原標題：市政協(xié)召開(kāi)六屆四十一次主席會(huì )議

　　20日，市政協(xié)召開(kāi)六屆四十一次主席會(huì )議，舉行“提升文化創(chuàng )新能力，加強深圳文化品牌建設”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。市政協(xié)主席戴北方表示，要進(jìn)一步增強文化自信，齊心協(xié)力推動(dòng)深圳文化發(fā)展再上一個(gè)新水平。

　　市領(lǐng)導李小甘、吳以環(huán)、陳倩雯、王璞、張曉莉、王大平參加活動(dòng)。

　　今年，市政協(xié)組織50多名市、區政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者，以“提升文化創(chuàng )新能力，加強深圳文化品牌建設”為主題，從“加強文化人才驅動(dòng)，打造文藝精品”“優(yōu)秀傳統文化傳承”“提升質(zhì)量，品牌引領(lǐng)深圳文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”“推進(jìn)深圳公共文化設施品牌建設”等方面，聚焦近年來(lái)深圳文化創(chuàng )新發(fā)展和文化品牌建設開(kāi)展專(zhuān)題調研。

　　調研組認為，近年來(lái)，深圳文化創(chuàng )新發(fā)展和文化品牌建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，但與建設現代化國際化創(chuàng )新型城市的要求相比還有一定差距，與“北上廣”等國內一線(xiàn)城市相比有明顯短板。為此，調研組提出了深圳要重點(diǎn)通過(guò)加強觀(guān)念創(chuàng )新、強化公共文化設施建設、打造文化品牌精品工程、品牌引領(lǐng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、多渠道推介城市形象及優(yōu)化文化人才環(huán)境等綜合打造我市文化品牌的6個(gè)方面25條建議。

　　會(huì )上，政協(xié)委員和專(zhuān)家們根據調研所得，紛紛為深圳文化創(chuàng )新發(fā)展和品牌建設建言。

　　戴北方高度評價(jià)深圳文化創(chuàng )新發(fā)展的成就。他說(shuō)，深圳改革開(kāi)放近40年的發(fā)展成就，文化發(fā)展的支撐功不可沒(méi)；新時(shí)代新征程新使命，我們要進(jìn)一步提高認識，堅定文化自信，推動(dòng)深圳的文化創(chuàng )新發(fā)展。戴北方表示，當前，深圳要進(jìn)一步打造好現有的文化品牌，使之更有亮度、溫度、知名度，更有凝聚力。要進(jìn)一步推動(dòng)深圳文化繁榮興盛，為增強城市軟實(shí)力做貢獻。要進(jìn)一步加強文化人才隊伍建設，讓文化人才在深圳能發(fā)揮所長(cháng)。

　　李小甘對市政協(xié)連續三年就我市文化發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商表示感謝。他說(shuō)，近年來(lái)，深圳全面實(shí)施《深圳文化創(chuàng )新發(fā)展2020（實(shí)施方案）》，不斷夯實(shí)基礎、補齊短板、謀劃長(cháng)遠、創(chuàng )新發(fā)展。當前，深圳按照省委、市委的要求，正在抓緊制定行動(dòng)方案，努力建設全球區域文化中心城市和國際創(chuàng )意先鋒城市。行動(dòng)方案將全面吸納委員們的建議和意見(jiàn)，把大家的智慧轉化為推動(dòng)深圳文化創(chuàng )新發(fā)展的強大力量。

　　吳以環(huán)說(shuō)，全市文化戰線(xiàn)要將委員們的意見(jiàn)和建議轉化為具體的舉措，加以推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步提升我市文化創(chuàng )新能力和打造文化品牌能力，同心協(xié)力把深圳的文化發(fā)展得更好，讓創(chuàng )新之路走得更遠。

　　委員建言深圳文化創(chuàng )新品牌建設

　　市政協(xié)“提升文化創(chuàng )新能力，加強深圳文化品牌建設”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。

　　20日，在市政協(xié)“提升文化創(chuàng )新能力，加強深圳文化品牌建設”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )上，政協(xié)委員、專(zhuān)家分析了當前我市提升文化創(chuàng )新能力、加強文化品牌建設方面存在的問(wèn)題，并從文化產(chǎn)業(yè)、文化人才引進(jìn)培養、傳統文化傳承、文化設施建設等方面積極建言獻策。

　　文化產(chǎn)業(yè)需規避低水平同質(zhì)化盲目發(fā)展

　　“文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力還不夠�！笔姓�協(xié)委員尹昌龍代表調研三組發(fā)言時(shí)認為，我市文化產(chǎn)業(yè)附加值還需提高，同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)規�？傮w偏小，核心競爭力有待增強：“18家新媒體及文化信息服務(wù)企業(yè)中僅有3家入選全國‘互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)’，發(fā)展差距明顯，部分企業(yè)水平偏低。而在2017年度文化出口十強企業(yè)中，以L(fǎng)ED顯示方案的供應、服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)就有4家，同質(zhì)化現象較嚴重。且整體而言，深圳文化創(chuàng )意企業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈或占據產(chǎn)業(yè)鏈中高端位置的較少，競爭力有較大提升空間�！�

　　為此，尹昌龍建議，深圳要立足特色、發(fā)揮特長(cháng)，主動(dòng)規避低水平同質(zhì)化的盲目發(fā)展，在規劃布局上一方面堅定培育優(yōu)勢行業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設計、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等品牌，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭項目；一方面及時(shí)開(kāi)辟藍海行業(yè)，加強特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷在細分市場(chǎng)中探索新的業(yè)態(tài)和模式，推動(dòng)形成符合深圳氣質(zhì)的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)品牌群�！耙�引導產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)有序集中，從頂層設計上減少惡性競爭與自我消耗，推動(dòng)品牌園區建設與區域發(fā)展有機結合，為打造特色品牌群創(chuàng )造優(yōu)渥條件�！币�昌龍說(shuō)。

　　另一方面，尹昌龍提出，在內容生產(chǎn)方面，要立足社會(huì )消費結構向發(fā)展型升級的趨勢，直面快速放大升級的文化消費，引導文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展與商業(yè)化運作。逐步探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的市場(chǎng)化運作模式，通過(guò)參股基金等方式提高資源配置效率，并不斷完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，深化金融資本、社會(huì )資本與文化資源的結合，提高文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)品牌的市場(chǎng)競爭力。

　　“要強化創(chuàng )新引擎，打造‘中國文化硅谷’�！笔姓�協(xié)文化文史和學(xué)習委主任柳光敏提出，要探索利用高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新經(jīng)驗，不斷推進(jìn)文化創(chuàng )新�！霸跀底志W(wǎng)絡(luò )時(shí)代，探索路徑，深化文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、金融、商業(yè)、旅游、體育等其他產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)文化的城市化、現代化和國際化，不斷創(chuàng )造新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，增強文化產(chǎn)業(yè)附加值與競爭力。通過(guò)融合，進(jìn)一步實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，打造‘文化+’產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)‘文化硅谷’的建設�！�

　　建立科學(xué)的文藝人才評價(jià)機制合理的報酬機制

　　柳光敏代表總調研組發(fā)言時(shí)提出，我市文化發(fā)展面臨著(zhù)人才結構性短缺，對人才吸引力下降的問(wèn)題，尤其高層次人才缺乏：“深圳文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)人才總量較大，但較多集中在附加值較低的產(chǎn)業(yè)鏈中低端�，F有文化人才結構也不合理，創(chuàng )意研發(fā)和制造環(huán)節人才較為緊缺，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員基本上是美術(shù)類(lèi)工作者，懂文化和經(jīng)營(yíng)的人才少�！迸c此同時(shí)，生活成本高與薪酬偏低，也導致我市文化人才隊伍不穩定。

　　“高端人才仍然缺失已成為制約我市文藝精品生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素。解決高級文藝人才的引進(jìn)與培養問(wèn)題迫在眉睫�！笔姓�協(xié)委員梁宇認為，目前，我市引進(jìn)和留住高端文藝人才的政策環(huán)境尚待完善�！霸谑形�市政府引進(jìn)人才的政策措施里，還沒(méi)有出臺專(zhuān)門(mén)針對文化藝術(shù)、人文社科等領(lǐng)域的政策。與科技、教育、金融等領(lǐng)域相比，文化人才的引進(jìn)、扶持政策及培養力度相對較弱�！彼�引用了一組數據支持他的觀(guān)點(diǎn)：據深圳市人力資源和社會(huì )保障局提供的數據，深圳在2015-2017年引進(jìn)辦理入戶(hù)的文化類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才約3.5萬(wàn)人；2017年人才引進(jìn)整體數量為23.37萬(wàn)人（不包括留學(xué)生、博士后和公職人員引進(jìn)），其中文化人才僅占約5%，明顯滯后。

　　“要建設我市文藝人才高地，需要在人才的培養、引進(jìn)、使用和激勵等方面下足功夫�！� 梁宇建議，要堅持培養人才和引進(jìn)人才并重�！皯�該出臺文藝人才引進(jìn)與培養的相關(guān)政策。高端文藝人才是特殊型人才，需要建立一套完整的、新型的引進(jìn)和培養機制及科學(xué)的文藝人才評價(jià)機制、公平的職稱(chēng)評定機制、合理的報酬機制、有效的獎勵機制、流動(dòng)配置機制等，為優(yōu)秀文藝人才脫穎而出、施展才干建立制度保障�！绷河钫J為，我市應實(shí)施靈活而有效的激勵措施，制定高端文藝人才表彰、獎勵制度，建立高端人才津貼補助制度，推行“貢獻與待遇相結合，影響與利益相結合”的做法，并設立高端文藝人才創(chuàng )造基金和貢獻獎勵專(zhuān)項經(jīng)費。

　　在人才培養方面，柳光敏建議，早日著(zhù)手在本地高校增加開(kāi)設創(chuàng )新類(lèi)文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)課程或者建設相關(guān)高等院校。市政協(xié)委員姜華則建議，要支持粵港澳各類(lèi)院校和機構在文化理論研究、人才交流與培訓等領(lǐng)域開(kāi)展合作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才力量。

　　對于政協(xié)委員們的建議，市文體旅游局局長(cháng)張合運回應稱(chēng)，深圳文化人才引進(jìn)的“1+6”辦法正在研究當中，包括文化人才、藝術(shù)人才、體育人才、社科人才等，都將推出詳細的規定。

　　留住城市文化根脈為文化軟實(shí)力加分

　　“越是發(fā)達和先進(jìn)的城市越有‘文化尋根’的需要，優(yōu)秀傳統文化的傳承將使社會(huì )發(fā)展獲得歷史文化的支撐和持續的動(dòng)力�！笔姓�協(xié)委員黃玲表示，深圳要率先建設全球區域文化中心城市，必須要重視對自身優(yōu)秀傳統文化的傳承，為自己的文化軟實(shí)力加分。

　　黃玲認為，我市在傳統文化的傳承存在立法工作缺位、缺乏頂層設計、專(zhuān)項資金太少、活化利用力度不夠等問(wèn)題，這就導致我市傳統文化傳承現狀不容樂(lè )觀(guān)。以古村落保護為例，黃玲說(shuō)，調研組發(fā)現，我市大部分村落現已變身為城市街區、社區或城中村，僅在2017年，全市10個(gè)區（新區）有600多個(gè)城市更新與舊村改造項目在實(shí)施進(jìn)行，眾多自然村落被拆遷被改造�！斑@樣，傳統文化傳承也就失去了重要載體。諸多傳統習俗、傳統慶典，快速走向消亡�！�

　　為此，黃玲建議，要加強立法，建立優(yōu)秀傳統文化傳承工作的督查機制，將傳承優(yōu)秀傳統文化成績(jì)納入政府考核體系。建立優(yōu)秀傳統文化保護基金，給予資金保障。此外，黃玲建議，在重大文化設施規劃中有計劃地規劃建立一個(gè)能集中展示深圳優(yōu)秀傳統文化的設施，如深圳非遺文化陳列館、深圳非遺文化大舞臺等，一方面為國內外友人了解深圳傳統文化提供欣賞的窗口，另一方面為深圳優(yōu)秀傳統文化提供展示的舞臺。

　　市政協(xié)委員王嵐則建議，在深圳市委黨校、市民中心、圖書(shū)館、藝術(shù)館、院校等場(chǎng)所，開(kāi)設“優(yōu)秀傳統文化深圳講堂”系列活動(dòng)，依據不同的受眾開(kāi)設不同主題的公共講座，充分發(fā)揮出中華文明的影響力、凝聚力、感召力，幫助形成向上、向善的正能量，凈化社會(huì )風(fēng)氣。

　　綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )

　　公共文化設施布局不均衡，財政投入不足，數量、質(zhì)量還不夠高；公共文化設施運行機制不暢、辨識度不高……市政協(xié)委員張巖代表調研四組指出我市公共文化設施建設存在的問(wèn)題。以圖書(shū)館投入為例，張巖表示，和深圳一河之隔的香港，平均每家圖書(shū)館經(jīng)費投入達1600萬(wàn)元/年，而我市每家街道、社區圖書(shū)館的經(jīng)費則僅有7.6萬(wàn)元/年，差距較大。

　　為此，張巖建議，出臺全市公共文化設施發(fā)展規劃，堅持區域統籌、均衡布局、創(chuàng )新品牌、因地制宜、便民利民等原則，綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口、基礎配套等因素完善各級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。補齊公共文化設施發(fā)展短板，針對原特區外基本公共文化服務(wù)薄弱地區，健全公共文化基礎設施，以重大民生工程推進(jìn)機制為抓手，加快推進(jìn)區級公共文化設施建設。

　　“深圳的地標大多是千城一面的商業(yè)高樓，并非有個(gè)性的藝術(shù)建筑，因而也就缺失了唯一性�！蹦峡拼簏h委副書(shū)記李鳳亮說(shuō)。對此，柳光敏也持相同意見(jiàn)：“要增強城市文化地標意識，規劃建設一批與城市地位相匹配、具有國際先進(jìn)水平的重大文化設施�！绷�光敏建議，抓緊研究相關(guān)方案，重點(diǎn)規劃建設歌劇院、設計藝術(shù)館、自然博物館、改革開(kāi)放展覽館、海洋博物館等一批重大項目，在前海也預留出充足的文化發(fā)展空間，爭取早日打造一批新的具有國際標識的重大文化設施帶。

　　行“貢獻與待遇相結合，影響與利益相結合”的做法，并設立高端文藝人才創(chuàng )造基金和貢獻獎勵專(zhuān)項經(jīng)費。

　　在人才培養方面，柳光敏建議，早日著(zhù)手在本地高校增加開(kāi)設創(chuàng )新類(lèi)文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)課程或者建設相關(guān)高等院校。市政協(xié)委員姜華則建議，要支持粵港澳各類(lèi)院校和機構在文化理論研究、人才交流與培訓等領(lǐng)域開(kāi)展合作，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才力量。

　　對于政協(xié)委員們的建議，市文體旅游局局長(cháng)張合運回應稱(chēng)，深圳文化人才引進(jìn)的“1+6”辦法正在研究當中，包括文化人才、藝術(shù)人才、體育人才、社科人才等，都將推出詳細的規定。

　　留住城市文化根脈為文化軟實(shí)力加分

　　“越是發(fā)達和先進(jìn)的城市越有‘文化尋根’的需要，優(yōu)秀傳統文化的傳承將使社會(huì )發(fā)展獲得歷史文化的支撐和持續的動(dòng)力�！笔姓�協(xié)委員黃玲表示，深圳要率先建設全球區域文化中心城市，必須要重視對自身優(yōu)秀傳統文化的傳承，為自己的文化軟實(shí)力加分。

　　黃玲認為，我市在傳統文化的傳承存在立法工作缺位、缺乏頂層設計、專(zhuān)項資金太少、活化利用力度不夠等問(wèn)題，這就導致我市傳統文化傳承現狀不容樂(lè )觀(guān)。以古村落保護為例，黃玲說(shuō)，調研組發(fā)現，我市大部分村落現已變身為城市街區、社區或城中村，僅在2017年，全市10個(gè)區（新區）有600多個(gè)城市更新與舊村改造項目在實(shí)施進(jìn)行，眾多自然村落被拆遷被改造�！斑@樣，傳統文化傳承也就失去了重要載體。諸多傳統習俗、傳統慶典，快速走向消亡�！�

　　為此，黃玲建議，要加強立法，建立優(yōu)秀傳統文化傳承工作的督查機制，將傳承優(yōu)秀傳統文化成績(jì)納入政府考核體系。建立優(yōu)秀傳統文化保護基金，給予資金保障。此外，黃玲建議，在重大文化設施規劃中有計劃地規劃建立一個(gè)能集中展示深圳優(yōu)秀傳統文化的設施，如深圳非遺文化陳列館、深圳非遺文化大舞臺等，一方面為國內外友人了解深圳傳統文化提供欣賞的窗口，另一方面為深圳優(yōu)秀傳統文化提供展示的舞臺。

　　市政協(xié)委員王嵐則建議，在深圳市委黨校、市民中心、圖書(shū)館、藝術(shù)館、院校等場(chǎng)所，開(kāi)設“優(yōu)秀傳統文化深圳講堂”系列活動(dòng)，依據不同的受眾開(kāi)設不同主題的公共講座，充分發(fā)揮出中華文明的影響力、凝聚力、感召力，幫助形成向上、向善的正能量，凈化社會(huì )風(fēng)氣。

　　綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )

　　公共文化設施布局不均衡，財政投入不足，數量、質(zhì)量還不夠高；公共文化設施運行機制不暢、辨識度不高……市政協(xié)委員張巖代表調研四組指出我市公共文化設施建設存在的問(wèn)題。以圖書(shū)館投入為例，張巖表示，和深圳一河之隔的香港，平均每家圖書(shū)館經(jīng)費投入達1600萬(wàn)元/年，而我市每家街道、社區圖書(shū)館的經(jīng)費則僅有7.6萬(wàn)元/年，差距較大。

　　為此，張巖建議，出臺全市公共文化設施發(fā)展規劃，堅持區域統籌、均衡布局、創(chuàng )新品牌、因地制宜、便民利民等原則，綜合考慮服務(wù)半徑、服務(wù)人口、基礎配套等因素完善各級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。補齊公共文化設施發(fā)展短板，針對原特區外基本公共文化服務(wù)薄弱地區，健全公共文化基礎設施，以重大民生工程推進(jìn)機制為抓手，加快推進(jìn)區級公共文化設施建設。

　　“深圳的地標大多是千城一面的商業(yè)高樓，并非有個(gè)性的藝術(shù)建筑，因而也就缺失了唯一性�！蹦峡拼簏h委副書(shū)記李鳳亮說(shuō)。對此，柳光敏也持相同意見(jiàn)：“要增強城市文化地標意識，規劃建設一批與城市地位相匹配、具有國際先進(jìn)水平的重大文化設施�！绷�光敏建議，抓緊研究相關(guān)方案，重點(diǎn)規劃建設歌劇院、設計藝術(shù)館、自然博物館、改革開(kāi)放展覽館、海洋博物館等一批重大項目，在前海也預留出充足的文化發(fā)展空間，爭取早日打造一批新的具有國際標識的重大文化設施帶。