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[中國經(jīng)濟網(wǎng)]:十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心將于3月5日(星期四)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),邀請國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史就“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與宏觀(guān)調控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。[17:21] [十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心副主任、主持人祝壽臣]:各位記者朋友,大家下午好,歡迎參加十二屆全國人大三次會(huì )議首場(chǎng)記者會(huì )。本場(chǎng)記者會(huì )的主題是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和宏觀(guān)調控。今天我們非常高興地邀請到國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史先生,圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。[15:04] [徐紹史]:女士們、先生們、各位媒體朋友們,大家下午好!今天是羊年的正月十五,是元宵節。我借此機會(huì )祝大家元宵節快樂(lè ),同時(shí)也想借這次機會(huì )向媒體朋友們長(cháng)期以來(lái)對發(fā)展改革工作所給予的理解、關(guān)心和支持表示最衷心地感謝。我也非常愿意借今天這個(gè)機會(huì ),與媒體朋友們作一個(gè)溝通、交流,回答大家的問(wèn)題。[15:06] [中國國際廣播電臺、國際在線(xiàn)記者]:謝謝主持人,徐主任,您好,我是中國國際廣播電臺和國際在線(xiàn)的記者。我們看到中國經(jīng)濟去年7.4%的增速創(chuàng )下了新世紀的最低,對此外界有很多分析在唱衰中國經(jīng)濟,甚至有觀(guān)點(diǎn)認為中國經(jīng)濟的奇跡已經(jīng)結束,可能會(huì )出現斷崖式的下跌。作為中國宏觀(guān)調控部門(mén)的負責人,您對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)有什么看法呢?謝謝。[15:07] [徐紹史]:今天上午全國人大正式開(kāi)幕,李克強總理作了政府工作報告,對過(guò)去一年的經(jīng)濟社會(huì )工作作了全面系統的回顧。記者朋友提出這么一個(gè)問(wèn)題,我再作一個(gè)簡(jiǎn)要的回應。對2014年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展概況起來(lái)是兩句話(huà),第一句話(huà)叫困難要比預想的多,另一句話(huà)是結果比預想的好。困難要比預想的多,大家也都看到,2014年世界經(jīng)濟形勢嚴峻復雜,主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)不如預期,新型經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)出現了分化,這是從國際上的情況。從國內來(lái)看,我們也遇到了不少風(fēng)險和挑戰,化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)繁重,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,還有一些風(fēng)險逐步地顯現,經(jīng)濟下行壓力貫穿到全年。在這種情況下面,黨中央、國務(wù)院堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,帶領(lǐng)全國人民直面困難和挑戰。通過(guò)一年的努力,應該說(shuō)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了令人矚目的成就,所以結果要比預想的好。[15:10] [徐紹史]:這個(gè)結果比預想的好,我認為主要體現在“三穩、三新”上。第一穩是經(jīng)濟增長(cháng)穩,經(jīng)濟增長(cháng)7.4%,運行在合理的區間。第二穩是物價(jià)穩,CPI上漲2%,比較低。第三穩是就業(yè)穩,2014年城鎮新增就業(yè)1322萬(wàn),比我們預期目標還要多。因此這三個(gè)“穩”確實(shí)是我們很好的一個(gè)預期效果。[15:11] [徐紹史]:三個(gè)“新”:第一個(gè)“新”是改革開(kāi)放有了新的突破。中央非常重視改革,中央改革領(lǐng)導小組出臺了一系列的改革措施,特別是簡(jiǎn)政放權、商事制度的改革、財政金融的改革、投融資的改革、價(jià)格的改革等等,都進(jìn)一步激活了市場(chǎng)的活力,而且開(kāi)放型經(jīng)濟也不斷地發(fā)展,去年我國對外貨物貿易突破了4萬(wàn)億美元,利用外資也有1196億美元,我們的境外投資也有1029億美元,所以改革開(kāi)放進(jìn)一步地深化,有了新的突破。[15:12] [徐紹史]:第二個(gè)“新”是結構調整有了新的亮點(diǎn)。去年糧食12140億斤,也就是1.2萬(wàn)億斤,增產(chǎn)了0.9%,非常穩,實(shí)現“十一連增”。在國民經(jīng)濟重大結構當中,服務(wù)業(yè)的增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到了48.2%,繼續超過(guò)二產(chǎn),超過(guò)制造業(yè),最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻也超過(guò)了資本形成,也就是超過(guò)了投資,這是結構變化中的兩個(gè)亮點(diǎn),所以我說(shuō)結構調整有新的亮點(diǎn)。另外就是民生有新的改善。結構調整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%,碳強度也下降了6.2%,這也是“十二五”節能減排取得最好成績(jì)的一年。[15:13] [徐紹史]:第三個(gè)“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高,2014年城鎮居民收入增長(cháng)了8%,今天總理工作報告當中講,也解決了6000萬(wàn)人的清潔飲水問(wèn)題,貧困人口減少了1200多萬(wàn),教育、衛生、文化、醫療等公共服務(wù)持續地改善,所以這就是我說(shuō)的結果要比預料的好。[15:14] [徐紹史]:有人說(shuō)7.4%是新世紀以來(lái)中國增長(cháng)最低的一個(gè)年份,但我認為這個(gè)問(wèn)題應該發(fā)展的、辯證的、全面的來(lái)看。第一,應該肯定7.4%的增長(cháng)是在合理的區間。它與預期目標是一致的,而且在世界各國當中,這個(gè)增長(cháng)速度是名列前茅的。第二,經(jīng)濟的增量比較大。去年我國GDP總量已經(jīng)達到了636463億元人民幣,7.4%的增量就有8000多億美元。我們查了一下,相當于世界上排位前20位國家的后面幾位國家年度經(jīng)濟的總量,這個(gè)量已經(jīng)是很不小的一個(gè)量了。第三,經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量有所提升,我剛才說(shuō)服務(wù)業(yè)超過(guò)制造業(yè),消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)投資,這就是結構上的兩個(gè)重大的變化,說(shuō)明我們經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量在不斷地提升。[15:17] [徐紹史]:我看以上就足以說(shuō)明2014年我們的困難要比預想的多、結果要比預想的好。我還想補充兩句話(huà),這一年以習近平為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全國人民,按照穩中求進(jìn)的總基調直面困難挑戰取得了這么一份成績(jì)單,所以我想用兩句話(huà)來(lái)結束我的問(wèn)題,叫成績(jì)來(lái)之不易,應該倍加珍惜。謝謝。[15:17] [中國日報記者]:我是中國日報的記者。我想請問(wèn)徐主任,因為去年中國經(jīng)濟遭遇了24年來(lái)的最低增速,在今年的前兩個(gè)月,我們看到一些宏觀(guān)經(jīng)濟數據其實(shí)也是在保持低位運行,您是否對今年中國經(jīng)濟的增長(cháng)有所擔心?另外,中國政府把今年的增速調整到了7%左右是出于什么樣的考慮?如果經(jīng)濟一旦跌破7%,會(huì )有哪些措施出臺來(lái)穩增長(cháng)和保就業(yè)?謝謝。[15:18] [徐紹史]:謝謝。今年大家都格外地關(guān)注中國經(jīng)濟的走勢。由于1月份已經(jīng)出了一些數據,所以有一些朋友有一些擔憂(yōu),這是非常正常的�；卮疬@個(gè)問(wèn)題應該這么來(lái)看,一些指標1月份走低,但是2月份又有了小幅的回升。1月份大家都看到了,我們的消費基本上平穩,投資也比較平穩,但是一些實(shí)物工作量增幅并不大,就是實(shí)物量的指標,比如發(fā)電量、貨運量并不高。大家特別關(guān)注進(jìn)出口是雙降,CPI只有0.8%,PPI也在回落,同比回落了4.3個(gè)點(diǎn),環(huán)比回落了1.1個(gè)點(diǎn),那么有一些朋友就開(kāi)始擔心中國的經(jīng)濟會(huì )不會(huì )出現慣性的下滑。[15:19] [徐紹史]:2月份的數據還沒(méi)有完全出來(lái),1月份的數據之所以這樣,我考慮有三個(gè)原因:第一個(gè)原因,確實(shí)有經(jīng)濟下行的因素;第二個(gè)原因,春節的錯月,去年的春節和今年的春節是錯月的,所以去年1月份的基數就比較高,今年如果要對比的話(huà),同比就容易走低了。第三個(gè)原因,今年的氣溫要高于去年,這也直接影響到一些能源的使用數量。[15:21] [徐紹史]:2月份有一些數據特別是先行指數已經(jīng)開(kāi)始小幅地回升,你們可能已經(jīng)注意到了,制造業(yè)的PMI上升到49.9%,比1月份上升了0.1個(gè)點(diǎn);非制造業(yè)PMI上升到53.9%,比1月份上升了0.2個(gè)點(diǎn);出口先導指數上升到39.6%,比1月份上升了1個(gè)點(diǎn)。[15:21] [徐紹史]:這些先行指數的上升,它也表明社會(huì )的預期在趨穩,市場(chǎng)的信心在回升,它會(huì )對今后經(jīng)濟的走勢產(chǎn)生積極影響,所以1月份、2月份要這么看,1月份確實(shí)走低,2月份已經(jīng)有小幅的回升。[15:22] [徐紹史]:對全年的經(jīng)濟走勢,我認為是三句話(huà),即壓力不小、利好不少、信心不減。第一,下行壓力還是不小,國際經(jīng)濟現在不確定、不穩定的因素還比較多,你們也都可以看到,美元走強、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟體貨幣政策出現分化、新興經(jīng)濟體的增速在放緩,這也會(huì )對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。[15:24] [徐紹史]:國內的經(jīng)濟面臨的困難和挑戰也不少,我們可以想象,今年外需不可能有很大的改善,消費應該是有平穩的增長(cháng),投資可能還會(huì )緩慢的調整�，F在同時(shí)增長(cháng)動(dòng)能的轉變,處在青黃不接這么一個(gè)過(guò)程當中,加上環(huán)境的制約也在持續地強化,房地產(chǎn)、財政、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險也不容忽視,所以我認為今年經(jīng)濟下行的壓力還是比較大的,這是我們應該看到、需要關(guān)注的一個(gè)重要的跡象,所以我們要不斷地跟蹤、分析、研判經(jīng)濟走勢。[15:24] [徐紹史]:第二句話(huà)叫有利條件不少。我們國家的經(jīng)濟有巨大的韌性、潛力和回旋的余地,也有較強的基礎支撐的能力。大家可以看到,近期國家出臺了降準降息、減稅降費,還有加大投資力度等等一些宏觀(guān)政策。在這些宏觀(guān)政策的作用下,社會(huì )預期趨穩,市場(chǎng)信心增強,社會(huì )的需求也會(huì )不斷地回升,所以我認為有利的條件還是不少的。我們還要從大的方面來(lái)看,第一,我們全面深化改革開(kāi)放將不斷地釋放市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。同時(shí),依法治國還會(huì )為我們整個(gè)改革發(fā)展提供堅強的制度保障。第二,還有一個(gè)大的有利條件就是創(chuàng )新驅動(dòng),創(chuàng )新驅動(dòng)一定會(huì )孕育著(zhù)新的增長(cháng)動(dòng)力。第三,從微觀(guān)主體來(lái)看,企業(yè)抗風(fēng)險的能力在不斷地增強,而且轉型升級的愿望也在提升。第四,我們從宏觀(guān)調控來(lái)看,這幾年政府宏觀(guān)調控經(jīng)過(guò)探索、創(chuàng )新,宏觀(guān)調控的水平也在不斷地提高,所以我們認為有利條件還是不少的。[15:28] [徐紹史]:第三句話(huà)叫發(fā)展信心不減。中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài),總體向好的基本面沒(méi)有變,盡管我們碰到的難和險不少,但是時(shí)和勢對我們來(lái)說(shuō)還是非常有利的。大家也可以看到,雖然經(jīng)濟增速在回落,但是沒(méi)有出現慣性下滑。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能十分艱難,但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險依然存在,但是我們調控手段的空間很大,我們完全可以努力地去實(shí)現減速不減勢、經(jīng)濟提質(zhì)又增效,對這一點(diǎn)大家還是應該充滿(mǎn)信心的。[15:28] [徐紹史]:剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標是7%左右,這個(gè)到底是出于什么樣的考慮。我想今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標確定7%左右,它是經(jīng)過(guò)慎重的考慮和研究的,它充分考慮了經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),充分考慮了穩定經(jīng)濟增長(cháng)和推進(jìn)結構調整的雙重需要,也充分考慮了就業(yè)、收入等民生的要求,而且確定7%左右也符合我國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展的規律,同時(shí)又符合方方面面的預期。我還想提及一點(diǎn),它與完成“十二五”規劃所確定的目標任務(wù)是相銜接的。我認為確定7%左右的預期目標較好地把握了穩增長(cháng)與調結構的平衡點(diǎn),那么7%的目標又是預期性的、引導性的。作為發(fā)改委來(lái)說(shuō),我們一定會(huì )按照黨中央和國務(wù)院的部署,有決心、有信心,也有能力在實(shí)際工作中來(lái)努力取得更好的結果。謝謝。[15:30] [奧地利電視臺記者]:你好,我想問(wèn)的是關(guān)于中國對于網(wǎng)絡(luò )限制的一個(gè)問(wèn)題。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會(huì ),他們表達了中國對于網(wǎng)絡(luò )限制的擔心,您對于這個(gè)是否有同樣的擔心呢?外國公司會(huì )不會(huì )因為中國設立的防火墻以及對網(wǎng)絡(luò )的限制而離開(kāi)對于中國經(jīng)濟的投資,而中國的經(jīng)濟是非常需要這樣的外國投資。中國經(jīng)濟是需要外國投資的,因為中國對于網(wǎng)絡(luò )的限制會(huì )不會(huì )影響外國的公司對中國經(jīng)濟的投資?[15:37] [徐紹史]:最近這些年,網(wǎng)絡(luò )發(fā)展得非�？�,網(wǎng)絡(luò )在方方面面的應用也發(fā)展得比較快。從中國國內來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為了這兩年非常熱的熱點(diǎn),也有非常亮麗的表現。整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展首先應該支持,同時(shí)要逐步地規范。網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展要不要管理?同樣是需要的。世界各國都會(huì )按對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行規范管理,這樣才能做到公平、公正,實(shí)現有序地發(fā)展。最近我們對網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展采取了一些支持政策,也采取了一些規范的措施,我想這是正常的,我并不擔心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們還會(huì )在實(shí)踐當中進(jìn)一步探索,更好地支持、規范網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展。謝謝。[15:38] [經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)的記者。剛才徐主任談到2014年我們面臨的困難比預想的多,結果也比預想的好,我想這與我們不斷加強和改善宏觀(guān)調控是分不開(kāi)的。我的問(wèn)題是請徐主任談一下2014年我們在宏觀(guān)調控的理念和方式上,與往年相比最大的不同或最創(chuàng )新的點(diǎn)到底在哪里?另外,國家發(fā)改委作為宏觀(guān)調控和經(jīng)濟綜合部門(mén),在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,在加強和改善宏觀(guān)調控方面,又會(huì )做出哪些新的舉措或部署?謝謝。[15:38] [徐紹史]:面臨嚴峻復雜的國際經(jīng)濟形勢,國內艱巨繁重的改革發(fā)展穩定的任務(wù),應該說(shuō)宏觀(guān)調控在發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。黨中央、國務(wù)院在宏觀(guān)調控上做了積極的、有益的探索。記者朋友們都知道,2013年我們創(chuàng )新宏觀(guān)調控,實(shí)施了區間管理。2014年又進(jìn)一步創(chuàng )新地推出了定向調控和結構性調控,這對經(jīng)濟平穩的增長(cháng)都發(fā)揮了積極作用,國家發(fā)改委作為一個(gè)綜合經(jīng)濟部門(mén),它首要任務(wù)就是要很好地來(lái)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀(guān)調控、創(chuàng )新宏觀(guān)調控的一系列的決策和部署。[15:39] [徐紹史]:宏觀(guān)調控在新常態(tài)下要有新作為,這是我們最核心的一個(gè)任務(wù)。根據這樣的考慮,我們也做了一些積極的探索。第一,我們加強了經(jīng)濟走勢的預測、監測和政策措施的預研儲備。我們經(jīng)常性地加強對經(jīng)濟走勢的預測監測,同時(shí)我們又加強相應的政策措施的預研儲備,分析、研判一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟的走勢、態(tài)勢和趨勢,向黨中央、國務(wù)院提出政策建議,這是新常態(tài)、新作為的第一個(gè)方面。[15:40] [徐紹史]:第二,要探索完善宏觀(guān)調控體系。這幾年,我們一直堅持需求側管理和供給側管理并重,產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策結合。在積極發(fā)揮財政政策、貨幣政策調控的基礎上,更靈活地應用規劃、計劃、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、區域政策,讓它們來(lái)完善宏觀(guān)調控的體系,加強這些調控措施之間的協(xié)調配合,使得多種目標、多項政策、多方面的改革能夠協(xié)調、聯(lián)動(dòng)、平衡,更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的平穩增長(cháng),這是新常態(tài)、新作為的第二個(gè)方面。[15:41] [徐紹史]:第三,我們必須做到三個(gè)調適。一是要調適我們的理念。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要求我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),所以我們還是要堅持發(fā)展是第一要務(wù),把握好穩增長(cháng)、調結構的平衡點(diǎn),既要抓住時(shí)機,加快結構的調整,同時(shí)又要防止經(jīng)濟出現慣性下滑,對經(jīng)濟的波動(dòng)要保持戰略定力,但是也不能掉以輕心,應該加強微調、預調,確保經(jīng)濟運行在合理的區間。[15:42] [徐紹史]:二是要調適政策。要高度關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩運行,我們對政策措施做了一個(gè)“工具箱”,區分經(jīng)濟平穩增長(cháng)、經(jīng)濟波動(dòng)、經(jīng)濟趨勢性下滑三種情況,準備相應的、對應的政策措施。還要調適我們的評價(jià)、分析方法,記者朋友們可能也都注意到,現在一些統計數據不匹配、相背離的現象很多。經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),有新的特點(diǎn)、新的情況,因此需要應用大數據、云計算以及多種分析評價(jià)方法來(lái)分析經(jīng)濟運行情況,來(lái)掌握新常態(tài)下經(jīng)濟的新特點(diǎn),探尋新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新規律,所以這一點(diǎn)我們也認為非常重要。[15:44] [徐紹史]:三是要上下聯(lián)動(dòng)、抓實(shí)工作。今年經(jīng)濟下行壓力很大,發(fā)改委整個(gè)系統要很好地發(fā)揮作用,我們要著(zhù)力抓好新的增長(cháng)點(diǎn),包括新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新的模式和新的產(chǎn)品。另外要抓住新增長(cháng)極,現在全國有12個(gè)綜合改革實(shí)驗區,當然現在還有自貿試驗區、自主創(chuàng )新示范區等等,把這些新的增長(cháng)極工作要實(shí)實(shí)在在地抓好。第三還要抓新的增長(cháng)帶,也就是大家了解的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶這些新的經(jīng)濟增長(cháng)帶。[15:46] [徐紹史]:從區域布局上來(lái)說(shuō),整個(gè)布局是非常完整的。從東到西“四大板塊”,東部地區、西部地區、中部地區、東北地區�！叭髴鹇浴�,“一帶一路”是沿著(zhù)隴海線(xiàn),由東向西梯度開(kāi)發(fā),一直到境外。長(cháng)江經(jīng)濟帶是從長(cháng)江三角洲開(kāi)始由東向西梯度開(kāi)發(fā),它有三個(gè)城市群來(lái)帶動(dòng)。長(cháng)江三角洲城市群、長(cháng)江中游城市群和長(cháng)江上游成渝城市群。京津冀協(xié)同發(fā)展再進(jìn)一步拓出去環(huán)渤海的共同發(fā)展,可以通過(guò)渤海灣由南到北通過(guò)遼寧的“五點(diǎn)一線(xiàn)”到吉林的長(cháng)春,再上到哈爾濱的哈大齊工業(yè)走廊,由南往北梯度開(kāi)發(fā)以帶動(dòng)發(fā)展。實(shí)際上,在南邊還有一條珠江—西江經(jīng)濟帶,它是由珠三角帶動(dòng)由東向西梯度開(kāi)發(fā)的。所以,我們要把新的增長(cháng)點(diǎn)、新的增長(cháng)極、新的增長(cháng)帶扎扎實(shí)實(shí)地抓好。[15:49] [徐紹史]:還有一件事要向記者朋友們介紹,要大力推進(jìn)產(chǎn)能和裝備“走出去”。我們具有很多優(yōu)勢產(chǎn)能,但現在產(chǎn)能利用率并不高,境外一些國家又有這樣的需求,所以我們加強務(wù)實(shí)合作,本著(zhù)互利共贏(yíng)的合作原則,加快產(chǎn)能和裝備走出去的力度和進(jìn)度。我們一定會(huì )很好地來(lái)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀(guān)調控的決策部署,真正做到在宏觀(guān)調控在新常態(tài)下有新作為。謝謝。[15:50] [中國改革報、中國改革網(wǎng)記者]:徐主任您好,我是中國改革報、中國改革網(wǎng)的記者。過(guò)去社會(huì )上一直對國家發(fā)改委有一種“重發(fā)展、輕改革”的看法,2014年是全面深化改革元年,國家發(fā)展改革委采取哪些措施扭轉這一形象,推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、加強自身改革方面都取得了哪些突破。在2015年這樣一個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵之年,國家發(fā)改委進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革有哪些打算?[15:52] [徐紹史]:2014年是貫徹十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革決定的改革元年。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下,改革力度大、成果多、效果好。去年的改革,第一,出臺了一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革的頂層設計,這是一批很重要的成果。第二,出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革方案,這也將陸續地發(fā)揮其積極作用。第三,有一批多年想改而沒(méi)改動(dòng)的,一些難啃的骨頭在去年已經(jīng)有了重大突破。我認為去年改革元年應該說(shuō)成效是非常明顯的。[15:54] [徐紹史]:在這個(gè)過(guò)程當中,發(fā)改委作為一個(gè)經(jīng)濟體制改革的指導協(xié)調部門(mén),積極地貫徹中央和國務(wù)院的決策部署。去年我們完成了中央改革領(lǐng)導小組交辦的由我們作為第一牽頭單位的21項改革任務(wù),根據國務(wù)院的部署協(xié)調各部委出臺了286件指導性的改革方面的文件,這也取得了積極的成效。[15:56] [徐紹史]:就發(fā)改委自身來(lái)說(shuō),最重要的就是要做好自身的改革。我們的自身改革主要是四個(gè)方面:第一,審批制度改革。第二,核準制度改革。第三,投融資體制改革。第四,價(jià)格改革。發(fā)改委改革,我認為是兩句話(huà),要動(dòng)真碰硬、自我革命,這樣才可能推進(jìn)和深化改革。[15:57] [徐紹史]:從審批制度改革方面來(lái)看,這一年的時(shí)間,我們按照簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化程序、在線(xiàn)辦理、限時(shí)辦結的要求,已經(jīng)把13項審批事項拿到了行政大廳。記者朋友們可能看過(guò)中央電視臺的集中報道,也就是“月壇南街38號的變化”,現在我們的審批統統在網(wǎng)上辦理,而且是公開(kāi)透明的,行政相對人可以進(jìn)行查詢(xún),這是審批制度改革。[15:59] [徐紹史]:核準制度改革,主要是取消和下放行政審批事項。去年我們又修訂了政府核準投資的目錄,取消了15項審批事項,下放了23項審批事項,連同2013年我們已經(jīng)取消了下放行政審批事項達到76%。同時(shí),我們又改革了外商投資的審批辦法,外商投資由“全面核準”改為“普遍備案+有限核準”,核準的數量還不到5%,都是在網(wǎng)上直接備案的。境外投資也實(shí)現了網(wǎng)上備案,境外投資除了敏感國家、敏感地區、敏感行業(yè)之外,一律改成網(wǎng)上備案,境外投資的核準數量不到2%,所以應該說(shuō)放權的力度也還是比較大的。[16:00] [徐紹史]:現在我們在做的一件事情就是精簡(jiǎn)審批、規范中介、并聯(lián)核準,準備在今年年底實(shí)現,現在有30多個(gè)部門(mén)的前置審批,因此企業(yè)投資項目的核準進(jìn)度就比較慢,現在我們正在與相關(guān)部門(mén)一起商量,要把這些前置審批簡(jiǎn)化為兩到三項的前置審批,其他通通搬到網(wǎng)上做并聯(lián)審批,這樣會(huì )大大縮短審批時(shí)間。同時(shí)我們要把中介服務(wù)也拿到網(wǎng)上來(lái)公開(kāi),哪些中介機構提供服務(wù),收費是多少、時(shí)限是多少,如果今年能夠實(shí)現這個(gè)目標的話(huà),那這是一次重大的革命,這是核準制度的審批。[16:03] [徐紹史]:第三,投融資體制的創(chuàng )新和改革。去年初,我們拿出了80個(gè)示范項目來(lái)吸引民間投資,其中49個(gè)有民間投資的參與,我們又草擬了創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制改革的指導意見(jiàn),國務(wù)院已經(jīng)通過(guò)并頒發(fā)了,我們與財政部商量,把預算內資金和財政資金一起設立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引導基金和制造業(yè)支持基金,以改變我們投資的方式。更為重要的是,我們用我們所掌握的預算內投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì )投資,就是與政策性金融機構、基金、信貸、保險各種投資公司合作,一起來(lái)參與投資,加大投資的規模。[16:03] [徐紹史]:第四,價(jià)格改革。去年價(jià)格改革的力度也比較大,去年我們放開(kāi)了在醫保目錄中的700多種低價(jià)藥的價(jià)格,中藥價(jià)格一天用量5塊錢(qián)以下,西藥一天用量在3塊錢(qián)以下的低價(jià)藥,統統放開(kāi)。再有就是非公立醫院的服務(wù)價(jià)格等等,共56項商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)全部放開(kāi)。我們還調整了鐵路運價(jià),2013年鐵路運價(jià)噸公里增加1分5,2014年增加1分5,今年增加1分,三年共增加4分5,這樣鐵路運價(jià)噸公里就到了1毛5分5,現在公路運價(jià)噸公里是4毛8,這樣就形成了3:1的合理比價(jià),更好地配置鐵路和公路的運價(jià)。[16:06] [徐紹史]:最近大家也都看到,天然氣存量氣和增量氣價(jià)格并軌,我們抓住了這個(gè)時(shí)間窗口,因為油價(jià)下跌之后,天然氣的價(jià)格也在下跌,增量氣只要降4毛4分錢(qián),存量氣提4分錢(qián),那么存量氣和增量氣的價(jià)格就完全并軌了,同時(shí)我們還在推居民用水、用氣的階梯價(jià)格。我們還在醞釀藥價(jià)改革、電價(jià)改革,這些改革推出之后,發(fā)改委準備公布政府定價(jià)目錄,更好地接受社會(huì )監督。[16:07] [徐紹史]:價(jià)格改革還有一個(gè)很好的輔助手段,我們建立了4G聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格舉報系統,這不但使傳統的舉報方式可以受理,同時(shí)通過(guò)手機移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下載軟件之后直接就可以舉報上網(wǎng),這個(gè)網(wǎng)是完全公開(kāi)的,查處過(guò)程和查處結果都是公開(kāi)的,今年1月份我們就收到了5萬(wàn)多件舉報,其中交通運輸占第一位,所以?xún)r(jià)格舉報管理系統對價(jià)格改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的輔助手段。今年我們還會(huì )進(jìn)一步加強價(jià)格改革的力度,市場(chǎng)形成更好的價(jià)格機制來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。謝謝。[16:07] [鳳凰衛視、鳳凰網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是鳳凰衛視、鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn),還是想請教徐主任提到的價(jià)格改革問(wèn)題,在這一輪反腐中,很多評論都分析發(fā)改委是重災區,而價(jià)格司又是重中之重,我們既然要推行價(jià)格改革,這樣一個(gè)核心部門(mén)又不斷出現這樣的問(wèn)題,您怎么看?另外,大家也在期待在接下來(lái)的價(jià)格改革中會(huì )不會(huì )對一些壟斷價(jià)格有所破除,對公眾所期待的對利益集團的壟斷打破會(huì )不會(huì )有作用?謝謝。[16:08] [徐紹史]:正如大家知道的,發(fā)改委也出現了一系列腐敗案件,其中有一領(lǐng)域問(wèn)題比較嚴重,就是剛才記者女士提出來(lái)的,我們的價(jià)格司多名工作人員出現了腐敗問(wèn)題。我想說(shuō)的是,十八大之后,黨中央加大了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的力度,特別是今年十八屆中紀委五次會(huì )議上,習近平總書(shū)記又發(fā)表了重要講話(huà),一再闡明我們要加大反腐斗爭的力度,“蒼蠅、老虎一起打”。我們認為中央的決策、行動(dòng)取得了很好的成果,得到了全國人民的衷心擁護和支持。[16:11] [徐紹史]:發(fā)改委堅決同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,我們堅決擁護、支持中央反腐敗斗爭的方針政策,也堅決擁護支持對發(fā)改委自身存在的這些腐敗案件的查處。腐敗案件確實(shí)影響非常惡劣,它損害了政府的公信力,也重創(chuàng )了發(fā)改委的形象。腐敗案件發(fā)生之后,我們采取了一系列措施,開(kāi)展集中教育。記者朋友們可能也知道,去年年中我們還組織了200多名干部參觀(guān)了北京的幾家監獄,開(kāi)展警示教育,同時(shí)深挖原因,加強制度建設,對各個(gè)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析、排查,所以才有了把行政審批事項統一搬到政務(wù)大廳辦理的這一舉措。我們加大反腐敗的力度,進(jìn)一步推進(jìn)審批公開(kāi),做到透明審批,我們還采取了一條措施,就是加大干部輪崗交流的力度,在管審批、管錢(qián)、管物這些關(guān)鍵崗位上的干部,都要定期進(jìn)行輪崗交流,進(jìn)一步做好干部的監管工作。[16:12] [徐紹史]:在這個(gè)問(wèn)題上,我們態(tài)度是堅決的,我們的措施也是有力的,我們還是要同黨中央保持高度一致,把黨風(fēng)廉政教育建設更深入地抓下去。至于價(jià)格改革,我已經(jīng)說(shuō)了,今年還有幾項重大的價(jià)格改革措施也正在醞釀過(guò)程中,我相信不久也會(huì )出臺,這樣就會(huì )更有利促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。謝謝。[16:14] [中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者]:謝謝主持人。我是中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò )電視臺記者。本屆政府多次強調不搞強刺激,但是我們也留意到最近一段時(shí)間在很多場(chǎng)合,發(fā)改委也提出要搞投資組合拳,加大投資�，F在外界估算這些涉及到的資金應該超過(guò)7萬(wàn)億以上,我們想請問(wèn)徐紹史主任,這個(gè)數字準確嗎?這是不是意味著(zhù)又一輪的強刺激要開(kāi)始了?謝謝。[16:16] [徐紹史]:經(jīng)濟增長(cháng)從需求來(lái)說(shuō)有“三架馬車(chē)”,大家都比較熟悉。我剛才說(shuō)了,今年整個(gè)世界經(jīng)濟的復蘇都是比較疲弱的,國內經(jīng)濟又面臨著(zhù)下行的壓力,因此外需不可能有很大的改善。那么消費需求有平穩的增長(cháng),應該說(shuō)就不錯了。所以在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展當中,還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。消費是起基礎作用,投資是起關(guān)鍵作用,所以從發(fā)改委來(lái)說(shuō)還是要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,切實(shí)提高投資的效率。我們正是從這么一個(gè)角度來(lái)考慮,要更好地打好投資的組合拳。[16:16] [徐紹史]:怎么充分發(fā)揮它的關(guān)鍵作用、提高投資效率呢?它的具體路徑就是要解決投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投三個(gè)重大問(wèn)題。投什么?我們也經(jīng)過(guò)認真地研究,現在的投資已經(jīng)不完全是傳統意義上的“鐵公機”,根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,現在的投資主要用于補短板、調結構、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。正是基于這樣的考慮,發(fā)改委在去年年中的時(shí)候就推出了七大工程包和六大消費工程,這就是解決投什么的問(wèn)題。[16:16] [徐紹史]:這7個(gè)大的工程包,第一個(gè)包是信息、電力和油氣、網(wǎng)絡(luò )工程。信息,我們現在建設的空間非常大,你們可能注意到了,前些天工信部向我們另外兩家通信企業(yè)頒發(fā)了4G牌照,如果這個(gè)4G牌照發(fā)下去之后,先要搞網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,我們測算了一下,就有幾千億的投資,這么一個(gè)投資完全不要政府投入,都是企業(yè)投的。電網(wǎng)也是這樣,完全由電力公司在投。油氣管網(wǎng)是由油氣公司,除非到了城市,地方政府可能要投一部分,我們這么大面積的一個(gè)國家,到去年年底油氣管網(wǎng)才11萬(wàn)公里,美國是50多萬(wàn)公里,這些都是短板。同時(shí),我們還要做環(huán)保領(lǐng)域的投資,也是一個(gè)大的工程包,還有清潔能源、中西部的鐵路,現在中西部鐵路的需求量很大。整個(gè)鐵路運營(yíng)里程11萬(wàn)公里多一點(diǎn),其中高鐵有1.6萬(wàn)公里,你們可以打開(kāi)地圖看一看,中西部的鐵路距離形成網(wǎng)絡(luò )還有很大的空間。再有,重大水利工程,現在我們確定了172項重大水利工程,今年要開(kāi)工的就有27項,這個(gè)投資也是巨大的。另外,還有棚戶(hù)區的改造,今年我們進(jìn)一步加大了力度,所以這些工程包加上6大消費工程,養老家政健康、旅游休閑、教育文化體育等,都是我們投資的領(lǐng)域,所以它解決了投什么,投什么主要就是補短板、調結構,以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。[16:18] [徐紹史]:第二個(gè)問(wèn)題要解決的怎么投、誰(shuí)來(lái)投。誰(shuí)來(lái)投很簡(jiǎn)單,就是兩句話(huà):第一句話(huà),政府要用好自有資金,也就是財政資金。發(fā)改委掌握的中央預算內投資4776億,財政那么困難,今年還給我們加了200億,本來(lái)是4576億,大家可以想想,整個(gè)全社會(huì )固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到51萬(wàn)億,我們占1%都不到,這個(gè)投資能解決什么問(wèn)題?所以要用好這個(gè)投資。第二句話(huà),要撬動(dòng)社會(huì )和民間投資。這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,要放寬市場(chǎng)準入,創(chuàng )新投融資的體制機制。這是解決一個(gè)誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題。[16:18] [徐紹史]:第三個(gè)要解決的是怎么投的問(wèn)題。怎么投?實(shí)際上就是政府和社會(huì )資本加強合作,所以投資的組合拳也正是出于這樣的考慮。我們通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、通過(guò)股權合作、通過(guò)共同投資來(lái)加強與社會(huì )資本的合作,利益共享、風(fēng)險共擔。我們也正在起草特許經(jīng)營(yíng)條例,去年我們也給各地發(fā)了政府與社會(huì )資本合作的指導性文件,有合同范本,大家通常稱(chēng)作為PPP的方式來(lái)推動(dòng)合作。[16:20] [徐紹史]:現在還有很重要的兩件事,就是政府必須把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來(lái),讓社會(huì )資本、讓民間資本來(lái)做,政府還要進(jìn)一步深化投融資體制改革,與政策性金融機構、基金、社保、保險、信貸、社會(huì )上的各種投資基金和投資公司加強合作,共同來(lái)擴大投資的規模。至于剛才記者朋友提出是不是強刺激,我看這個(gè)問(wèn)題是誤讀,我們這么大的國家,而且現在還處于工業(yè)化、城鎮化的過(guò)程中,我們投資的領(lǐng)域很大,投資的潛力也很大,所以我們在一些需要投資的領(lǐng)域來(lái)加強投資是理所當然的事情,所以不存在強刺激這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題就是解決投資的效率,能夠得到精準有效的投資。謝謝。[16:22] [深圳衛視記者]:謝謝主持人。我是深圳衛視的記者。目前在國家發(fā)展戰略上已經(jīng)有京津冀經(jīng)濟帶以及長(cháng)江經(jīng)濟帶,為此有專(zhuān)家建議希望能夠參照國際上一些著(zhù)名灣區經(jīng)濟的發(fā)展模式和路徑來(lái)統籌規劃布局粵港澳經(jīng)濟一體化,促進(jìn)粵港澳灣區的發(fā)展,同時(shí)為二十一世紀海上絲綢之路的經(jīng)濟帶提供支撐。我想問(wèn)徐紹史主任,您是怎樣看待這個(gè)建議的?同時(shí)在國家的“十三五”規劃中,是否有把相關(guān)的內容納入其中呢?另外一個(gè)問(wèn)題,廣東自貿區在去年底獲得了國務(wù)院的正式批復,并將于近日正式揭牌,這其中就包括深圳的淺海蛇口區,在未來(lái)它是否會(huì )獲得一些特別的戰略機遇和政策創(chuàng )新呢?謝謝。[16:24] [徐紹史]:廣東和深圳一直是我們改革的先行區,最近我也去過(guò)廣東和深圳,我到了前海,也到了南沙,與廣東一些同事們也探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題�，F在深圳在考慮的粵港澳灣區應該說(shuō)是一個(gè)很有發(fā)展前景的地區,它有很好的基礎。這個(gè)基礎首先是泛珠合作,“9+2”已經(jīng)搞了10年了,機制也越來(lái)越成熟,成效也越來(lái)越明顯。泛珠合作的機制對于推動(dòng)粵港澳和沿珠江這些省份的發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用。第二,現在也面臨著(zhù)一些重大的機遇。大家都知道廣東自貿區的建立,我想對促進(jìn)整個(gè)廣東、珠三角甚至包括港澳地區的發(fā)展都是非常有益的。[16:26] [徐紹史]:第三,現在粵港澳有很好的三個(gè)平臺,就是我們所說(shuō)的前海、南沙和珠海的橫琴,這三個(gè)是粵港澳合作非常重要的三個(gè)平臺。在這個(gè)基礎上,我們加強基礎設施的互聯(lián)互通,更好地謀劃粵港澳灣區的發(fā)展,我認為很有意義,它可以結合“十三五”規劃的編制深入地研究、深入地考慮。謝謝。[16:27] [意大利通訊社記者]:謝謝主持人。我是意大利通訊社的駐京記者。我的問(wèn)題非常簡(jiǎn)短,對于歐洲所采取的量化寬松政策,中國是否擔心這樣的量化寬松政策會(huì )給中國帶來(lái)一些副作用?謝謝。[16:30] [徐紹史]:我剛才說(shuō)從世界經(jīng)濟來(lái)說(shuō),也有一種看法,認為也是金融危機以來(lái)最復雜的一年,大國和主要經(jīng)濟體的貨幣政策已經(jīng)出現分化。前一段美國正在考慮加息的問(wèn)題。歐元區和日本都在醞釀推出量寬政策來(lái)更好地刺激經(jīng)濟。各國的貨幣政策是由各國自己制定的,但是各國在制定貨幣政策時(shí)要考慮它的溢出效應。所以說(shuō)是兩句話(huà),貨幣政策是各國、各經(jīng)濟體自主決定的,第二句話(huà)是在決定時(shí)要考慮它的溢出效應。至于說(shuō)對中國的影響,我們會(huì )密切地關(guān)注,我們并不擔心,因為中國本身市場(chǎng)很大,經(jīng)濟回旋的余地又非常大,所以我們并不擔心。謝謝。[16:30] [新華社、新華網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是新華社和新華網(wǎng)的記者。我的問(wèn)題是這樣的,去年發(fā)改委推出了80個(gè)示范項目,鼓勵社會(huì )資本的參與運行,剛才您介紹其中有49個(gè)民間投資參與,您能否介紹一下具體情況。我們聽(tīng)說(shuō)社會(huì )資本參與的情況不是很理想,那么是項目本身沒(méi)有吸引力,還是我們的投資體制改革還很不到位。今天上午總理提出要引導社會(huì )資本投入重點(diǎn)項目,發(fā)改委怎么落實(shí)和保障?謝謝。[16:30] [徐紹史]:這還是一個(gè)投資問(wèn)題。確實(shí),應對經(jīng)濟下行投資是一個(gè)值得非常關(guān)注的重大問(wèn)題。去年發(fā)改委推出了80個(gè)示范項目,我剛才說(shuō)49個(gè)有民間投資的參與。還有一組數據,去年整個(gè)固定資產(chǎn)投資當中,民間投資增長(cháng)了18.1%,要高于固定資產(chǎn)投資增長(cháng)的幅度,而且民間投資在整個(gè)固定資產(chǎn)投資當中,在投資比重當中已經(jīng)占到了64.1%,這說(shuō)明民間投資增長(cháng)的幅度是比較大的。至于具體項目,我印象當中最大的一個(gè)項目是內蒙古的一條鐵路,民間投資也有幾百億人民幣,投資情況還是比較好的,其他不同程度地來(lái)參與投資。[16:31] [徐紹史]:對于這個(gè)問(wèn)題,我看應該這么看:第一,它畢竟起步了,政府和社會(huì )的合作投資已經(jīng)起步。我剛才說(shuō)了,我們已經(jīng)出臺了創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制的指導意見(jiàn),國務(wù)院已經(jīng)頒發(fā),這個(gè)意見(jiàn)所采取的一些措施也是非常得力,但是它有一個(gè)逐步落實(shí)的過(guò)程,所以我們應該為這項工作的起步感到鼓舞。[16:32] [徐紹史]:第二,它是一個(gè)探索完善的過(guò)程。政府在這方面也不夠熟悉,社會(huì )投資也好、民間投資也好,也不夠熟悉。我這兩天接待了好幾位省里的負責同志,他們跟我說(shuō),他們非常認真地看了發(fā)改委去年下達的政府和社會(huì )合作的指導意見(jiàn),以及附在后面的一個(gè)合同范本,這個(gè)合同范本有50多頁(yè),是非常具體的合同范本,他們正在消化、也正在做,我們也準備選取一些典型做示范,更好地推動(dòng)這項工作,它實(shí)際上是一個(gè)探索和完善的過(guò)程。第三,隨著(zhù)改革的深化,特別是投融資體制改革的深化,政府和社會(huì )合作,特別是在投資領(lǐng)域的合作,我相信前景會(huì )越來(lái)越好,我們也會(huì )越來(lái)越嫻熟地進(jìn)行合作投資。謝謝。[16:32] [中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)的記者。我想問(wèn)徐主任的問(wèn)題是,因為今年是“十二五”的收官之年,對于規劃中所確定的各項主要指標,目前完成的情況如何?國家發(fā)改委目前正在編制的“十三五”規劃進(jìn)展如何?會(huì )有哪些新內容被寫(xiě)入規劃?謝謝。[16:33] [徐紹史]:今年是“十二五”規劃的收官之年,今年對完成“十二五”規劃確定的任務(wù)和目標是至關(guān)重要的,我們給全國人大提供了一個(gè)規劃執行情況的報告,這里涉及到很多“十二五”確定的指標�！笆濉币巹澯�24個(gè)主要指標,絕大多數達到了預期進(jìn)度的要求。比如經(jīng)濟增長(cháng)速度、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增速,都完成的較好。還有一些指標已經(jīng)提前完成了規劃的目標,比如城鎮新增就業(yè)已經(jīng)提前完成,城鎮參加基本養老保險的人數也已經(jīng)提前完成規劃目標。當然,還有一些指標需要我們予以關(guān)注�？偟目�,對于完成“十二五”規劃的這些任務(wù)和目標我們是充滿(mǎn)信心的。[16:33] [徐紹史]:發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在編制“十三五”規劃,去年我們著(zhù)手編制“十三五”規劃的基本思路,國務(wù)院也召開(kāi)會(huì )議做出部署,李克強總理也專(zhuān)門(mén)提出具體要求�，F在“十三五”規劃基本思路已經(jīng)初步形成,今年我們要加強一系列重大問(wèn)題的研究,要在基本思路的基礎上形成“十三五”規劃綱要框架。還將根據中央部署,研究形成綱要草案,明年準備提交大會(huì )來(lái)審議。大體的安排是這樣的。[16:37] [香港中評記者]:謝謝主持人。最近香港“占中”事件發(fā)生以后,很多人都在擔心香港經(jīng)濟會(huì )不會(huì )邊緣化。我們知道,香港特區特首梁振英最近到發(fā)改委特別拜會(huì )過(guò)徐主任,在這個(gè)過(guò)程中他特別地表示希望兩地之間能夠加強金融方面的合作,請主任為我們介紹一下這次會(huì )見(jiàn)的成果。另外,主任您覺(jué)得未來(lái)兩地之間的金融合作方面,還有哪些方面可以加強的?謝謝。[16:38] [徐紹史]:香港特首梁振英先生一直與發(fā)改委有密切的接觸,也有頻繁的交流,這次他到北京我們進(jìn)行了會(huì )面,具體就“十三五”規劃編制問(wèn)題,涉及到香港的一些考慮交換了意見(jiàn)。我們認為香港在我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展當中是可以發(fā)揮重大作用的,香港原來(lái)就有金融中心、貿易中心和航運中心的地位�，F在金融中心也好、航運中心也好、貿易中心也好,這個(gè)地位依然沒(méi)有變。同時(shí)我們認為,在香港與內地的經(jīng)濟合作過(guò)程當中,香港還可以發(fā)揮更大的作用,特別是在法律、人才、文化等等方面,香港還可以發(fā)揮更大的作用,而且這些作用是與內地互補的。我們會(huì )加緊與特區方面的溝通和協(xié)商,在“十三五”期間能夠更好地發(fā)揮香港的作用。我們相信,香港的未來(lái)會(huì )越來(lái)越好。謝謝。[16:40] [祝壽臣]:由于時(shí)間關(guān)系,本次記者會(huì )到此結束。謝謝徐主任、謝謝各位記者。再見(jiàn)![16:42] [中國經(jīng)濟網(wǎng)]:記者會(huì )直播到此結束,謝謝。[16:42] |