各縣、市、區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、穩定發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

　　一、強化財政支持

　　1.加大財政貼息支持。對生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予貼息扶持，在人民銀行專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸基礎上，市、縣財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息（市、縣兩級各承擔50%），貼息期限不超過(guò)1年。

　　經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組確定的生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)，憑2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同，向所在地縣（市、區）財政部門(mén)申請貼息支持，縣（市、區）財政部門(mén)先行兌付市縣貼息資金，市級財政負擔部分通過(guò)體制結算補助縣（市、區）。（責任單位：市財政局、人行泰安市中心支行，各縣市區及功能區）

　　2.提供過(guò)橋還貸資金支持。市財政設立總規模1億元的應急周轉資金池，對短期內資金周轉困難企業(yè)的還貸、續貸提供過(guò)橋資金。申請過(guò)橋還貸資金支持的企業(yè)，應向所在地財政部門(mén)申請，由所在地財政部門(mén)向市財政申請過(guò)橋還貸支持，市財政對符合條件的企業(yè)提供“綠色支持通道”。（責任單位：市財政局）

　　3.加快財政資金撥付。對已有明確政策標準并列入2020年度預算的、用于支持企業(yè)發(fā)展的資金，各主管部門(mén)要盡快組織企業(yè)申報，建立綠色審核通道，加快資金審核進(jìn)度。各級財政部門(mén)要配合主管部門(mén)及時(shí)撥付資金，確保資金“早撥付”、企業(yè)“早受益”，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市貿促會(huì )）

　　二、加大金融支持

　　4.加強信貸支持。各銀行機構要采取無(wú)還本續貸、延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息、信貸重組以及企業(yè)首貸培植、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等措施，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及具備發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續貸服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局）

　　5.降低融資成本。鼓勵各銀行機構最大限度降低成本費率、減免逾期利息，貸款利率要在原有貸款利率基礎上下浮至少10%，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，政府性融資擔保機構要大幅壓減審批流程和審批時(shí)間，取消反擔保要求，對有充足訂單、市場(chǎng)前景好、信用程度高的企業(yè)可采取信用擔保，減半收取擔保費。（責任單位：市地方金融監管局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監分局）

　　三、減輕企業(yè)負擔

　　6.延期繳納稅款。因疫情導致無(wú)法按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的可容缺辦理；對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長(cháng)期限為3個(gè)月。(責任單位:市稅務(wù)局)

　　7.減免中小企業(yè)稅費。因受疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。(責任單位:市稅務(wù)局)

　　8.落實(shí)抗疫物資免稅政策。自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，對已征收的應免稅款要予以退還，免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規定補辦相關(guān)手續。（責任單位：市財政局、市衛生健康委、市稅務(wù)局、泰安海關(guān)）

　　9.降低小微企業(yè)租金。疫情期間，國有、集體及享受過(guò)財政支持政策的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體要帶頭減免承租的小微企業(yè)房租，由政府舉辦的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體在疫情期間可為承租的小微企業(yè)及團隊減免3個(gè)月房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。（責任單位：市科技局、市國資委，各縣市區及功能區）

　　四、支持企業(yè)復工生產(chǎn)

　　10.實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局、市財政局)

　　11.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，連續3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，可申請緩繳企業(yè)養老、醫保、失業(yè)、工傷保險費。緩繳期間免收滯納金，職工相關(guān)社會(huì )保險待遇不受影響。因疫情原因，不能按期辦理企業(yè)社保、醫保繳費申報的，可申請辦理延期申報。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局、市財政局）

　　受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納住房公積金的中小企業(yè)，在疫情防控期間，可緩繳住房公積金。疫情解除后，企業(yè)及時(shí)足額補繳的，可視同連續正常繳存。（責任單位：市公積金管理中心）

　　五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

　　12.建立企業(yè)應對疫情幫扶機制。各行業(yè)主管部門(mén)要根據疫情發(fā)展情況，加強對經(jīng)濟運行、企業(yè)生產(chǎn)調度監測，建立“一業(yè)一策”精準扶持機制，及時(shí)協(xié)調解決中小企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。要加強煤電油氣運供應保障，提高行政審批服務(wù)效能，支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，引導企業(yè)化危為機、共克時(shí)艱、穩定發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市人力資源社會(huì )保障局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市交通運輸局、市能源局等有關(guān)部門(mén)）

　　泰安市人民政府辦公室

　　2020年2月4日