開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶，這是民生的基本考量。春節臨近，在新冠肺炎疫情防控和極寒天氣影響下，如何保證民生商品供應充足、價(jià)格穩定？如何保障困難群眾基本生活？本報選取糧食、能源、食用油、果蔬、肉類(lèi)等重要民生商品加以分析，推出“保供穩價(jià)為民生”系列報道。

　　春節臨近，家家戶(hù)戶(hù)忙著(zhù)置辦年貨。米面油是年貨中的必需品，米面油市場(chǎng)穩定供應關(guān)系廣大城鄉居民切身利益，不容出現任何閃失。受新冠肺炎疫情影響，就地過(guò)年成為很多人的選擇。如何多措并舉做好“米袋子”供應保障工作，讓老百姓買(mǎi)得到買(mǎi)得起糧食，過(guò)一個(gè)安樂(lè )祥和的春節？

　　讓百姓買(mǎi)得到糧食

　　最近，家住北京豐臺區的武慶齡女士計劃購買(mǎi)一些糧食，但她并不打算囤太多。這是由于現在糧食供應充足、品種豐富，吃完了可以隨時(shí)購買(mǎi)，根本不用擔心買(mǎi)不到糧食，而且可以保證糧食新鮮。

　　“當前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，加上春節來(lái)臨糧油消費需求旺盛，抓好糧油保供穩市工作顯得尤為重要。我們有基礎、有條件、有能力、有信心保障國內市場(chǎng)供應和運行平穩，確保老百姓有飯吃�！眹�家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云說(shuō)。

　　我國稻谷和小麥兩大口糧連續多年產(chǎn)大于需，小麥稻谷等口糧品種庫存處歷史高位，中央和地方儲備充實(shí)，36個(gè)大中城市和市場(chǎng)易波動(dòng)地區均建立了相當數量的成品糧油儲備，實(shí)際保障能力都在15天以上。糧油加工能力較強，目前納入統計范圍的兩萬(wàn)多家加工企業(yè)每天可加工稻谷150萬(wàn)噸、小麥80萬(wàn)噸，可充分滿(mǎn)足14億人每天的米面需求。

　　作為全國最大的產(chǎn)銷(xiāo)區，廣東省2020年底首次開(kāi)展央地聯(lián)合糧食供應保障應急演練，有效檢驗了廣東省糧食突發(fā)事件應對過(guò)程中的央地協(xié)同能力。近年來(lái)，我國初步建立起符合本國國情的糧食應急保障體系。截至目前，全國共有糧食應急供應網(wǎng)點(diǎn)44601個(gè)、應急加工企業(yè)5388個(gè)、應急配送中心3170個(gè)、應急儲運企業(yè)3454個(gè)、國家級糧食市場(chǎng)信息直報點(diǎn)1072個(gè)、地方糧食市場(chǎng)信息監測點(diǎn)9206個(gè)�！拔覈�糧食應急加工、儲運、配送、供應網(wǎng)絡(luò )健全，完全有能力滿(mǎn)足糧油應急市場(chǎng)供應需要�！鼻赜裨普f(shuō)。

　　近期，境外疫情持續蔓延，我國多地接連發(fā)生局部聚集性疫情。從中央到地方都十分重視全國各地特別是重點(diǎn)地區糧食市場(chǎng)供應。中央要求全面落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制，做好春節期間米面油市場(chǎng)保供，加強就地過(guò)年群眾生活保障。各地各部門(mén)密切配合，靈活運用政策“工具箱”，確保糧油供應不脫銷(xiāo)、不斷檔。

　　讓困難群眾買(mǎi)得起糧食

　　去年以來(lái)，糧食價(jià)格出現不同程度上漲，稻谷和小麥小幅上漲。2020年12月底，早秈稻收購價(jià)格同比上漲10%，南方地區粳稻價(jià)格上漲20%，北方地區粳稻價(jià)格基本穩定，小麥價(jià)格上漲約3%�！坝衩资袌�(chǎng)供需偏緊，疊加資金炒作，拉動(dòng)口糧價(jià)格有所上漲�！眹�家糧油信息中心首席分析師王曉輝說(shuō)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視“兩節”期間困難群眾生活保障工作，要求適時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，確保困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場(chǎng)所。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責人表示，要做好春節期間糧油保供穩市，密切關(guān)注重點(diǎn)地區重點(diǎn)人群，保證困難群眾和低收入群體口糧供應。

　　針對稻谷和小麥價(jià)格持續上漲，國家有關(guān)部門(mén)持續投放政策性稻谷和小麥，為糧食市場(chǎng)降溫。2021年1月，國家每周投放政策性小麥400萬(wàn)噸、早秈稻60萬(wàn)噸、中晚秈稻100萬(wàn)噸。為穩定政策性小麥價(jià)格，國家糧食交易中心采取提高交易保證金、預付貨款、縮短交款期限、限制最低出庫率等措施，抑制投機行為，調控作用明顯。1月27日投放河北、江蘇等地小麥152萬(wàn)噸，實(shí)際成交128萬(wàn)噸，成交率為84%，成交均價(jià)每噸2397元，比上周成交均價(jià)降低了每噸48元。

　　秦玉云表示，春節期間要強化市場(chǎng)監測，密切跟蹤糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格變化，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段的監測，及早發(fā)現并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，增強調控能力。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查力度，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等現象，確保市場(chǎng)有序運行。

　　讓農民賣(mài)糧有好收益

　　江西崇仁縣河上鎮山背村種糧大戶(hù)戴軍明2020年種300多畝水稻，平均畝產(chǎn)1000斤左右，早秈稻、晚秈稻價(jià)格高于往年。除了留足全家口糧，他把稻谷全部賣(mài)掉了。

　　糧食價(jià)格上漲有利于提高農民種糧收益。黑龍江海林市長(cháng)汀鎮平安村村民卞樹(shù)軍2020年種了210多畝玉米，平均畝產(chǎn)1300多斤，由于玉米價(jià)格大幅上漲，每畝種植收益比往年多了一倍。

　　2020年秋糧上市以來(lái)，價(jià)格高、行情好，農民售糧踴躍，收購進(jìn)展總體順利。春節臨近，近期糧食收購進(jìn)度有所放緩。截至1月25日，主產(chǎn)區入統企業(yè)累計收購秋糧12742萬(wàn)噸，同比減少52萬(wàn)噸；其中，中晚秈稻和粳稻分別收購2513萬(wàn)噸、3140萬(wàn)噸。

　　秦玉云表示，今年秋糧收購進(jìn)展屬于正常水平，南方地區中晚稻旺季收購已經(jīng)基本進(jìn)入掃尾階段，即將圓滿(mǎn)收官；東北地區粳稻旺季收購將在2月底結束，春節前收購量也在減少，預計春節后還會(huì )有一些。

　　最低收購價(jià)收購是國家為了確保種糧農民利益而實(shí)施的惠農利農政策。據國家糧食和物資儲備局監測，目前中晚秈稻、粳稻平均收購價(jià)格每斤都在1.42元，多數省份高于最低收購價(jià)格水平。黑龍江省是唯一啟動(dòng)水稻最低收購價(jià)收購的主產(chǎn)區,累計按最低收購價(jià)收購稻谷306萬(wàn)噸，主要集中在黑龍江建三江等東部地區，當地產(chǎn)量大、商品量大、運距遠，價(jià)格一般相對較低。

　　年末、節前通常是售糧高峰期，但去年以來(lái)，秋糧收購并沒(méi)有出現明顯的高峰�！斑@是因為近幾年在糧食收儲制度改革深入推進(jìn)過(guò)程中，儲糧條件不斷改善，農民市場(chǎng)意識逐步增強，越來(lái)越多的農民并不急于賣(mài)糧，而是根據市場(chǎng)形勢擇機出售，常年售糧正逐漸成為常態(tài)�！鼻赜裨普f(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 劉 慧）