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中國經(jīng)濟網(wǎng) 十二屆全國人大四次會(huì )議新聞中心于3月12日（星期六）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。敬請關(guān)注！[ 2016-03-11 20:05 ] 中國經(jīng)濟網(wǎng) 與會(huì )記者正在入場(chǎng)。記者會(huì )即將開(kāi)始。[ 2016-03-12 14:20 ] 主持人 祝壽臣 各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會(huì )議記者會(huì )。本次記者會(huì )的主題是國企改革。今天我們很高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任肖亞慶先生，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士，副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。首先，有請肖主任。[ 2016-03-12 14:36 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任 肖亞慶 女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好！今天是周末，大家不辭辛苦來(lái)到這里，說(shuō)明大家對國企改革十分關(guān)心、十分關(guān)注。在此，請允許我代表國資委對各位表示衷心的感謝。 大家都知道，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視國企改革，習近平總書(shū)記多次作出重要指示，就在前不久3月7日上午，在參加黑龍江省代表團審議時(shí)還特別指出，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內生動(dòng)力，在競爭中增強實(shí)力。李克強總理在《政府工作報告》中也要求以改革促發(fā)展，并對國企改革的各項工作任務(wù)提出了要求。[ 2016-03-12 14:37 ] 主持人 祝壽臣 現在開(kāi)始提問(wèn)。[ 2016-03-12 14:38 ] 中國網(wǎng)記者 國企改革這一重大議題受到了全社會(huì )的廣泛關(guān)注，這其中也有不少議論，認為國企改革出臺的文件不少，但是真正落地的卻并不多，改革進(jìn)展不大。也有觀(guān)點(diǎn)認為，國企改革現在是上面熱、下面冷，很多企業(yè)還處于等待和觀(guān)望之中。請問(wèn)對此您怎么看？推進(jìn)國有企業(yè)改革下一步還會(huì )有哪些具體的舉措？[ 2016-03-12 14:39 ] 肖亞慶 謝謝您提問(wèn)。關(guān)于國企改革的有關(guān)問(wèn)題，我想向你介紹幾個(gè)情況。 一、頂層設計的文件已經(jīng)出臺，標志是“1+12”個(gè)文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來(lái)了。 二、現在很多重要的改革措施已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的步伐。比如，關(guān)于國有企業(yè)分類(lèi)，我們已經(jīng)有12個(gè)省把分類(lèi)工作落實(shí)到了具體企業(yè)。比如重組，去年也向大家通報了，中央企業(yè)有6對12家企業(yè)完成了重組，這個(gè)效果現在看已初步顯現。還比如，下放、精簡(jiǎn)各種審批權力，各省市國資委在這方面都做了大量工作，也都下放了一些權力。國資委自身也在下放權力，經(jīng)過(guò)清理，取消、下放了20多項審批權力。其他的我們還在清理當中，隨著(zhù)清理的推進(jìn)，隨著(zhù)改革的進(jìn)展，該放下去的一定要放到位，該取消的一定要取消。[ 2016-03-12 14:41 ] 肖亞慶 三、一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得了初步進(jìn)展。比如，中央企業(yè)積極探索開(kāi)展了多層次的試點(diǎn)，比如投資公司、運營(yíng)公司的試點(diǎn)，國投、中糧集團兩個(gè)公司都進(jìn)行了試點(diǎn)。從企業(yè)反映的情況看，他們的積極性也比較高，試的效果也不錯。比如開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權的試點(diǎn)，我們在國藥集團、中國建材、中國節能、新興際華集團開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)，真正把權力放在董事會(huì )，特別是新興際華集團的試點(diǎn)更先走一步，總經(jīng)理由董事會(huì )聘任，所以總經(jīng)理壓力很大，經(jīng)理班子壓力也很大，因為有任期制，在原有基礎上，在考核的問(wèn)題上往前進(jìn)了一步。在中央企業(yè)的集團層面還是第一次。[ 2016-03-12 14:46 ] 肖亞慶 當然，改革不是一件容易的事�？偟目�，中央企業(yè)的負責人對改革還是充滿(mǎn)了熱情，大家改革的積極性還是非常高的。這里面既有外在的要求，更重要的是自身有壓力。中央企業(yè)有106家，但是從企業(yè)自身來(lái)看，現在無(wú)論是機制體制，還是管理能力，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求還有很多不適應的地方。舉個(gè)例子，比如現在企業(yè)的管理層級還比較多，四五級的大部分都是，還有更多層級的，不改怎么行？肯定要改。[ 2016-03-12 14:50 ] 肖亞慶 我們再看一看優(yōu)秀的跨國公司，再看一看優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，它們在市場(chǎng)競爭中跑在前面。國企的管理者自己就講，“我們要和他們比，要和他們在一起市場(chǎng)競爭”。內生的動(dòng)力自然就產(chǎn)生了，必須要改革，要壓縮層級。所以，總的看，大家熱情很高，克服困難的決心也很大，對改革取得成效的信心也很大。當然，我們也不否認，有極個(gè)別的人、極個(gè)別的管理者對改革可能認識不到位，可能有極個(gè)別的人對改革的困難遇到了阻力，擔當精神不夠，還會(huì )有這樣那樣的顧慮，但這是個(gè)別的。對于這些個(gè)別的人，我的回答只有一句話(huà)：先出清。必須把改革做好，這是絕大部分企業(yè)管理者現在的心情。[ 2016-03-12 14:50 ] 肖亞慶 剛才問(wèn)到下一步我們要做什么，我想簡(jiǎn)要講一下。我們改革的任務(wù)很重，今年黨中央、國務(wù)院都做了部署，國資委主要做以下幾項工作： 一是要進(jìn)一步完善文件體系，同時(shí)要研究一些規范性文件，使得我們的改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。 二是要深入推進(jìn)十項改革試點(diǎn)。 三是要推進(jìn)國資監管機構職能轉變，國資委監管權力清單和責任清單要理清。 四是完成國有企業(yè)功能界定和分類(lèi)。 五是加大公司制和股份制改革力度。我們現在還有一些企業(yè)不是公司制，以《企業(yè)法》注冊。在這種情況下，我們要加大股權多元化，包括積極推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 六是推進(jìn)規范董事會(huì )建設。我剛才舉例子也談到了這一點(diǎn)。 七是推動(dòng)中央企業(yè)的調整重組，優(yōu)化布局結構。去年6對12家中央企業(yè)重組，效果不錯。今年我們會(huì )加大力度。 八是要加強和改進(jìn)外派監事會(huì )工作，進(jìn)一步提高監督的針對性、科學(xué)性和有效性。 九是加強國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。 國企改革工作是一個(gè)非常復雜的系統工程，我想我們只有一任接著(zhù)一任干，一棒接著(zhù)一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。謝謝。[ 2016-03-12 14:55 ] 彭博新聞社記者 我有幾個(gè)問(wèn)題想向您提一下，首先，我們知道在國企分類(lèi)改革的過(guò)程中會(huì )根據國企的性質(zhì)，比如有些是商務(wù)公司，有些是公益性質(zhì)的公司，來(lái)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)。但在這個(gè)過(guò)程中，有一些公司，比如電信公司、能源公司也有一些商業(yè)方面的用途，如何來(lái)推進(jìn)這些公司的改革？這是第一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，您提到了我們國企改革的過(guò)程中主要有十項重點(diǎn)任務(wù)，您能不能給我們介紹一下重點(diǎn)的企業(yè)、公司一直在推動(dòng)相關(guān)的改革，具體的改革成效是什么樣的？相關(guān)的計劃是如何部署的？第三個(gè)問(wèn)題，在國企改革的過(guò)程中是否會(huì )以新加坡的淡馬錫公司作為作為一個(gè)范例來(lái)推進(jìn)改革？[ 2016-03-12 14:56 ] 肖亞慶 謝謝你提問(wèn)。淡馬錫一直是我們學(xué)習的榜樣，在國企管理和國資監管方面確實(shí)做了很多有益的嘗試，從國資委到各個(gè)企業(yè)，我們和淡馬錫都有很好的關(guān)系。我們也一直在關(guān)注淡馬錫這些年的進(jìn)展。關(guān)于分類(lèi)和十項試點(diǎn)工作，今年2月25日，張喜武副主任已經(jīng)和部分媒體做了溝通，我想如果你不介意的話(huà)，請喜武副主任再介紹一下。[ 2016-03-12 14:58 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任 張喜武 謝謝亞慶同志，也謝謝彭博社的這位先生。我理解你剛才問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于國有企業(yè)功能界定分類(lèi)，為什么分。第二個(gè)是國有企業(yè)改革的十項試點(diǎn)工作。第三個(gè)是面臨的最大挑戰。[ 2016-03-12 15:00 ] 張喜武 關(guān)于國有企業(yè)功能界定分類(lèi)，十八屆三中全會(huì )提出了明確的新要求，也是今年國企改革的一項重點(diǎn)、難點(diǎn)。對國有企業(yè)分類(lèi)，主要目的就是解決過(guò)去國企包括央企戰略定位不清、考核針對性不強也不盡科學(xué)的問(wèn)題。你對分類(lèi)還比較清楚，確實(shí)，國有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，這兩類(lèi)企業(yè)的共同點(diǎn)是，國有企業(yè)首先是企業(yè)，都是獨立的市場(chǎng)主體，要融入到市場(chǎng)經(jīng)濟，都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，都要服務(wù)于國家的發(fā)展戰略，要實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一。[ 2016-03-12 15:01 ] 張喜武 兩類(lèi)的不同點(diǎn)在于：從發(fā)展的角度看，商業(yè)類(lèi)的國有企業(yè)重點(diǎn)要實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值，公益類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)是要提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從改革要求的角度看，商業(yè)類(lèi)的國有企業(yè)可以是獨資，也可以是控股，也可以是參股。公益類(lèi)的國有企業(yè)主要是國有獨資。從考核的標準來(lái)看，商業(yè)類(lèi)的國有企業(yè)重點(diǎn)要考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的完成情況，公益類(lèi)的國有企業(yè)重點(diǎn)要考核提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的保障能力。[ 2016-03-12 15:06 ] 張喜武 關(guān)于你提到的今年十項試點(diǎn)這項工作。國有企業(yè)的試點(diǎn)是今年改革的重要任務(wù)，也是改革的重要方法，試點(diǎn)能不能邁開(kāi)步子，趟出路子，決定著(zhù)國有企業(yè)改革的成效。從2014年開(kāi)始，國資委就選擇了中糧集團和國投公司進(jìn)行了國有資本投資公司的試點(diǎn)。今年我們又將要推出十項改革試點(diǎn)。將來(lái)隨著(zhù)時(shí)間的推移，可能還要推出若干個(gè)國有企業(yè)改革的試點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，我們在推進(jìn)國有企業(yè)改革的過(guò)程中，始終是堅持試點(diǎn)先行、直奔問(wèn)題，力求充分發(fā)揮試點(diǎn)在整個(gè)全局工作中起到示范、突破、帶動(dòng)的作用，切實(shí)解決國有企業(yè)改革中的難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)改革的試點(diǎn)，我們想試出新體制、試出新機制、試出新成效、試出新經(jīng)驗、試出新局面。[ 2016-03-12 15:07 ] 張喜武 關(guān)于剛才你提出的第三個(gè)問(wèn)題，國有企業(yè)面臨的挑戰和淡馬錫的問(wèn)題。剛才亞慶主任已經(jīng)對淡馬錫的問(wèn)題作了回答。我想說(shuō)關(guān)于挑戰。當前國有企業(yè)改革面臨著(zhù)挑戰、面臨著(zhù)困難。國有企業(yè)改革確實(shí)是一個(gè)系統工程，當前我們遇到的難度、硬度、深度可以說(shuō)是前所未有，主要是改革開(kāi)放30多年所積淀的矛盾和問(wèn)題交織在一起，挑戰和困難錯綜復雜，所以只有抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力。我認為，當前國企改革的困難和挑戰，主要還是處理好國有企業(yè)激發(fā)活力與加強監管相結合的關(guān)系問(wèn)題。因為，活力是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的動(dòng)力源，也是國有企業(yè)提高效率、提高競爭力的生成基；監管是防止國有資產(chǎn)流失的防護網(wǎng)，也是當前國有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的重要保障。所以，我們在改革的過(guò)程中始終注意激發(fā)活力和加強監管相結合，二者有機結合，不可偏廢。謝謝。[ 2016-03-12 15:07 ] 中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞客戶(hù)端記者 我這幾天一直在旁聽(tīng)全國政協(xié)經(jīng)濟界委員的小組討論，有不少應該是您的同事，都是過(guò)去央企的負責人，他們在會(huì )上紛紛吐苦水，感覺(jué)現在對他們的管理太細了，以至于感覺(jué)自己像一個(gè)車(chē)間，不像一個(gè)企業(yè)。您曾經(jīng)也做過(guò)央企的主要負責人，現在是國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)的掌門(mén)人，您對他們的這種感觸有何看法？我們知道，十八屆三中全會(huì )對國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)提出了角色轉變，要從管人管事管資產(chǎn)向管資本轉變。對國資委來(lái)說(shuō)，實(shí)際上轉變就意味著(zhù)簡(jiǎn)政放權、自我革命。剛才你們談到了下放了多少權利，可是外界實(shí)際上感覺(jué)到我們似乎在自我革命這塊動(dòng)靜不是很大，請問(wèn)肖主任，今年在這方面有什么新的突破，未來(lái)有什么計劃和打算？[ 2016-03-12 15:11 ] 肖亞慶 謝謝您提問(wèn)，感謝您經(jīng)常傾聽(tīng)企業(yè)負責人的聲音。就監管來(lái)講，現在您說(shuō)的有一部分是贊成的，就是管的太細了，需要下一步改革，讓企業(yè)真正能夠成為市場(chǎng)主體。但同時(shí)還有另外一方面我要講，就是管得太弱了，還有很多監管不到位的地方，所以這樣那樣的問(wèn)題出來(lái)，有各種各樣的原因，但是和我們監管不到位也是有關(guān)系的。[ 2016-03-12 15:13 ] 肖亞慶 這種情況說(shuō)明，這次國有企業(yè)改革任務(wù)如此艱巨的情況下，國資委自身的改革應該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)。所以，我們對這個(gè)問(wèn)題一直在思考，一直在謀劃，也一直在推進(jìn)。怎么改？剛才您提到我們現在的權力、現在的規范、現在的一些事項要進(jìn)一步清理。一是要轉變定位，要向以管企業(yè)為主向管資本為主轉變，要優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調整國資監管事項。二是要把兩個(gè)清單搞清楚，一個(gè)是權力清單，再一個(gè)是責任清單。做到該管的要科學(xué)管理，堅決到位；不該管的要退出來(lái)，讓企業(yè)作為市場(chǎng)競爭的主體。[ 2016-03-12 15:14 ] 肖亞慶 剛才您談到的有三個(gè)歸位的問(wèn)題。依法由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項要歸位于企業(yè)，這個(gè)我們也在清理當中。還有一些事項已經(jīng)延伸到企業(yè)下面了，就是一級、二級甚至三級企業(yè)的要收回，職責到哪兒就監管到哪兒，這個(gè)原則上要歸位于一級企業(yè)。國資委現在承擔的公共管理職能，這也在梳理，就是歸位于政府相關(guān)部門(mén)。政府相關(guān)部門(mén)的一些職能也在理順，進(jìn)行調整。以后我們重點(diǎn)要監管好國有資本的布局，規范資本運作，提高資本回報，維護資本的安全。所以，國資委的改革任務(wù)是很重的，我們自身也在學(xué)習，也在提高，也在梳理，也在改革。對國資委自身的改革，我們堅定不移，堅決貫徹落實(shí)中央的要求，確實(shí)要有壯士斷腕的決心，不該管的堅決去掉。我們也成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組正在研究，以適應改革的要求，以完成改革的任務(wù)。謝謝。[ 2016-03-12 15:17 ] 新華社記者 我們知道，去產(chǎn)能是今年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之首，近期國務(wù)院的一些文件中也明確了國資委和各級政府對去產(chǎn)能負總責。請問(wèn)您作為國資委主任，對負總責如何去做？我們注意到，長(cháng)期以來(lái)央企是對外投資的主體，請您介紹一下境外國有資產(chǎn)的審計和監管方面的情況。[ 2016-03-12 15:18 ] 肖亞慶 謝謝您提問(wèn)。我理解，你想問(wèn)的問(wèn)題是，現在國有企業(yè)，特別是央企的產(chǎn)業(yè)結構偏重，供給側結構性改革任務(wù)也很重，央企重化工領(lǐng)域資產(chǎn)總額接近70%。央企在供給側結構性改革中要主動(dòng)作為，有幾個(gè)方面。 一是要抓好“三個(gè)一批”：創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰略需要、央企有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，比如航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料、智能電網(wǎng)等，要加大投入力度。對于央企長(cháng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。[ 2016-03-12 15:21 ] 肖亞慶 二是要講“三個(gè)創(chuàng )新”：科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。在這方面，還有很多事情要做。雖然央企的創(chuàng )新實(shí)力很強，成果也很多，比如去年全國科技大會(huì )獎勵的科技進(jìn)步獎，一等獎、特等獎幾乎都是央企獲得的，獎項總數的34%是央企取得的，但是在這方面還有很多事情要做。再比如商業(yè)模式創(chuàng )新，如何在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數據時(shí)代，使得央企的商業(yè)模式能夠在原有基礎上更進(jìn)一步，都有很多事情可以做。再比如創(chuàng )新驅動(dòng)，大企業(yè)如何開(kāi)展“雙創(chuàng )”，如何把“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣一個(gè)大的戰略做好，如何在“中國制造2025”這樣一個(gè)大戰略中，讓央企發(fā)揮更好的作用，這方面都需要我們在管理、技術(shù)，甚至在商業(yè)模式上有新的創(chuàng )新。[ 2016-03-12 15:26 ] 肖亞慶 三是抓好“三品”：品種、品質(zhì)和品牌。這方面央企要率先帶頭。我們現在產(chǎn)品不少，種類(lèi)也不少，但是精品不多，品牌更少。我看了一下，國際品牌集團評選的品牌100強當中，央企現在還沒(méi)有，世界品牌實(shí)驗室2015年的世界500強中，央企只有11個(gè)，而央企進(jìn)入世界500強的有47家。從老百姓需求來(lái)看，很多質(zhì)量、品種遠遠滿(mǎn)足不了，也包括央企從事的行業(yè)所提供的服務(wù)。這方面就是我們的潛力，要把這個(gè)做好。 至于您談到的海外資產(chǎn)的監管，央企海外機構大致有8000多家，在全世界150多個(gè)國家和地區有投資。這些年來(lái)一直在加大這方面的監管力度。我們會(huì )在這一輪改革中把這件事作為重點(diǎn)加以研究和推動(dòng)。謝謝。[ 2016-03-12 15:31 ] 金融時(shí)報記者 我有兩個(gè)問(wèn)題，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司，他說(shuō)從外面看是三大公司，內部看每個(gè)公司是一個(gè)領(lǐng)域，效率很低。所以我想問(wèn)一下肖主任有沒(méi)有一些計劃，關(guān)于石油行業(yè)具體的藍圖改革，能不能給我們透露一下？第二個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)相關(guān)，現在新一步的國有企業(yè)改革，怎么避免大而不強的問(wèn)題變得更嚴重？[ 2016-03-12 15:31 ] 肖亞慶 謝謝您提問(wèn)。傅成玉委員提的問(wèn)題從反方向來(lái)看也是有答案的，從我們中央企業(yè)內部來(lái)看，昨天他講的是“三大油”縱向產(chǎn)業(yè)鏈都是完整的，外面是三個(gè)石油公司，各有分工不同。在內部看，很多都是重復的。這個(gè)問(wèn)題不僅在“三大油”存在，在其他企業(yè)也有類(lèi)似的問(wèn)題，所以這也是我們下一步改革需要完成和解決的問(wèn)題。舉個(gè)例子，去年移動(dòng)、電信和聯(lián)通建立了鐵塔公司，原來(lái)三大通信公司建的發(fā)射塔都選擇了某一個(gè)最佳地區，一家建一個(gè)，周邊的居民有意見(jiàn)，還浪費了很多資源。所以每家出一定的股份共同享用這些技術(shù)資源，就減少了很多浪費，又給社會(huì )提供了很好的服務(wù)。[ 2016-03-12 15:35 ] 肖亞慶 其他央企此類(lèi)事還比較多，可以改革的地方還不少。我們正在努力消除各個(gè)縱向的、多余的環(huán)節。從橫向來(lái)講，中間的隔閡也要盡可能用市場(chǎng)化的辦法消除掉，使內部的效率更加提高，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合，使我們的資源能夠共享、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、價(jià)格能夠降下來(lái)，使得企業(yè)運行更加順暢，特別是對市場(chǎng)的反應更快。比如我們前幾年做的嘗試，電力建設公司和電力投資公司，很多發(fā)電企業(yè)既搞電廠(chǎng)、又搞電力設備制造、還搞電力建設，規模都不大，自成體系，內部循環(huán)。這本身與市場(chǎng)的規律就不相符合。所以這個(gè)問(wèn)題很重要，在今年和今后一段時(shí)間，我相信肯定會(huì )有更多的成果。[ 2016-03-12 15:36 ] 肖亞慶 您講的大而不強的問(wèn)題。我們現在是要把做強做優(yōu)擺在更加突出的位置。體量的擴張有個(gè)歷史的過(guò)程，現在在這方面我們要進(jìn)一步加大力度，使大的企業(yè)變得更強更優(yōu)。有些企業(yè)通過(guò)兼并重組，進(jìn)入更符合市場(chǎng)競爭的其他產(chǎn)業(yè)鏈當中。舉一個(gè)例子，現在106家企業(yè)，最大的企業(yè)資產(chǎn)40138.5億，最小的企業(yè)資產(chǎn)47.1億，最大企業(yè)的職工人數152萬(wàn)，最小企業(yè)職工人數以千計，所以差別很大。由此看來(lái)，我們改革的任務(wù)很重，改革的內容很多，改革的事項也很繁雜。我們就是要從這些事情一點(diǎn)一滴入手，把它解決好。謝謝。[ 2016-03-12 15:38 ] 經(jīng)濟參考報記者 我想請問(wèn)肖主任，我們可以看到，今年整個(gè)經(jīng)濟下行壓力越來(lái)越大，國有企業(yè)經(jīng)濟效益也在下滑，特別是中央企業(yè)也出現了負增長(cháng)，今年中央企業(yè)是不是有可能扭轉這樣的下滑趨勢，會(huì )有怎樣的具體措施和計劃？[ 2016-03-12 15:38 ] 肖亞慶 謝謝你提問(wèn)。去年中央企業(yè)整體利潤出現了負增長(cháng)，負增長(cháng)6.9%。一個(gè)重要的原因就是原油價(jià)格去年全年通算下來(lái)下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價(jià)格的大幅度下滑，影響是比較大的。如果剔除石油價(jià)格的影響，去年央企總的利潤是增長(cháng)7.5%。但不管怎么說(shuō)，央企在經(jīng)濟下行壓力下同樣感覺(jué)到了壓力。 今年以來(lái)，大家對壓力的感覺(jué)已經(jīng)變成了動(dòng)力，正在努力。今天給大家報告一下，到目前為止央企的狀況。1—2月份，總的央企的利潤增長(cháng)了4.7%，去年同期同比下降了32%左右，央企今年的情況相對穩定。當然，利潤去年同期的基數比較低，有這個(gè)原因。也要看到各個(gè)央企在穩增長(cháng)當中、在提效益當中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大，所以央企理應在穩增長(cháng)當中率先努力做出貢獻。[ 2016-03-12 15:46 ] 肖亞慶 但是，我們也要看現在的經(jīng)濟下行壓力，一方面確實(shí)是需求不旺，一方面需要改革。我感到，下行壓力到底有多大，大家都有預期，但超過(guò)合理的預期就是恐慌。今年2月29日我們召開(kāi)了中央企業(yè)提質(zhì)增效動(dòng)員會(huì )，會(huì )后聽(tīng)大家在談到今年經(jīng)濟時(shí)，你們也看到了幾個(gè)大的企業(yè)在“兩會(huì )”之前對本企業(yè)、本行業(yè)的情況以及未來(lái)發(fā)展的態(tài)勢都在做詳細的分析，可以說(shuō)他們都是心中有定力、心中有數的，在經(jīng)濟下行、市場(chǎng)價(jià)格較低的情況下，怎么樣保增長(cháng)、怎么樣穩住市場(chǎng)，都有自己很多具體的措施，也請大家關(guān)注各個(gè)企業(yè)。[ 2016-03-12 15:47 ] 肖亞慶 但我要說(shuō)的是，就部分行業(yè)目前所處的狀況來(lái)看，恐慌心理比下行壓力更可怕，會(huì )帶來(lái)更大的下行。大宗商品包括石油，超低的價(jià)格，我認為不正常。很多商品價(jià)格已經(jīng)遠低于它的制造成本，怎么能夠持續下去？我們13億人，是最大的發(fā)展中國家，現在人均消耗的能源量、人均擁有的資源量遠低于發(fā)達國家，我們用氣、用電量從全球看依然是比較低的。簡(jiǎn)單的例子，就是我們的階梯電價(jià)，第一級的電量也只有100多度、200度�？纯窗l(fā)達國家，或者是同樣和我們人均GDP差不多的國家，它們的能源消耗是多少？我們現在13億人奔小康，要全面建成小康社會(huì )，還有很大的差距。所以我們的市場(chǎng)大得很，關(guān)鍵是從央企開(kāi)始，從我們做起，要振奮精神，要真抓實(shí)干，要把產(chǎn)品質(zhì)量提高，把成本降下來(lái)，給人民提供更多的產(chǎn)品、更好的服務(wù)。所以，總體上看有這樣那樣的困難和問(wèn)題，但我們還在努力，正在努力，央企、國有企業(yè)一定要在穩增長(cháng)中率先作貢獻，克服當前的困難，努力把自己的事情做好。謝謝。[ 2016-03-12 15:52 ] 上海第一財經(jīng)記者 有個(gè)問(wèn)題問(wèn)肖主任，有媒體報道有30家央企上市公司在2015年的預計業(yè)績(jì)是虧損的，央企將成為年報虧損重災區。也有人認為有相當一批國企低效，缺乏競爭力。請問(wèn)您是怎么看待國有企業(yè)的效率問(wèn)題的？您是怎么評價(jià)的？[ 2016-03-12 15:53 ] 肖亞慶 謝謝您提問(wèn)，請黃丹華副主任就上市公司業(yè)績(jì)的情況介紹一些細節。[ 2016-03-12 15:54 ] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任 黃丹華 謝謝亞慶主任，也謝謝記者提問(wèn)。剛才說(shuō)到上市公司的情況。在滬深兩市中央企業(yè)控股上市公司有286戶(hù)，占上市公司總數的10%，在總市值中占20%。國資委對中央企業(yè)控股的上市公司，一直致力于培育推動(dòng)上市公司成為有市場(chǎng)競爭力、而且能夠給投資者以長(cháng)期穩定回報的優(yōu)質(zhì)的上市公司。[ 2016-03-12 15:59 ] 黃丹華 我們也注意到了剛才這位記者先生提到的企業(yè)虧損情況。我們做過(guò)分析，主要還是在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的行業(yè)。企業(yè)虧損和行業(yè)有關(guān)，同時(shí)也有自身經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。國資委推動(dòng)這些企業(yè)提質(zhì)增效，調整布局結構，加大重組力度，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)采取一系列措施，包括降本增效、增強創(chuàng )新能力，努力推動(dòng)控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司。謝謝。[ 2016-03-12 15:59 ] 中國日報社記者 我們知道今年有可能是十年來(lái)最大力度的國資改革。國資委目前已經(jīng)成為新一輪改革的風(fēng)口浪尖和前沿陣地。在現實(shí)過(guò)程中牽涉各方利益，國資委自身應該如何與央企建立一個(gè)適應新要求的新關(guān)系和新秩序？如何看待各方利益的不同需求？[ 2016-03-12 16:00 ] 肖亞慶 謝謝你提問(wèn)。剛才我已經(jīng)做過(guò)介紹，國資委在下一步改革中，自身一定要做好轉變的問(wèn)題，從管企業(yè)向管資本轉變，比如權力清單和責任清單兩個(gè)清單要明確列出，在改革當中我們自身哪些職能要進(jìn)行調整，這方面我們正在抓緊工作。[ 2016-03-12 16:02 ] 肖亞慶 我想，方方面面的利益平衡肯定是任何改革都要面對的，但我們有一個(gè)共同目標，通過(guò)深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)增強活力、控制力、影響力，同時(shí)也使國有企業(yè)的抗風(fēng)險能力在現有基礎上進(jìn)一步增強。所以，這個(gè)利益是共同的，這個(gè)利益也是我們大家努力的最終方向。國企的改革不是把企業(yè)搞弱了、搞小了、搞僵化了，而是進(jìn)一步在活力、控制力、影響力、競爭力上下功夫，使國有企業(yè)更加適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在市場(chǎng)競爭中的主體地位得到進(jìn)一步發(fā)揮。謝謝。[ 2016-03-12 16:03 ] 香港中評社中評網(wǎng)記者 我們注意到“十三五”規劃中特別提到了建設“京臺高鐵”這部分，我們知道這部分肯定需要大量的資金和先進(jìn)技術(shù)來(lái)支持，我想請問(wèn)肖主任，國資委在下一步會(huì )有什么樣具體的措施和方案來(lái)支持京臺高鐵的建設？[ 2016-03-12 16:03 ] 肖亞慶 謝謝你提問(wèn)。問(wèn)到高鐵，高鐵公司屬中國鐵路公司，目前不是國資委監管的企業(yè)。但是談到高鐵，我有興趣說(shuō)兩句。第一，高鐵是中國一張非常靚麗的品牌，我多次乘坐高鐵，非常好，非�？�，也非常舒適。作為國資委監管的企業(yè)來(lái)講，如果有需要，我們支持高鐵的建設和發(fā)展，中國中車(chē)是國資委監管的企業(yè)，南車(chē)、北車(chē)合并以后，企業(yè)的創(chuàng )新能力更強了，現在坐高鐵，380比原來(lái)更漂亮了、更快了、更安全了，高鐵的通信和信息化的公司也在國資委監管，這些方面他們正在研究更新的技術(shù)，使得高鐵在原有基礎上更加安全、更加穩定、更加可靠。[ 2016-03-12 16:04 ] 肖亞慶 我還要說(shuō)的是，高速鐵路中國現在已經(jīng)到了1.9萬(wàn)公里，占全世界的60%以上，我們還在發(fā)展。這樣發(fā)展讓老百姓的出行更加方便。作為國有企業(yè)，作為央企，只要有投資的機會(huì )，有發(fā)展機會(huì )，國家支持的項目我們肯定支持。謝謝。[ 2016-03-12 16:04 ] 香港紫荊雜志和紫荊網(wǎng)新媒體記者 肖主任你好，90年代中后期以及本世紀初的國企改革曾引發(fā)了一輪下崗潮，特別是地方國企改革造成下崗的現象更為嚴重。隨著(zhù)2016年新一輪國企改革的全面啟動(dòng)，會(huì )不會(huì )出現新一輪的下崗潮？對此有何應對措施？此外也有聲音提到，中國國企改革要達到目的，其關(guān)鍵在于政企分開(kāi)，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？[ 2016-03-12 16:04 ] 肖亞慶 謝謝你提問(wèn)�？梢钥隙ǖ氖�，深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發(fā)展，特別是要保護員工的利益。作為國有企業(yè)，作為央企，更應該是這樣。90年代的情況和現在大有不同，我們幾位在90年代可能都在企業(yè)，經(jīng)歷過(guò)那一輪的改革，我想很大的不同，一個(gè)是我們現在的底子比原來(lái)厚實(shí)多了。90年代的時(shí)候，我們在座的各位可以想像，人均收入水平，包括員工的收入水平，當時(shí)整體的經(jīng)濟實(shí)力，也包括各個(gè)企業(yè)所擁有的財力，整體市場(chǎng)發(fā)展的程度都有了很大的變化。更重要的是，我們現在企業(yè)管理者經(jīng)歷過(guò)幾輪的市場(chǎng)波動(dòng)以后，對如何在新的經(jīng)濟形勢下，如何在市場(chǎng)競爭中，處理好企業(yè)發(fā)展、員工利益和市場(chǎng)競爭等方面的關(guān)系，把握的能力、掌控的能力應該說(shuō)都日臻成熟。所以，保護員工的利益始終是下一步改革的一個(gè)重要方面，多兼并重組，盡可能少破產(chǎn)，這也是國有企業(yè)改革的一個(gè)方向。[ 2016-03-12 16:08 ] 肖亞慶 任何改革涉及到職工利益時(shí)，要穩妥地處理好。我相信，不會(huì )出現下崗潮，不會(huì )出現您想象的90年代那種情況，我相信企業(yè)會(huì )處理好。作為監管部門(mén)，也要求企業(yè)要處理好這方面的關(guān)系，確保各方面利益。政企分開(kāi)是改革的基本要求，在這方面我剛才介紹了很多了。隨著(zhù)改革的深入，我們企業(yè)的市場(chǎng)主體地位會(huì )進(jìn)一步發(fā)揮，同時(shí)監管的力量也會(huì )進(jìn)一步加強，相得益彰，共同推進(jìn)，促進(jìn)改革深入推進(jìn)下去。謝謝。[ 2016-03-12 16:08 ] 肖亞慶 謝謝各位記者，今天由于主持人給的時(shí)間不夠，我看很多記者沒(méi)有機會(huì )提問(wèn)，歡迎大家繼續關(guān)注國企，繼續關(guān)注國資改革，我們會(huì )經(jīng)常創(chuàng )造機會(huì )和大家交流。謝謝大家。[ 2016-03-12 16:08 ] 主持人 祝壽臣 由于時(shí)間關(guān)系，本次記者會(huì )到此結束，謝謝各位嘉賓，謝謝各位記者。[ 2016-03-12 16:09 ] |