網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法 

　　第一章　總　則 

　　第一條　為規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展，依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律、法規，制定本辦法。 

　　第二條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在中華人民共和國境內從事網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，應當遵守中華人民共和國法律、法規和本辦法的規定。 

　　第三條　本辦法所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人。 

　　本辦法所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人，以及提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者。 

　　第四條　工商行政管理部門(mén)鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的發(fā)展，實(shí)施更加積極的政策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展。提高網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競爭力，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟在促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用。 

　　第五條　工商行政管理部門(mén)依照職能為網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供公平、公正、規范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，提倡和營(yíng)造誠信的市場(chǎng)氛圍，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。 

　　第六條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中不得損害國家利益和公眾利益，不得損害消費者的合法權益。 

　　第七條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中應當遵循誠實(shí)信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。 

　　第八條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中應當遵循公平、公正、自愿的原則，維護國家利益，承擔社會(huì )責任。 

　　第九條　鼓勵、支持網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)協(xié)會(huì )，建立網(wǎng)絡(luò )誠信體系，加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)信用建設。 

　　第二章　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 

　　第十條　已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應當在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標識。 

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應當向提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。 

　　第十一條　網(wǎng)上交易的商品或者服務(wù)應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。 

　　第十二條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)，應當遵守《消費者權益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。 

　　第十三條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)，應當事先向消費者說(shuō)明商品或者服務(wù)的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量、質(zhì)量、價(jià)格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施確保交易安全可靠，并按照承諾提供商品或者服務(wù)。 

　　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務(wù)，并采用合理和顯著(zhù)的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關(guān)系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說(shuō)明。 

　　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。 

　　第十四條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應當保證商品和服務(wù)的完整性，不得將商品和服務(wù)不合理拆分出售，不得確定最低消費標準以及另行收取不合理的費用。 

　　第十五條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據，應當符合國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據，可以作為處理消費投訴的依據。 

　　消費者要求網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據的，經(jīng)營(yíng)者應當出具。 

　　第十六條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷(xiāo)毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無(wú)關(guān)的信息，不得不正當使用，不得公開(kāi)、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。 

　　第十七條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品和服務(wù)交易信息應當真實(shí)準確，不得作虛假宣傳和虛假表示。 

　　第十八條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專(zhuān)用權、企業(yè)名稱(chēng)權等權利。 

　　第十九條　網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段或者載體等方式，實(shí)施損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)以及侵犯權利人商業(yè)秘密等不正當競爭行為。 

　　第三章　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 

　　第二十條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當對申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者自然人的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查。 

　　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標記，加載在其從事商品交易或者服務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)上。 

　　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在審查和登記時(shí)，應當使對方知悉并同意登記協(xié)議，并提請對方注意義務(wù)和責任條款。 

　　第二十一條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當與申請進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )交易平臺進(jìn)行交易的經(jīng)營(yíng)者簽訂合同（協(xié)議），明確雙方在網(wǎng)絡(luò )交易平臺進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權益保護等方面的權利、義務(wù)和責任。 

　　第二十二條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當建立網(wǎng)絡(luò )交易平臺管理規章制度，包括：交易規則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等規章制度。各項規章制度應當在其網(wǎng)站顯示，并從技術(shù)上保證用戶(hù)能夠便利、完整地閱覽和保存。 

　　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保證網(wǎng)絡(luò )交易平臺的正常運行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò )交易秩序。 

　　第二十三條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當對通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監控制度，發(fā)現有違反工商行政管理法律、法規、規章的行為的，應當向所在地工商行政管理部門(mén)報告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。 

　　工商行政管理部門(mén)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易平臺內有違反工商行政管理法律、法規、規章的行為，依法要求提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者采取措施制止的，提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當予以配合。 

　　第二十四條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當采取必要手段保護注冊商標專(zhuān)用權、企業(yè)名稱(chēng)權等權利，對權利人有證據證明網(wǎng)絡(luò )交易平臺內的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯其注冊商標專(zhuān)用權、企業(yè)名稱(chēng)權等權利的行為或者實(shí)施損害其合法權益的不正當競爭行為的，應當依照《侵權責任法》采取必要措施。 

　　第二十五條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當采取必要措施保護涉及經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密或者消費者個(gè)人信息的數據資料信息的安全。非經(jīng)交易當事人同意，不得向任何第三方披露、轉讓、出租或者出售交易當事人名單、交易記錄等涉及經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密或者消費者個(gè)人信息的數據。但是法律、法規另有規定的除外。 

　　第二十六條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當建立消費糾紛和解和消費維權自律制度。消費者在網(wǎng)絡(luò )交易平臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費糾紛或者其合法權益受到損害的，提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當向消費者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費者維護自身合法權益。 

　　第二十七條　鼓勵提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為交易當事人提供公平、公正的信用評估服務(wù)，對經(jīng)營(yíng)者的信用情況客觀(guān)、公正地進(jìn)行采集與記錄，建立信用評價(jià)體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。 

　　第二十八條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當積極協(xié)助工商行政管理部門(mén)查處網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為，提供在其網(wǎng)絡(luò )交易平臺內進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數據備份等資料，不得隱瞞真實(shí)情況，不得拒絕或者阻撓行政執法檢查。 

　　第二十九條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)信息內容及其發(fā)布時(shí)間。經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執照或者個(gè)人真實(shí)身份信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )交易平臺的登記注銷(xiāo)之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間從交易完成之日起不少于兩年。 

　　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當采取數據備份、故障恢復等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò )交易數據和資料的完整性和安全性，并應當保證原始數據的真實(shí)性。 

　　第三十條　提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當按照國家工商行政管理總局規定的內容定期向所在地工商行政管理部門(mén)報送網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)統計資料。 

　　第三十一條　為網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供網(wǎng)絡(luò )接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當要求申請者提供經(jīng)營(yíng)資格和個(gè)人真實(shí)身份信息，簽訂網(wǎng)絡(luò )服務(wù)合同，依法記錄其上網(wǎng)信息。申請者營(yíng)業(yè)執照或者個(gè)人真實(shí)身份信息等信息記錄備份保存時(shí)間不得少于60日。 

　　第四章　網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監督管理 

　　第三十二條　網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監督管理由縣級（含縣級）以上工商行政管理部門(mén)負責。 

　　第三十三條　縣級以上工商行政管理部門(mén)應當建立信用檔案。記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據信用檔案的記錄，對網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用分類(lèi)監管。 

　　第三十四條　在網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為中違反工商行政管理法律法規規定，情節嚴重，需要采取措施制止違法網(wǎng)站繼續從事違法活動(dòng)的，工商行政管理部門(mén)應當依照有關(guān)規定，提請網(wǎng)站許可地通信管理部門(mén)依法責令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)。 

　　第三十五條　工商行政管理部門(mén)對網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后，需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的，應當依照有關(guān)規定，提請網(wǎng)站許可地通信管理部門(mén)依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。 

　　第三十六條　網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級以上工商行政管理部門(mén)管轄。網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級以上工商行政管理部門(mén)管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門(mén)處理。 

　　第三十七條　縣級以上工商行政管理部門(mén)應當建立網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監管責任制度和責任追究制度，依法履行職責。 

　　第五章　法律責任 

　　第三十八條　違反本辦法規定，法律、法規有處罰規定的，依照法律、法規的規定處罰。 

　　第三十九條　違反本辦法第十條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條規定的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第四十條　違反本辦法第二十條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)以上三萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第四十一條　違反辦法第十六條、第二十五條，侵犯消費者個(gè)人信息的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。 

　　違反辦法第二十五條，侵犯經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的，按照《反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規定》處理。 

　　第六章　附　則 

　　第四十二條　本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。 

　　第四十三條　省級工商行政管理部門(mén)可以依據本辦法的規定制定網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為實(shí)施指導意見(jiàn)。 

　　第四十四條　本辦法自2010年7月1日起施行。

（責任編輯：佟曉群）