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　　　　國家文物局辦公室關(guān)于《革命舊址保護利用導則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　辦保函〔2018〕662號

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕17號）要求，加強對革命舊址保護利用工作的規范和指導，弘揚革命文化、傳承紅色基因，國家文物局組織相關(guān)單位編制完成了《革命舊址保護利用導則（征求意見(jiàn)稿）》，現公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2018年6月25日至7月9日。公眾可登陸國家文物局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.sach.gov.cn）查閱。歡迎各界人士踴躍參與，通過(guò)郵件、傳真等方式提出意見(jiàn)建議。電子郵件請發(fā)至：zyc@sach.gov.cn；傳真請發(fā)至010-56792133。

　　附件：革命舊址保護利用導則（征求意見(jiàn)稿）

　　國家文物局辦公室

　　2018年6月25日

　　以下為《征求意見(jiàn)稿》全文：

　　革命舊址保護利用導則（征求意見(jiàn)稿）

　　一、總則

　　第一條 革命舊址是不可移動(dòng)文物的一個(gè)特定類(lèi)型，是傳承紅色基因、弘揚革命文化、加強愛(ài)國主義教育、培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的寶貴資源。與其他類(lèi)型文物相比，革命舊址的保護利用具有特殊性。為了加強指導和規范革命舊址的有效保護和合理利用，依據文物保護有關(guān)法律法規和規范性文件，針對革命舊址保護利用的實(shí)際情況，制定本導則。

　　第二條 本導則所稱(chēng)革命舊址，是指近代以來(lái)見(jiàn)證我國各族人民長(cháng)期革命斗爭和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新民主主義革命與社會(huì )主義革命歷程，反映革命文化的遺址、遺跡和紀念建筑，主要包括：

　�。ㄒ唬┲匾獧C構、重要會(huì )議舊址；

　�。ǘ�）重要人物故居、舊居、活動(dòng)地或者墓地；

　�。ㄈ�）重要事件和重大戰斗遺址、遺跡；

　�。ㄋ模┚哂兄匾�影響的烈士事跡發(fā)生地或者墓地；

　�。ㄎ澹┙�代以來(lái)興建的涉及舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì )主義革命的紀念碑（塔、堂）等紀念建筑。

　　第三條 革命舊址保護和利用，應當遵循科學(xué)規劃、分類(lèi)管理、有效保護、合理利用的原則，切實(shí)維護革命舊址本體安全和特有的歷史環(huán)境風(fēng)貌，最大限度保持和呈現歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續性。

　　第四條 革命舊址保護和利用，應當完善組織領(lǐng)導機制。地方各級人民政府切實(shí)履行文物保護主體責任，支持本級文物行政部門(mén)依法履行屬地管理的職責；加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮黨史、宣傳、民政、方志、自然資源、住建等相關(guān)部門(mén)的作用。

　　第五條 革命舊址保護和利用，應當健全法規制度。各地，特別是革命舊址集中地區，應根據自身資源特點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)的革命舊址保護辦法（或在地方文物保護法規中充實(shí)革命舊址相關(guān)內容）、技術(shù)標準規范。

　　第六條 革命舊址保護和利用，應當建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度。鼓勵各地設立包括革命史研究、文物保護、城鄉規劃管理、文化傳播等方面專(zhuān)業(yè)人士的革命舊址保護利用專(zhuān)家委員會(huì )，專(zhuān)家委員會(huì )為革命舊址的文物認定、定級、調整、撤銷(xiāo)以及規劃、保護、利用、宣傳傳播等有關(guān)事項決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　第七條 革命舊址保護和利用，應當以全面深入的研究為基礎。文物行政部門(mén)及革命舊址管理機構應當會(huì )同有關(guān)研究機構，在充分吸收黨史、軍史權威部門(mén)最新研究成果的基礎上，進(jìn)一步加強對革命舊址核心價(jià)值的研究和宣傳工作，注重傳播革命文化、傳承紅色基因，弘揚革命精神，發(fā)揮資政育人作用。

　　第八條 革命舊址保護利用，應當建立公眾參與制度，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。鼓勵公民、法人或者其他組織以捐贈、資助、認護（或認養）、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式，參與革命舊址的保護利用。

　　二、認定管理

　　第九條 文物行政部門(mén)應當有針對性地開(kāi)展革命舊址普查和專(zhuān)項調查，建立調查檔案，并根據調查成果，進(jìn)行歷史資料挖掘和保護價(jià)值、類(lèi)別評估，把新發(fā)現的具有重要價(jià)值的革命舊址納入不可移動(dòng)文物名錄，并根據其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，依法申報相應級別的文物保護單位。

　　應設立有效渠道，鼓勵有關(guān)單位和個(gè)人向文物行政部門(mén)推薦革命舊址。

　　第十條 縣級以上地方文物行政部門(mén)對革命舊址進(jìn)行文物認定，應加強和完善以下重點(diǎn)環(huán)節：

　�。ㄒ唬┙M織革命舊址保護利用專(zhuān)家委員會(huì )對革命舊址進(jìn)行鑒定，提出文物認定建議名單，名單應附各革命舊址的基本信息，包括歷史沿革、保護對象構成（包括文物本體、歷史環(huán)境要素）、文物價(jià)值、在革命史中的地位、現狀保護管理情況等。

　�。ǘ�）征求保護責任人以及其他主要利益相關(guān)者對革命舊址建議名單的意見(jiàn)，推薦人、保護責任人以及利益相關(guān)者提出異議的，應當組織聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）向社會(huì )公示革命舊址文物認定建議名單，公示時(shí)間不少于三十日。

　�。ㄋ模�會(huì )同黨史、宣傳、民政、方志、自然資源、住建等有關(guān)部門(mén)對革命舊址文物認定建議名單進(jìn)行評審。

　　第十一條 革命舊址認定為文物，應有確鑿的史料支撐，堅持歷史文獻與實(shí)地調查相結合原則，強調與相關(guān)革命史實(shí)的直接、實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

　　對于同時(shí)具有其他時(shí)期歷史價(jià)值的革命舊址，如其見(jiàn)證革命歷史的價(jià)值更為突出，則應按照革命舊址類(lèi)型進(jìn)行文物認定。

　　在保護革命舊址的同時(shí)，應重視對見(jiàn)證帝國主義侵略和殖民統治、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統治等反面史跡的保存。

　　第十二條 革命舊址認定應以突出的歷史價(jià)值、紀念意義為準則，依據文物的真實(shí)性、完整性以及獨特珍稀性、保護管理狀況等因素綜合考慮，并注意對革命歷史各時(shí)期、各重要主題的全覆蓋。

　　下列類(lèi)型革命舊址尤應特別注意嚴格認定標準，注意突出典型性和代表性：

　�。ㄒ唬┲匾�人物故居舊居、墓地：原則上只認定有重要影響的革命烈士故居及墓地和革命領(lǐng)袖故居、舊居及墓地，其中革命領(lǐng)袖舊居，只選取有代表性歷史事件發(fā)生地。

　�。ǘ�）重要人物、機構活動(dòng)地/暫駐地：原則上只認定有代表性歷史事件發(fā)生地。

　�。ㄈ�）紀念性建筑：原則上只認定修建于民主主義革命時(shí)期的紀念性建筑，以及新中國時(shí)期修建的具有特別重大意義的紀念性建筑。

　�。ㄋ模┲匾�事件和重大戰斗遺址、遺跡：只認定仍有實(shí)物遺存者。

　　第十三條 革命舊址保護管理應當按照下列規定分別明確責任人：

　�。ㄒ唬└锩�舊址產(chǎn)權為國家所有并已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)保護管理機構的，保護管理機構是保護管理責任人；尚未成立保護管理機構的，該舊址的使用人是保護管理責任人。

　�。ǘ�）革命舊址產(chǎn)權為集體所有，且集體經(jīng)濟組織已經(jīng)成立了管理機構的，應由該管理機構承擔保護管理職責，并指定具體責任人；尚未成立管理機構的，由所在集體經(jīng)濟組織直接承擔保護管理職責，并指定具體責任人。

　�。ㄈ�）革命舊址產(chǎn)權為私人所有的，其所有人為保護管理責任人。

　�。ㄋ模└锩�舊址的所有權人不明確或者國有革命舊址使用人不明確的，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級文物行政部門(mén)指定保護管理責任人。

　　第十四條 革命舊址保護管理責任人應當履行下列責任：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)行日常巡查及保養、維護；

　�。ǘ�）落實(shí)防火、防盜、防災等安全措施；

　�。ㄈ�）配合文物行政部門(mén)對革命舊址進(jìn)行檢查。

　　第十五條 文物行政部門(mén)應當定期對革命舊址的保護利用情況進(jìn)行檢查評估，督促革命舊址保護管理責任人加強保護措施，合理利用革命舊址�？h級文物行政部門(mén)可與保護管理責任人簽訂保護管理協(xié)議，保護管理協(xié)議應當載明保護管理責任人的義務(wù)和依法獲得指導、幫助、資助、培訓的權利，并明確違約責任的內容。

　　第十六條 革命舊址應設立保護標志。尚未核定公布為文物保護單位的革命舊址保護標志的內容和形式可參照《文物保護單位標志》（GB/T 22527）的有關(guān)規定，應當載明舊址名稱(chēng)、保護級別、史實(shí)說(shuō)明、認定機關(guān)、認定日期、保護區劃及保護責任人等。

　　第十七條 革命舊址經(jīng)認定公布為文物后，應根據革命舊址的類(lèi)型、保護級別、保護需要以及周?chē)�環(huán)境的歷史和現實(shí)情況，合理劃定保護范圍和建設控制地帶，確定保護管理規定，并向社會(huì )公告。

　　第十八條 革命舊址經(jīng)認定公布為文物后，應及時(shí)建立并更新文物記錄檔案。記錄檔案應載明革命舊址的歷史沿革、保護對象構成（包括文物本體、歷史環(huán)境要素），文物價(jià)值評估應盡可能具體、細化，相關(guān)革命史實(shí)、人物活動(dòng)的說(shuō)明應翔實(shí)準確，與革命舊址直接密切相關(guān)。

　　第十九條 編制革命舊址文物保護單位保護規劃，應符合相關(guān)標準規范要求，要注重突出革命舊址的紀念性特征，發(fā)揮教育傳播功能。

　　鼓勵編制區域（包括以革命根據地為單元或同一主題跨地域）革命舊址保護利用總體規劃，并作為專(zhuān)項規劃納入當地文物事業(yè)發(fā)展規劃和國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃�？傮w規劃應與相應的歷史文化名城（鎮、村）保護規劃或城鄉規劃相銜接。

　　三、保存保護

　　第二十條 應堅持革命舊址的原址保護，不得隨意遷移、拆除。特殊情況下確實(shí)無(wú)法原址保護，必須遷移、拆除的，應進(jìn)行嚴格論證和公示，按法定程序報批；遷移、拆除過(guò)程應予以詳細記錄并存檔，在原址應設立必要的說(shuō)明標志。

　　重要事件和重大戰斗遺址、遺跡，具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等，不得異地遷建。作為歷史文化名城（鎮、村）、街區和中國傳統村落關(guān)鍵節點(diǎn)、地標的革命舊址不得異地遷建、拆除。

　　第二十一條 應堅持革命舊址本體及其歷史環(huán)境的整體保護，切實(shí)維護歷史風(fēng)貌。

　　應加強對革命舊址歷史環(huán)境的研究、識別，重點(diǎn)保護包括能夠反應重要歷史信息、具有標識性作用的地形地貌、植被、水體、歷史建筑、設施、街巷格局及肌理等要素，使之與舊址本體一起完整反映革命事件及歷史場(chǎng)景。

　　第二十二條 應最大限度保持革命歷史時(shí)期的舊址本體及其環(huán)境的原狀。

　　革命歷史時(shí)期狀態(tài)已顯著(zhù)改變的革命舊址，應詳細鑒別論證，以確定原狀應包含的全部?jì)热荨?/p>

　　主體不存，但基址或代表性環(huán)境尚存，且文物價(jià)值較高的革命舊址遺存，可作為遺址保護，原則上不應重建。特殊情況下用作紀念館/陳列館館舍的舊址建筑原址復原、重建應依法報批，須有充足的原建筑資料為依據，且須對歷史環(huán)境作真實(shí)的再現，對現存遺址進(jìn)行展示。

　　第二十三條 根據革命舊址的類(lèi)型和形態(tài)特點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)保護：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�及建筑群：應嚴格保護革命歷史時(shí)期的格局、形制、外觀(guān)等。除主體建筑外，還應注意保護當時(shí)使用的附屬建筑、庭院、屋場(chǎng)等歷史空間和各類(lèi)生活設施，以及保留特殊歷史事件造成的損傷痕跡等，以整體保護革命時(shí)期歷史場(chǎng)景。除革命時(shí)期歷史特征外，反映建筑自身時(shí)代、地域、民族特色的重要特征，如材料工藝、構造做法、裝飾裝修等，同樣要嚴格保護。

　�。ǘ�）戰役戰場(chǎng)遺址、烈士犧牲地、重大事件發(fā)生地等革命遺址遺跡：應參照考古遺址的保護要求，科學(xué)規范地開(kāi)展必要的考古勘察與發(fā)掘、研究工作，并結合考古研究、文獻研究、口述史研究等對遺址的主要價(jià)值載體進(jìn)行認真甄別。除建構筑物遺址外，要特別注意加強環(huán)境和景觀(guān)特征保護。對結構、材質(zhì)等較特殊的遺址類(lèi)型，應開(kāi)展保護技術(shù)的專(zhuān)項研究。

　�。ㄈ�）墓地、陵園及紀念性建筑：應結合研究，明確陵體范圍，保護原有墓碑、石雕、石刻等。對考古發(fā)掘中發(fā)現的遺骨、遺物等應進(jìn)行嚴格的科學(xué)技術(shù)鑒定，其保護措施應有利于證據效力的持久存續。對死難者遺骨的展示方式，應符合《國際博物館職業(yè)道德準則》等關(guān)于人類(lèi)遺骸的倫理道德要求。叢葬坑遺址不應異地復原展示。嚴格控制墓、陵及紀念性建筑的改建、擴建，確有需要的，須嚴格履行報批程 序。

　�。ㄋ模╊}刻及標語(yǔ)：應開(kāi)展針對革命標語(yǔ)、題刻、宣傳畫(huà)、墨書(shū)等的專(zhuān)項調查工作，做好記錄并留檔；完善保護標示，并根據不同材料及做法開(kāi)展專(zhuān)項保護。附著(zhù)于文物古跡上的革命題刻及標語(yǔ)，與文物古跡一并保護展示；附著(zhù)于非文物古跡上的題刻標語(yǔ)應盡量原址保護，特殊情況下可揭取異地集中保護展示。

　�。ㄎ澹┨厥忸�(lèi)型：對具有文化線(xiàn)路、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀(guān)等屬性的革命舊址組群，應綜合運用相關(guān)的保護理念及方法確定保護要點(diǎn)，強化和突顯相關(guān)屬性。

　　第二十四條 注意加強革命舊址預防性保護，按相關(guān)技術(shù)標準做好日常保養維護和監測。保護修繕應遵循最小干預的原則，以現狀加固維修為主，防止過(guò)度、不當修繕。保養、修繕情況應及時(shí)載入革命舊址記錄檔案，重大維修項目應編制維修報告。

　　第二十五條 革命舊址環(huán)境整治的目標是保護文物安全，保持歷史景觀(guān)，突出文化價(jià)值，保障合理利用。清理的主要對象是引起污染、震動(dòng)等外力因素和影響歷史環(huán)境風(fēng)貌的各種雜物以及影響歷史氛圍的不相容業(yè)態(tài)。出于公眾服務(wù)及安全保障目的所建設的設施，應以滿(mǎn)足最低功能需求為限，嚴格控制建筑規模、體量和高度，盡量遠離文物本體，并淡化建筑形象設計，以簡(jiǎn)潔、大方、樸素為主調。舊址的整體環(huán)境應突出莊嚴肅穆的氛圍，在舊址景觀(guān)環(huán)境內不允許另建新的主題景觀(guān)；必要的綠化項目應有助于再現歷史景觀(guān)或烘托環(huán)境氛圍，避免現代園林式手法。

　　第二十六條 革命舊址的消防、安防、防雷安全措施應符合國家相關(guān)法律法規和技術(shù)規范的規定，相關(guān)設施的安裝使用不得對舊址本體及歷史信息造成損害，其外觀(guān)色彩應與革命舊址及周邊環(huán)境協(xié)調。村落、街區中的革命舊址消防設施建設宜與社區消防整體設計，做到合理布防、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便實(shí)用。

　　第二十七條 可根據革命舊址的保護利用需求對其基礎設施進(jìn)行完善提升�；�礎設施改造應做好文物影響評估，以保留和完善原有系統為首要選擇，盡量減少對舊址本體及其環(huán)境風(fēng)貌的影響，且應與保護工程、展示工程，以及區域基礎設施改造工程等統籌考慮。

　　四、展示利用

　　第二十八條 革命舊址保護應與展示利用相統籌，合理利用應作為有效保護的重要部分。修繕后的革命舊址不得長(cháng)期閑置。

　　革命舊址的展示利用，應以保證文物安全為前提，注重對革命舊址原有歷史信息的延續和革命文化的傳承，與革命歷史氛圍和場(chǎng)所精神相適應。展示利用的方式和手段應杜絕庸俗化和娛樂(lè )化的傾向，不得對歷史風(fēng)貌與景觀(guān)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　應堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以弘揚革命精神、傳承紅色基因、傳遞正能量為目標，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，始終把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。

　　第二十九條 鼓勵將革命舊址對社會(huì )公眾開(kāi)放。

　　國有全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位的革命舊址均應全部或部分作為陳列館、紀念館向公眾開(kāi)放；確已作它用的，應開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的區域進(jìn)行必要的陳列展示并向公眾開(kāi)放，或規定明確的公眾開(kāi)放日。國有其他革命舊址，應積極創(chuàng )造條件盡快實(shí)現對外開(kāi)放，暫不能對外開(kāi)放的，應在懸掛保護標志的同時(shí)設立方便公眾辨識的說(shuō)明牌。

　　享受政府資助保護的非國有革命舊址應適度向公眾開(kāi)放，開(kāi)放方式的選擇應尊重所有權人意愿。

　　第三十條 應在全面評估的基礎上，根據革命舊址價(jià)值、特征、保存狀況、環(huán)境條件、權屬現狀和現實(shí)需求等因素分類(lèi)合理利用。

　　優(yōu)先支持將革命舊址辟為革命文化專(zhuān)題博物館、紀念館或遺址公園等文化教育活動(dòng)場(chǎng)所，向公眾開(kāi)放。

　　支持革命舊址在符合保護要求的前提下進(jìn)行合理改造及功能更新，屬于居住建筑的，鼓勵延續原有使用功能，并在修繕保護中，充分考慮生活便利性，可適當添設現代生活設施，改善居住條件；屬于公共建筑的，在尊重傳統功能的基礎上，可用于村（居）委會(huì )、村史館、圖書(shū)館、衛生所、老人活動(dòng)中心、非遺展示中心等社區公共服務(wù)設施。無(wú)論何種功能發(fā)揮，都應同時(shí)以合適的方式呈現革命舊址作為革命事件發(fā)生地的完整信息。

　　鼓勵利用革命舊址開(kāi)展紅色文化創(chuàng )意、紅色旅游產(chǎn)業(yè)和地方文化研究，或者以其他形式進(jìn)行合理利用。鼓勵革命舊址的所有人通過(guò)合資、合作、認護、委托管理等方式與有關(guān)組織和個(gè)人共同利用、經(jīng)營(yíng)革命舊址。

　　第三十一條 陳列是革命舊址展示利用，發(fā)揮宣傳教育作用的主要手段。

　　陳列應以革命舊址展示體系的科學(xué)規劃為前提，注重歷史感、現場(chǎng)感，本著(zhù)“舊址就是最重要的文物展品和展示空間”的理念，充分依托舊址及其環(huán)境空間舉辦原狀陳列和輔助陳列，開(kāi)展教育活動(dòng)，做到有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說(shuō)。

　　一般只有在現有革命舊址確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足設館展陳的前提下，才允許毗鄰舊址新建紀念館/陳列館等展示教育服務(wù)設施，且應對建設方案進(jìn)行充分評估論證，體現舊址與紀念館/陳列館的相互補充、相互印證關(guān)系。應明確紀念館/陳列館是對舊址的延伸解讀，其建筑與舊址風(fēng)貌相協(xié)調，切忌紀念館/陳列館喧賓奪主，更忌以保護舊址為名搞大拆大建。

　　第三十二條 主題鮮明突出，是革命舊址陳列講好富有個(gè)性故事的關(guān)鍵。

　　應基于對革命舊址內涵價(jià)值的深入研究，準確定位并精心提煉紀念主題，要符合所紀念對象的歷史地位、人物特性，以小見(jiàn)大。應小題精做，聚焦舊址所處歷史時(shí)空中的革命人物、活動(dòng)、事件，加強最新學(xué)術(shù)研究成果轉化，運用時(shí)代語(yǔ)言解讀革命歷史、闡發(fā)革命精神的時(shí)代價(jià)值，以豐富的內容和豐滿(mǎn)的細節增強陳列的說(shuō)服力、感染力，避免空洞、空泛的陳述和說(shuō)教。

　　必須遵循歷史唯物主義的原則，堅持正確導向。要以扎實(shí)的研究為基礎，以與革命舊址有關(guān)的歷史史實(shí)為內容；對重大歷史事件、歷史人物、敏感問(wèn)題的評價(jià)，應嚴格遵照中央有關(guān)規定和精神來(lái)把握，突出正能量，反對歷史虛無(wú)主義。

　　見(jiàn)證帝國主義侵略和殖民統治、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統治等反面史跡的陳列詮釋?zhuān)瑧�突出強調警示紀念意義，準確定性和定位，深刻揭示罪行，突出時(shí)代特征和民族記憶，注重文物道德倫理和社會(huì )效益�？箲鹗粉E的解讀還應兼顧反法西斯、倡導人道主義、呼吁世界和平的國際視角。

　　第三十三條 原狀陳列是對特定事件或人物活動(dòng)歷史場(chǎng)景的復原再現，是革命舊址展示利用的主要方式之一。

　　原狀陳列一般由舊址本體、室內陳設和周?chē)�環(huán)境復原組成。三者要緊密結合，再現歷史原貌，使人們感受完整的歷史場(chǎng)景和濃郁的歷史氣氛。一定要遵循“呈現原狀、真實(shí)可信”的原則，不可以情感代替歷史真實(shí)。室內陳設不可虛構，但可剪裁；應盡可能多地使用原物，原有物品已損毀散失的，可使用復制品、仿制品和代用品，并加以注明。宜優(yōu)先選擇與所屬歷史主題關(guān)系緊密、真實(shí)性好、歷史細節豐富的舊址遺存進(jìn)行原狀陳列。

　　第三十四條　輔助陳列是原狀陳列的補充。

　　以歷史事件為內容的輔助陳列，應圍繞所紀念的事件劃定時(shí)間上下限，不要任意擴大內容，貪大求全；要正確處理好全國與地方歷史的關(guān)系。

　　以歷史人物為內容的輔助陳列，應以所紀念人物的生平為表現內容，但應重點(diǎn)突出，切忌平鋪直敘，面面俱到；要注意表現人物的風(fēng)采、情操與個(gè)性。

　　紀念同一事件或同一人物的革命舊址，應以事件或人物在當地的革命活動(dòng)及影響為輔助陳列主要表現內容。

　　輔助陳列的設計要不斷探索新的藝術(shù)形式，力求生動(dòng)深刻、豐富多彩。

　　輔助陳列應盡可能利用革命舊址中不需要進(jìn)行原狀陳列的房舍，一般不新建輔助陳列室，以免破壞革命舊址的環(huán)境氣氛。

　　第三十五條 堅持以物證史，充分重視革命舊址相關(guān)可移動(dòng)文物、資料的征集保護，以及對相關(guān)事件親歷者、幸存者、見(jiàn)證者的采訪(fǎng)和口述資料的保存，并不斷充實(shí)到陳列中。

　　陳列使用場(chǎng)景復原，應有確鑿歷史依據，杜絕臆造；應注意復原設施的品質(zhì)，避免粗制濫造、千篇一律；復原物應與歷史原物進(jìn)行區別，避免造成歷史信息的混淆。使用多媒體手段的，應符合展示主題和氛圍的實(shí)際需求，以“適度、有效”為目標，不得為了吸引眼球、烘托場(chǎng)面濫用聲光電。

　　第三十六條 在革命舊址景觀(guān)環(huán)境內，通過(guò)綠化、鋪裝、景觀(guān)小品等意向性的景觀(guān)設計對相關(guān)歷史進(jìn)行輔助闡釋?zhuān)瑧�充分論證其必要性。對于原物已損毀，但位置仍較明確的遺址，可借助此類(lèi)方式做示意性的標示及展示，輔助觀(guān)眾理解。景觀(guān)設計應注意紀念性、敘事性與藝術(shù)性的良好結合，并嚴格控制體量，與環(huán)境相協(xié)調。

　　大型廣場(chǎng)、大型雕塑的修建應特別慎重。

　　第三十七條 鼓勵同一革命文化主題的革命舊址形成保護展示聯(lián)盟，突出整體性和系統性，統一規劃、統一標識，設計科學(xué)解說(shuō)系統，確立多種展示手段，提供多種展示專(zhuān)題，各有側重、層次豐富，以不同的形式展現當地風(fēng)貌。

　　第三十八條 鼓勵將革命舊址與當地其他文物史跡、自然景觀(guān)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化和自然資源相整合，拓展展示路線(xiàn)和內容，形成聯(lián)合展示體系，使參觀(guān)者充分了解革命事件發(fā)生或革命人物活動(dòng)的自然和社會(huì )文化背景，并領(lǐng)略我國大好河山和悠久歷史。

　　第三十九條 應特別注意將革命舊址的展示利用與革命老區振興、少數民族地區和邊疆地區發(fā)展、貧困地區精準扶貧等相關(guān)政策和項目充分結合，并盡可能使當地有積極性的居民參與到展示利用活動(dòng)的組織中去。使文物保護助力地方發(fā)展、惠及民生改善。

　　五、教育傳播

　　第四十條 要特別重視革命舊址教育作用的發(fā)揮，制定和實(shí)施革命舊址及革命文化主題宣傳教育計劃，積極拓展傳播渠道、盡可能擴大受眾，豐富相關(guān)內容和形式、增強感染力，廣泛、深入、持久的向人民群眾，特別是向青少年進(jìn)行中國近現代史和愛(ài)國主義、革命傳統教育，并形成長(cháng)效機制。

　　第四十一條 科學(xué)設計革命舊址參觀(guān)體驗線(xiàn)路、教育項目，合理確定訪(fǎng)客承載量，加強參觀(guān)體驗管理。

　　結合舊址周邊資源，通過(guò)設置參與性裝置、增加體驗環(huán)節、表演活動(dòng)等多樣化的互動(dòng)體驗形式輔助相關(guān)歷史展示傳播，加深觀(guān)眾對相關(guān)歷史的理解，應有規范的組織和管理，注意內容和形式的恰當，并應尊重周邊居民的意愿。

　　第四十二條 革命舊址參觀(guān)導引講解， 既要注意內容的科學(xué)性、完整性，又要力求活潑生動(dòng)。特別要注意結合陳列講解具有現實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值的內容。應嚴格堅持革命題材的嚴肅性，嚴禁無(wú)歷史依據的“戲說(shuō)”，杜絕解說(shuō)內容的低俗化、過(guò)分娛樂(lè )化。

　　第四十三條 積極拓展傳播方式。既要通過(guò)編輯出版說(shuō)明書(shū)、文物圖片、資料匯編和通俗宣傳材料，舉辦革命故事會(huì )、報告會(huì )、座談會(huì )等傳統載體系統介紹革命文物故事，也要善于利用移動(dòng)客戶(hù)端導覽服務(wù)、APP、短片、卡通人物、網(wǎng)上紀念館等現代媒體的形式，增強革命歷史文化傳播的互動(dòng)性和體驗性，還要依托革命文物和展覽研發(fā)形式多樣、特色鮮明、物美價(jià)廉的紀念品，讓觀(guān)眾將革命歷史文化帶回家。

　　第四十四條 借鑒分眾傳播理念，對目標人群進(jìn)行分類(lèi)，針對不同年齡段、教育和職業(yè)背景的社會(huì )群體的不同需求，制定有針對性的參觀(guān)與教育體驗方案。特別要結合當代青少年對革命歷史感知少、理性認識有限的狀況，著(zhù)重從國家記憶、民族精神、人生信念、道德情操等文化視角加強革命歷史文化內涵解讀，幫助青少年樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)。

　　第四十五條 加強革命舊址管理機構與周邊機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織、駐地部隊的共建共育，有計劃地組織公眾特別是青少年到革命舊址、紀念地參觀(guān)學(xué)習，大力開(kāi)展革命文化體驗旅游、研學(xué)旅行。支持各級各類(lèi)教育機構將紅色文化納入日常教學(xué)活動(dòng)，利用革命舊址開(kāi)展愛(ài)國主義教育和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵革命舊址管理單位采用“流動(dòng)博物館”等方式，“出門(mén)辦展覽”，進(jìn)一步融入社會(huì )。

　　第四十六條 完善革命舊址開(kāi)放服務(wù)管理，引導公眾文明參觀(guān)，保持紀念地的莊嚴肅穆氛圍，杜絕褻瀆革命先烈、破壞展示氛圍的不良行為。

　　第四十七條 按照紅色基因譜系，以全國重點(diǎn)文物保護單位為龍頭，省級文物保護單位為骨干，加強革命舊址研究展示教育資源整合，構建革命史跡傳播網(wǎng)絡(luò )，形成聯(lián)動(dòng)、規模效應。相關(guān)全國重點(diǎn)文物保護單位作為專(zhuān)題反映重大革命歷史活動(dòng)的現場(chǎng)，應著(zhù)力建設成地方及全國專(zhuān)題革命史研究和教育傳播中心。

　　有條件的革命史跡管理機構，還應開(kāi)展國際交流合作，與國外有關(guān)民族獨立、人民解放及反法西斯史的紀念地（館）建立聯(lián)系，開(kāi)展互展、聯(lián)展、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，既向世界宣傳自己，又可借鑒國外同行的經(jīng)驗，促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。

　　第四十八條 建立革命舊址資源目錄和專(zhuān)題數據庫，繪制革命舊址資源地圖，并結合革命舊址所在地轄區路標指引、公眾服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)、公共交通站臺建設、市政設施設計等，彰顯革命舊址及革命歷史相關(guān)內容，方便公眾教育使用。