經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月11日訊 近日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出未來(lái)五年的發(fā)展目標，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值努力實(shí)現年均增長(cháng)12%，穩步提升文化產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重；到2035年，文化產(chǎn)業(yè)成為全市重要的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力明顯增強，基本建成國際性文化產(chǎn)業(yè)樞紐城市。

>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都。鞏固和加強動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，鼓勵和支持原創(chuàng )開(kāi)發(fā)，培育一批具有國際影響力的動(dòng)漫游戲品牌。整合相關(guān)資源，鼓勵品牌授權經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)動(dòng)漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展。支持電子競技類(lèi)游戲發(fā)展，培育全國電子競技中心。聚合全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高端要素，繼續辦好中國國際漫畫(huà)節。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出要加大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度。充分發(fā)揮廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用，鼓勵、引導各類(lèi)民營(yíng)資本、境外資本投資廣州文化產(chǎn)業(yè)。整合現有雷有文化企業(yè)資源，組建具有較大規模和實(shí)力的廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(或廣州文化發(fā)展總公司)，提高資產(chǎn)運營(yíng)能力和企業(yè)競爭能力。充分發(fā)揮文化金融服務(wù)中心、廣州股權交易中心“文化創(chuàng )意企業(yè)板”等投融資平臺的作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構設立文化特色分支機構，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，建立融資擔保企業(yè)庫，完善融資擔保體系，創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區，將廣州建設成為全國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投創(chuàng )投中心。

    以下為《實(shí)施意見(jiàn)》全文：

　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　穗府辦規〔2018〕28號

　　各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為落實(shí)《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，積極推動(dòng)廣州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，大力提升城市文化軟實(shí)力，加快建設獨具特色、文化鮮明的國際一流城市，經(jīng)市人民政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅定文化自信，堅持以人民為中心，堅持傳承弘揚與融合創(chuàng )新，培育新型文化業(yè)態(tài)，完善文化經(jīng)濟政策，對標國際先進(jìn)城市，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，在我市建設中國特色社會(huì )主義引領(lǐng)型全球城市中發(fā)揮重要作用。

　�。ǘ�）發(fā)展目標。打造一批形象特色鮮明、吸引力強、城市名片式的產(chǎn)、城、人、文和諧融合的特色文化街區，建成一批業(yè)態(tài)集聚、價(jià)值創(chuàng )新效應突顯的文化產(chǎn)業(yè)園區，培育一批主業(yè)突出、具有核心競爭力的骨干文化企業(yè)，推進(jìn)一批創(chuàng )新示范、輻射帶動(dòng)能力強的文化產(chǎn)業(yè)重大項目和平臺，集聚一批創(chuàng )新引領(lǐng)、創(chuàng )意豐富的文化產(chǎn)業(yè)人才，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場(chǎng)體系，使文化產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎和重要增長(cháng)極。未來(lái)5年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值努力實(shí)現年均增長(cháng)12％，穩步提升文化產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重；到2035年，文化產(chǎn)業(yè)成為全市重要的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力明顯增強，基本建成國際性文化產(chǎn)業(yè)樞紐城市。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域，搶占文化產(chǎn)業(yè)新高地。

　　1.鞏固和壯大數字內容產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數字互動(dòng)娛樂(lè )、數字視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )影視、網(wǎng)絡(luò )出版、數字音樂(lè )等以數字內容為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。提升廣州國家數字出版基地建設水平，引進(jìn)一批國內外數字內容知名企業(yè)，培育20家數字內容領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng )建10個(gè)在國內外有較大影響力的市級以上數字內容產(chǎn)業(yè)園區，打造全國數字文化產(chǎn)業(yè)新高地。

　　2.打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都。鞏固和加強動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，鼓勵和支持原創(chuàng )開(kāi)發(fā)，培育一批具有國際影響力的動(dòng)漫游戲品牌。整合相關(guān)資源，鼓勵品牌授權經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)動(dòng)漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展。支持電子競技類(lèi)游戲發(fā)展，培育全國電子競技中心。聚合全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高端要素，繼續辦好中國國際漫畫(huà)節。

　　3.推進(jìn)傳媒影視融合發(fā)展。充分利用各類(lèi)媒體資源，加快傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展，打造一批有國際影響力的傳播平臺和標桿型媒體企業(yè)。充分利用現代科技和信息技術(shù)，培育制作一批網(wǎng)絡(luò )劇、微電影、網(wǎng)絡(luò )大電影、網(wǎng)絡(luò )綜藝等影視精品。著(zhù)力引進(jìn)國內外知名影視企業(yè)，打造集影視制作、商業(yè)、娛樂(lè )、文化、度假、觀(guān)光旅游為一體的國際一流影視制作與體驗基地。辦好中國（廣州）國際紀錄片節、中國國際兒童電影節等影視品牌活動(dòng)。

　　4.建設全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。實(shí)施文藝精品工程，支持國有及民營(yíng)文藝院團開(kāi)展主題創(chuàng )作，重點(diǎn)扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的藝術(shù)精品，推動(dòng)全市演藝創(chuàng )作從“高原”走向“高峰”，積極申報“五個(gè)一工程獎”和“文華大獎”等國家級、省級文藝大獎。以中國音樂(lè )金鐘獎、中國國際演藝交易會(huì )等品牌活動(dòng)為平臺，不斷提升廣州音樂(lè )和演藝產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。大力發(fā)展藝術(shù)品電子商務(wù)，支持藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和交易平臺壯大發(fā)展，辦好廣州國際藝術(shù)博覽會(huì )等藝術(shù)會(huì )展活動(dòng)。

　　5.培育全球文化創(chuàng )意設計之城。積極申請加入聯(lián)合國全球創(chuàng )意城市網(wǎng)絡(luò )城市之“設計之都”。推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設計服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)、廣告服務(wù)等文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展。大力推動(dòng)汽車(chē)設計、機器人設計、智能裝備設計、皮具設計、珠寶設計、服裝設計等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展。提升廣州制造業(yè)和傳統商貿業(yè)的文化內涵和附加值。鏈接全球設計資源，建立一批成果交易平臺，培育一批國家級、省級工業(yè)設計中心。

　　6.打造全球文化裝備制造中心。創(chuàng )建文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區（基地），加快燈光音響、舞臺演藝裝備、游藝娛樂(lè )裝備、印刷裝備、文化教育裝備、影院裝備、影視裝備等行業(yè)的發(fā)展。制定文化裝備類(lèi)行業(yè)標準和行為規范，推動(dòng)文化裝備制造向智能型、總部研發(fā)型、服務(wù)型、創(chuàng )意型轉變。鼓勵文化裝備企業(yè)開(kāi)拓國際和國內市場(chǎng)，為各類(lèi)大型文體盛事、專(zhuān)業(yè)演出場(chǎng)館、娛樂(lè )場(chǎng)所提供設備與技術(shù)支持。

　　7.超前布局文化產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域。高度重視前沿性、顛覆性技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng )新與應用，以技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。促進(jìn)虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)、超高清視頻產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，開(kāi)拓混合現實(shí)娛樂(lè )、智能家庭娛樂(lè )等消費新領(lǐng)域，推動(dòng)智能制造、智能語(yǔ)音、三維（3D）打印、無(wú)人機、機器人等技術(shù)和裝備在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用，不斷豐富產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。

　�。ǘ�）激發(fā)市場(chǎng)活力，培育重點(diǎn)文化企業(yè)。

　　8.引進(jìn)樞紐型文化企業(yè)。加大樞紐型、核心型總部文化企業(yè)引進(jìn)力度，著(zhù)力引進(jìn)世界500強的文化企業(yè)地區總部和全國100強的文化企業(yè)總部及其研發(fā)基地、交易中心，吸引國內外知名文化企業(yè)入駐廣州發(fā)展。

　　9.壯大骨干文化企業(yè)。支持具有綜合實(shí)力的文化企業(yè)以資本為紐帶組建企業(yè)集團，打造成為在全國具有較強競爭力和影響力的百億級骨干文化企業(yè)。推進(jìn)國有文化企業(yè)的戰略重組和股份制改革，培育一批核心競爭力強的國有或國有控股文化企業(yè)（集團）。

　　10.培育高成長(cháng)文化企業(yè)。支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市，鼓勵中小文化企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，支持處于成長(cháng)期、發(fā)展前景廣闊的中小文化企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板、中小板、新三板上市，打造若干在各自領(lǐng)域具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。

　�。ㄈ�）提升服務(wù)水平，構筑文化創(chuàng )新發(fā)展平臺。

　　11.搭建文化會(huì )展交易平臺。做強做大廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì )，擴大市場(chǎng)交易和國際影響力，形成匯聚文化產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的綜合性會(huì )展聯(lián)合體，把廣州建設成為全國乃至全球文化會(huì )展中心。發(fā)揮南沙自貿區、白云空港綜合保稅區的政策優(yōu)勢，積極發(fā)展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，建設文化產(chǎn)品保稅區，打造世界知名文化品牌商品展示、批發(fā)、零售中心。積極參與“一帶一路”建設，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)項目“走出去”。

　　12.搭建文化科技創(chuàng )新平臺。建立和完善全市文化產(chǎn)業(yè)大數據平臺，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)資源的共享共建和有效利用。深化文化產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，推動(dòng)、加強大數據、云計算、人工智能等科技創(chuàng )新成果的應用，利用現代科技推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。建設創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)結合、孵化與投資結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )服務(wù)平臺。鼓勵對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行活化利用和文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng )新嶺南傳統民間工藝的開(kāi)發(fā)與傳播模式。

　　13.搭建文化產(chǎn)業(yè)智庫平臺。緊密聯(lián)系一批國內外文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、知名企業(yè)家以及相關(guān)領(lǐng)域有較大影響力的專(zhuān)家，建立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家庫，形成立足廣州、放眼全國、具有國際視野的高端文化產(chǎn)業(yè)智庫。及時(shí)把握國內外文化產(chǎn)業(yè)前沿問(wèn)題，加強文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐研究，提出切實(shí)可行的解決方案，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供智力支持。

　　14.建設文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。發(fā)展壯大各類(lèi)文化行業(yè)協(xié)（商、學(xué)）會(huì )、中介組織，充分發(fā)揮廣州文化上市公司產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣州文化產(chǎn)業(yè)投融資聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，在行業(yè)研究、標準制定、跨界合作、資源對接等方面發(fā)揮主導作用。

　�。ㄋ模�強化輻射帶動(dòng)，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　15.發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項目的帶動(dòng)作用。大力支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、效益好、后勁足、帶動(dòng)輻射能力強的文化產(chǎn)業(yè)項目建設。重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)漫游戲中心、藝術(shù)品交易中心、版權交易中心、文化金融服務(wù)中心、影視基地、非遺傳承中心、音樂(lè )基地、演藝精品工程、國家廣告產(chǎn)業(yè)園、珠江國際慢島（長(cháng)洲島）、一江兩岸文化產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)項目建設，打造一批文化特色小鎮。建立全市重大文化產(chǎn)業(yè)項目數據庫。加強重大文化產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤研究、服務(wù)保障和業(yè)務(wù)指導，研究制定重大文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資政策，有計劃地儲備一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。加快我市重點(diǎn)文化設施項目建設，為文化產(chǎn)業(yè)提供有力支撐和發(fā)展空間。

　　16.加快文化產(chǎn)業(yè)園區建設。聚集產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區。全力推進(jìn)我市第一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（北京路文化核心區）創(chuàng )建工作，爭取在2019年建成國內領(lǐng)先、具有示范帶動(dòng)作用的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，進(jìn)一步鞏固和提升廣州文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、影響力。推動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)園區轉型升級、加速發(fā)展，積極申報國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）。完善我市文化產(chǎn)業(yè)示范園區管理辦法，推進(jìn)市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區評定工作，配合我市產(chǎn)業(yè)結構性戰略調整，充分利用舊民居、舊村落、舊廠(chǎng)房、舊碼頭和舊倉庫等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區，培育若干各具特色、各有側重的文化產(chǎn)業(yè)集群。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級新區、國家自主創(chuàng )新示范區、自由貿易試驗區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展相銜接。

　　三、政策措施

　　17.設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。加大財政資金投入，整合現有扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財政資金，設立廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，專(zhuān)項支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區、企業(yè)、平臺和項目的建設和發(fā)展。研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法和廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，確保資金的有效監管和使用。鼓勵各區根據自身實(shí)際情況參照設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。

　　18.加大文化產(chǎn)業(yè)投融資力度。充分發(fā)揮廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用，鼓勵、引導各類(lèi)民營(yíng)資本、境外資本投資廣州文化產(chǎn)業(yè)。整合現有國有文化企業(yè)資源，組建具有較大規模和實(shí)力的廣州市文化產(chǎn)業(yè)投資集團（或廣州文化發(fā)展總公司），提高資產(chǎn)運營(yíng)能力和企業(yè)競爭能力。充分發(fā)揮文化金融服務(wù)中心、廣州股權交易中心“文化創(chuàng )意企業(yè)板”等投融資平臺的作用，撬動(dòng)社會(huì )資本投資文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構設立文化特色分支機構，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，建立融資擔保企業(yè)庫，完善融資擔保體系，創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區，將廣州建設成為全國文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)投創(chuàng )投中心。

　　19.全面落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)等文化創(chuàng )意企業(yè)，在企業(yè)技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品出口等領(lǐng)域，執行國家規定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對文化創(chuàng )意行業(yè)個(gè)人所得稅、文化創(chuàng )意企業(yè)重組執行國家相關(guān)的稅收政策。對廣播影視、文化體育、動(dòng)漫、出版、創(chuàng )意與設計等產(chǎn)業(yè)，執行國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠。

　　20.保障文化產(chǎn)業(yè)用地。將文化產(chǎn)業(yè)用地納入城市總體規劃，實(shí)現“多規合一”，一張藍圖干到底。研究制定關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)用地的具體政策措施，優(yōu)先保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目土地利用，鼓勵利用“三舊”改造建設文化產(chǎn)業(yè)園區（基地），引導和支持文化產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先盤(pán)活利用存量土地。引導社會(huì )力量投資興辦劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化產(chǎn)業(yè)園區等文化產(chǎn)業(yè)基礎設施，鼓勵市、區政府給予用地方面的政策支持。

　　21.擴大提升文化消費。利用廣州作為首批國家擴大文化消費試點(diǎn)城市契機，推動(dòng)“廣州市文化消費積分通”計劃，通過(guò)政府采購、消費補貼等途徑有效拉動(dòng)文化消費。推動(dòng)文化元素融入商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵把文化消費嵌入各類(lèi)消費場(chǎng)所，支持文化綜合體建設，完善文化消費配套設施，支持社會(huì )力量在大型商業(yè)綜合體、中心城區戶(hù)外空間舉行藝術(shù)展覽和演出活動(dòng)。創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品，推動(dòng)文化消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新，鼓勵開(kāi)發(fā)新型文化消費金融服務(wù)模式。

　　22.大力引進(jìn)和培養文化產(chǎn)業(yè)人才。出臺廣州市文化產(chǎn)業(yè)高端人才緊缺目錄，重點(diǎn)引進(jìn)扶持文化創(chuàng )意、文化旅游、文化會(huì )展、影視傳媒、文化裝備、文化外貿等領(lǐng)域的復合型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著(zhù)力引進(jìn)大師級、引領(lǐng)性人才，給予一定的人才經(jīng)費資助或項目經(jīng)費資助，所需資金在我市人才培養和獎勵經(jīng)費中統籌解決。同時(shí)在住房保障、安家落戶(hù)、子女教育等方面給予政策扶持，加大對符合條件的文化產(chǎn)業(yè)人才的人才公寓、公租房保障力度，加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的醫療保障力度。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才青苗計劃，培養和扶持有潛力的青年文化產(chǎn)業(yè)人才，重點(diǎn)扶持“文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀創(chuàng )新團隊”“羊城青年文化英才”。鼓勵文化創(chuàng )意企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式，加大對骨干人才的激勵力度。推進(jìn)用人制度改革，完善文化人才分類(lèi)評價(jià)。對獲得國際性、國家級、省級各類(lèi)精品工程、文化藝術(shù)獎項的主創(chuàng )人員給予獎勵。

　　23.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化“文化＋”理念，認真落實(shí)《市金融工作局 中共廣州市委宣傳部 市文化廣電新聞出版局 市財政局 市商務(wù)委 市知識產(chǎn)權局關(guān)于印發(fā)〈廣州市推進(jìn)文化金融融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（穗金融〔2017〕11號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市文化與科技融合的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦函〔2017〕223號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案（2016－2020）的通知》（穗府辦函〔2017〕273號）等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，研究制定影視、非遺等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的深度融合發(fā)展，不斷探索文化產(chǎn)業(yè)跨要素、跨行業(yè)、跨平臺融合發(fā)展新路徑。

　　四、制度保障

　　24.加強組織領(lǐng)導。加大廣州市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導力度，深化文化體制改革，研究推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的重大決策部署。發(fā)揮各成員單位的作用，強化宣傳文化部門(mén)的主力軍作用，加強部門(mén)協(xié)調合作，統籌全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各區應結合實(shí)際，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，形成市、區聯(lián)動(dòng)的工作格局。市各級政府要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為長(cháng)期堅持的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。

　　25.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續推動(dòng)“放管服”改革。推進(jìn)文化領(lǐng)域有序開(kāi)放，在互聯(lián)網(wǎng)、文化、文物等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)爭取先行先試更多的擴大開(kāi)放措施。深化簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化行政審批工作。解除捆綁在文化市場(chǎng)準入方面的法律、法規之外的限制措施和指標，推進(jìn)文化領(lǐng)域有序開(kāi)放，鼓勵文化企業(yè)開(kāi)展版權運營(yíng)和管理。深化商事制度改革，簡(jiǎn)化商事登記程序，放寬注冊資本和相關(guān)條件，在核名、商標保護等方面給予支持。提升文化市場(chǎng)綜合執法水平，創(chuàng )新文化市場(chǎng)監管方式，建立健全文化市場(chǎng)信用體系，完善警示名單和黑名單制度，營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2018年12月26日

　　廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年12月28日印發(fā)