四是堅持改革創(chuàng )新，進(jìn)一步明確深化改革和促進(jìn)發(fā)展的思路與舉措。當前，在深化改革和促進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場(chǎng)；一手抓繁榮，一手抓管理，發(fā)展健康、活躍、繁榮、有序的社會(huì )主義文化市場(chǎng)。要加快“十二五”文化發(fā)展戰略和各項任務(wù)的研究制定，著(zhù)力在加快文化體制機制改革創(chuàng )新、加快構建公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和加強對文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)的引導這四項重點(diǎn)任務(wù)上狠抓落實(shí)，制定具體的改革發(fā)展舉措，增強工作的針對性和實(shí)效性。第一，按照創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力的要求，進(jìn)一步深化文化體制機制改革。要加強對經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制工作的規范，推動(dòng)已轉制的文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度。要進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，激發(fā)內在活力，努力提高服務(wù)水平。要把深化改革與加快資源整合有機結合起來(lái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整。要進(jìn)一步轉變政府職能，健全文化法律法規和政策體系，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革，進(jìn)一步形成推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。第二，以保障和實(shí)現公民基本文化權益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系。要按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導、以公共財政為支撐、以全民為服務(wù)對象、以基層特別是農村為重點(diǎn)，努力構建覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系，逐步縮小城鄉之間、區域之間的文化差距，實(shí)現公共文化服務(wù)的均等化。要全面加強公共文化設施建設，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程建設，進(jìn)一步推動(dòng)博物館等公共設施的免費開(kāi)放。努力探索適合基層特點(diǎn)、適應群眾需要的新的文化服務(wù)方式，提高對農村和低收入群體的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。第三，著(zhù)力滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。要全面貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，加大政策支持力度，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結構調整和資源整合，提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。要著(zhù)力培育導向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚，跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的文化企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭作用。要建設一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、示范和孵化基地，實(shí)施具有典型示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項目。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，促進(jìn)金融資本、社會(huì )資本與文化資源的對接，著(zhù)力完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。第四，充分發(fā)揮文化在引領(lǐng)社會(huì )、教育人民、促進(jìn)發(fā)展中的重要功能，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)的引導，加強對民族原創(chuàng )作品的扶持，增強國家藝術(shù)創(chuàng )新能力，著(zhù)力打造一批代表國家形象、具有民族特色、深受群眾喜愛(ài)的思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性相統一的文化藝術(shù)精品。要遵循藝術(shù)規律和市場(chǎng)規律，充分調動(dòng)文藝工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，始終把社會(huì )效益放在首位，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的有機統一。要實(shí)施優(yōu)秀藝術(shù)人才扶持計劃，培養一批德藝雙馨、有杰出成就的藝術(shù)家和領(lǐng)軍人物。 

    五是堅持擴大對外開(kāi)放，統籌國內國際兩個(gè)大局，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。我們要努力發(fā)揮文化交流對內服務(wù)中心工作、對外服從國家整體外交戰略的重要作用。要統籌協(xié)調國內國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅持對外文化交流和文化貿易兩條腿走路的方針，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢，整合中央和地方、政府和民間、社會(huì )和企業(yè)等各方資源，推動(dòng)文化“走出去”全國“一盤(pán)棋”大格局的形成。要構建具有強大傳播能力、覆蓋廣泛、多語(yǔ)種、受眾廣、信息量大的文化傳播體系，加快海外中國文化中心等陣地建設。要注重發(fā)揮文化的獨特作用，以品牌塑造為導向，開(kāi)展各種形式的對外文化交流與合作，將世界人民了解中國的熱情和愿望與中華文化“走出去”緊密結合，突出傳播中華文化理念和獨特的傳統民族文化，加強情感和思想的溝通，塑造新時(shí)期“文化中國”新形象。要重視發(fā)揮文化貿易的作用，著(zhù)力打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)、具有重要影響力的國際文化交易平臺和具有核心競爭力的知名文化品牌，增強我國文化的整體實(shí)力。要以海納百川的胸懷充分吸納外來(lái)文化的精華，努力構建以民族文化為主體，吸收外來(lái)有益文化的對外文化開(kāi)放格局。  (作者：文化部黨組書(shū)記、部長(cháng))

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