品高達200億美元的貿易摩擦，其中一個(gè)主要的原因就是中國的上游產(chǎn)品就是來(lái)自歐洲。[11:14] [高虎城]:就中美關(guān)系而言，在光伏產(chǎn)品當中，實(shí)際上也面臨著(zhù)這樣的困境，美國多次采用重復救濟的方式對中國輸美的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反補貼、反傾銷(xiāo)調查，并且征收高額的關(guān)稅，但與此同時(shí)美國也向中國出口大量的多晶硅，所以這也是一個(gè)困境。[11:14] [高虎城]:我們始終認為，世貿組織賦予了其成員采取貿易救濟措施的權利，世貿組織爭端解決機制也是一個(gè)平臺，我們認為各個(gè)成員應當審慎、謹慎地采取有關(guān)救濟措施，只有對話(huà)和業(yè)界磋商未果，貿易救濟才是最后的選擇。謝謝。[11:16] [新華社記者]:謝謝主持人。我是新華社記者。我們留意到去年以來(lái)臺灣方面對中韓自貿區宣布結束實(shí)質(zhì)性談判非常關(guān)注，甚至說(shuō)出了“最擔心的事情發(fā)生了”這樣的話(huà)，現在中韓自貿區談判已經(jīng)全部結束了。我想請部長(cháng)解釋一下，中韓自貿區對臺灣地區的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響？對兩岸服貿協(xié)議的實(shí)施和正在進(jìn)行的貨貿協(xié)議的談判會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。[11:17] [高虎城]:去年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，習近平主席同樸槿惠總統共同宣布實(shí)質(zhì)性地結束中韓自貿協(xié)定談判。2月份中韓之間草簽了《中韓自貿協(xié)定》，進(jìn)入了文本轉換和相關(guān)的法律程序，完成之后將正式簽署。[11:20] [高虎城]:海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的商談，起步是早于中韓自貿協(xié)定的，用一句俗語(yǔ)來(lái)講就是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。臺灣業(yè)界的關(guān)注是有一定道理的，因為韓國和臺灣在某些產(chǎn)業(yè)上是有同質(zhì)性競爭的，這種局面也不是我們愿意看到的。但我想強調的是這個(gè)協(xié)議的后續協(xié)商已經(jīng)取得了很多階段性的成果，我們希望雙方能夠珍惜既有成果，照顧彼此關(guān)切，相向而行，落實(shí)已經(jīng)達成的成果和推動(dòng)后續的商談，為構建兩岸經(jīng)貿制度化合作新機制共同努力，也為兩岸的經(jīng)濟繁榮做出貢獻。謝謝。[11:20] [王效云]:今天上午的記者會(huì )到此結束。謝謝各位。[11:21] |
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