貴州省文化和旅游廳《幫助企業(yè)復工復產(chǎn)十條措施》

　　一、用好人事勞資支持政策

　　指導幫助文化旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩定與職工勞動(dòng)關(guān)系。指導幫助開(kāi)展在崗培訓的文化和旅游企業(yè)申請職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費。省文化和旅游廳通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課程等在線(xiàn)培訓形式，免費開(kāi)展導游、鄉村旅游等10大類(lèi)技能培訓不少于一個(gè)月。積極組織業(yè)內人員參加人力資源和社會(huì )保障部門(mén)開(kāi)展的各種崗位培訓。

　　二、用好產(chǎn)業(yè)建設用地政策

　　指導幫助企業(yè)用好用活用足國家關(guān)于支持文化旅游業(yè)發(fā)展的土地政策，特別是“增減掛鉤”、“增存掛鉤”等一系列用地保障支持政策。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應文化旅游項目建設用地。主動(dòng)對接做好鄉村旅游產(chǎn)業(yè)建設用地，鼓勵支持企業(yè)依法依規使用農村集體建設用地發(fā)展養老、康養等服務(wù)設施，鼓勵支持農村集體經(jīng)濟組織依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉村旅游基礎設施建設、改造建設鄉村旅游接待和活動(dòng)場(chǎng)所。積極幫助文化旅游企業(yè)協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決文化旅游項目用地及規劃等存在的相關(guān)問(wèn)題。

　　三、用好房屋優(yōu)惠政策

　　指導幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用減免或減半征收1至3個(gè)月的房租政策。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，指導雙方協(xié)商解決。指導幫助受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的文化旅游中小型企業(yè)，申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%。對確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的文化旅游中小型企業(yè)，符合緩繳條件的，最長(cháng)可允許申請緩繳1年。大力支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂(lè )，協(xié)調鼓勵農村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農房及宅基地，按照規劃要求和用地標準，改造建設民宿民俗、創(chuàng )意辦公、休閑農業(yè)、鄉村旅游等農業(yè)農村體驗活動(dòng)場(chǎng)所。

　　四、用好稅收減免政策

　　要主動(dòng)加強與財稅等部門(mén)的溝通對接，用足用好文化服務(wù)、旅游服務(wù)、娛樂(lè )服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)疫情期間免增值稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導幫助受疫情影響的文化和旅游企業(yè)，積極申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。指導幫助不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)，依法申請辦理最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月延期繳納稅款。指導幫助適用“定期定額”征收的文化旅游個(gè)體工商戶(hù)，按當地稅務(wù)機關(guān)要求申請調整定額。指導幫助涉旅交通運輸、餐飲、住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。

　　五、用好資金支持政策

　　積極主動(dòng)加強與金融辦、銀保監局等部門(mén)溝通對接，指導幫助文化旅游中小型企業(yè)協(xié)調對接無(wú)還本續貸、應急轉貸等政策。指導幫助還款困難的文化旅游企業(yè)用好信貸紓困政策，申請展期或續貸等金融支持。確保2020年全省文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現有交納數額的80%。應退質(zhì)保金在2020年3月10日前退還到位。積極爭取文化和旅游部出臺新的優(yōu)惠政策。

　　六、用好降費支持政策

　　指導幫助在積極參與防疫抗疫過(guò)程中造成經(jīng)濟損失的酒店申報政府補償，降低成本費用。加強與人力資源等部門(mén)溝通對接，充分用好社保支持政策，指導幫助文化旅游企業(yè)申請緩繳社會(huì )保險費。指導幫助文化旅游中小型企業(yè)，申請緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期限最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。指導幫助不裁員或少裁員的參保企業(yè)申請返還失業(yè)保險費，中小型企業(yè)返還標準由原來(lái)的不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險的50%，提高到上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險的100%。返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準確定。同時(shí)，文化旅游中小型企業(yè)適用將失業(yè)保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。

　　七、用好電氣費用減免政策

　　協(xié)調幫助文化旅游企業(yè)落實(shí)好國家減輕用電企業(yè)基本電費負擔等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對停產(chǎn)、停業(yè)文化旅游中小型企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費按照實(shí)際需量繳納（不設置最低限額）。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位支持文化旅游中小型企業(yè)用電、用氣實(shí)行“欠費不停供”，疫情結束后2個(gè)月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。

　　八、用好宣傳營(yíng)銷(xiāo)支持政策

　　經(jīng)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導小組同意后，協(xié)調交通部門(mén)，繼續執行上年度高速公路過(guò)路費優(yōu)惠政策。支持景區和旅行社在疫情解除后開(kāi)展各種形式的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，疫情解除后開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)并取得的良好效果的，經(jīng)文化旅游企業(yè)申報，事后文化旅游行政主管部門(mén)核實(shí)，給予營(yíng)銷(xiāo)費用不高于50%、每家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補助。指導市（州）、縣著(zhù)力開(kāi)展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)。大膽創(chuàng )新宣傳推廣方式方法。鼓勵與對口幫扶城市共同開(kāi)展宣傳推介。對旅行社2020年業(yè)績(jì)不低于上年度業(yè)績(jì)的，年終省文化和旅游廳將予以獎勵。

　　九、成立廳服務(wù)企業(yè)督導工作專(zhuān)班

　　省文化和旅游廳成立服務(wù)企業(yè)督導工作專(zhuān)班，分景區、酒店、餐飲、文化娛樂(lè )、鄉村旅游、旅行社（車(chē)隊）、旅游商品七大類(lèi)，廳主要領(lǐng)導任總調度，廳級干部任組長(cháng)，一名處級干部和一名工作人員為成員，從2月18日起，分赴市（州）和企業(yè)開(kāi)展督導幫扶工作，及時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，指導、服務(wù)、協(xié)調、督查各種幫扶政策落實(shí)的情況，幫助文化旅游在建、續建項目2月底前全面復工，其他企業(yè)視疫情防控需要復工復產(chǎn)。

　　十、搭建線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)企業(yè)平臺

　　省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公布服務(wù)信箱，采取24小時(shí)值班制，第一時(shí)間接訪(fǎng)企業(yè)求助問(wèn)題，及時(shí)回應反映情況、意見(jiàn)建議，線(xiàn)下組織專(zhuān)門(mén)團隊跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調服務(wù)專(zhuān)班和相關(guān)部門(mén)幫助解決問(wèn)題，支持文化旅游企業(yè)迅速恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。