經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：新冠疫情下，文旅產(chǎn)業(yè)受損嚴重，各地政府積極出臺支持政策，助力文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。安徽省文化和旅游廳日前制定印發(fā)了《關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知》《關(guān)于恢復文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場(chǎng)消費潛力的若干措施》等通知，全力幫助文化和旅游企業(yè)有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，文旅產(chǎn)業(yè)逐漸升溫“回血”。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)帶您了解地方戰“疫”系列報道之“安徽篇”。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰“疫”在行動(dòng) 專(zhuān)題>>>　　

　　新趨勢：文旅產(chǎn)業(yè)逐步復蘇有望反彈

　　2月21日，黃山風(fēng)景區正式恢復對外開(kāi)放，當天迎來(lái)了首位游客，也是唯一的一名游客，一人獨攬黃山美景；

　　2月23日，九華山風(fēng)景區開(kāi)放，首日接待52名游客，當天游客全部下山，無(wú)一人入住景區內；

　　2月24日，天柱山風(fēng)景區正式恢復開(kāi)放，全天接待游客215人……

　　截至2月28日，安徽已有66處旅游A級景區對外開(kāi)放，文旅產(chǎn)業(yè)正在逐步復蘇。

　　公開(kāi)數據顯示，2019年，安徽預計全年接待入境過(guò)夜游客390萬(wàn)人次，國內游客8.2億人次，實(shí)現旅游總收入8510億元，同比分別增長(cháng)5.1%.13.7%和17.8%，旅游人均消費首次突破1000元。試問(wèn)，今年旅游市場(chǎng)將會(huì )是怎樣的局面呢？

　　安徽大學(xué)旅游管理系主任、教授李經(jīng)龍表示，“縱觀(guān)國內外形勢，今年1-3月份顯然是旅游業(yè)的淡季，不可否認疫情對旅游業(yè)帶來(lái)了影響，但并非致命的。疫情結束后，大量壓抑已久的市民將會(huì )走出去，深受新冠肺炎影響的市民也會(huì )更珍惜當下，帶著(zhù)家人一同外出旅游，旅游業(yè)反彈是必然的，故而今年國內旅游依舊會(huì )保持穩定增長(cháng)�！�

　　“此外，新冠疫情在我國率先爆發(fā)，會(huì )使入境游客對出游有所畏懼，短時(shí)間內入境游客人次將會(huì )有所下降，特別是外國人入境旅游人次會(huì )下降。同時(shí)，全球范圍內不斷擴散的疫情，也使很多境外游客不敢出門(mén)。因此，今年出境旅游人次也將會(huì )有所下降，更多人會(huì )選擇在國內旅游度假�！崩罱�(jīng)龍分析。

　　新風(fēng)口：康養旅游轉型升級迅速發(fā)展

　　公開(kāi)數據顯示，截至2月28日，安徽已有1034家旅行社提交的申請材料經(jīng)過(guò)各級文化和旅游行政部門(mén)審核并交由相關(guān)銀行辦理暫退事宜，占旅行社總數的69.2%，涉及暫退金額1.69億元。安徽省還將從省級相關(guān)文化和旅游資金中切塊，作為紓困幫扶資金，主要支持旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、網(wǎng)吧等企業(yè)。

　　為了全力支持省文化和旅游企業(yè)有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減緩企業(yè)損失，安徽省各級主管部門(mén)都出臺了相關(guān)的扶持和補助政策，這也是今年文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定發(fā)展的新機遇。

　　根據《關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知》，安徽省文化和旅游廳要求各級相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，幫助省內文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好各項支持政策，比如主動(dòng)加強與金融監管、銀保監等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。主動(dòng)加強與人力社保、住建等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。主動(dòng)加強與財政、稅務(wù)、國資等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好相關(guān)稅收減免政策。指導受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。主動(dòng)加強與財政、發(fā)改等部門(mén)的聯(lián)系，爭取2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)。組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現有交納數額的80%，被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。暫退工作要在2020年3月5日前完成。指導符合條件的文化旅游項目、企事業(yè)單位及時(shí)申報獎補資金，在規范審核基礎上，加快撥付進(jìn)度，支持文化和旅游企業(yè)渡過(guò)眼前難關(guān)，有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)加強與人力社保等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓補貼政策。

　　“一方面，疫情中文化和旅游企業(yè)停止運營(yíng)，管理者和一線(xiàn)員工都在趁機提升能力；另一方面，疫情后文化和旅游業(yè)的復興是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，企業(yè)競爭也會(huì )異常激烈，在這個(gè)過(guò)程中旅游質(zhì)量將有所提升�！崩罱�(jīng)龍認為，“但是，受疫情的影響，一些中小企業(yè)可能無(wú)力維持，預測今年會(huì )出現不少文化和旅游企業(yè)破產(chǎn)以及被其他企業(yè)兼并的現象�！�

　　在落實(shí)好原有景區門(mén)票優(yōu)惠政策的基礎上，安徽省將鼓勵全省A 級景區全年對全國范圍內醫務(wù)工作者實(shí)行免票。

　　李經(jīng)龍分析，“可能后期也會(huì )進(jìn)一步對其他一線(xiàn)抗疫人員免費開(kāi)放，今年公益旅游將會(huì )明顯地有所增加。此外，疫情讓人更深刻意識到健康的重要性，康養旅游、中醫藥健康旅游將在今年迅速發(fā)展。同時(shí)，康養旅游也會(huì )轉型升級，以滿(mǎn)足游客健康管理的訴求�！�

　　新業(yè)態(tài)：圍繞重要節點(diǎn)打造多元產(chǎn)品

　　根據安徽省文化和旅游廳發(fā)布的《關(guān)于恢復文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場(chǎng)消費潛力的若干措施》，安徽省今年將按照“先周邊再外地、先近程后遠程”的旅游市場(chǎng)恢復特點(diǎn)，盡快謀劃一批一日游、周邊游、鄉村游、親情游線(xiàn)路和產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞“五一”“端午”“暑假”等時(shí)間節點(diǎn)，策劃一批康養旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品。在持續推進(jìn)、完善“皖南川藏線(xiàn)”、新安江百里大畫(huà)廊、“皖浙一號線(xiàn)”、“黃山218風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎上，因地制宜規劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品。拓展各級博物館、非遺傳習基地、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統工藝工作站等功能，合理配套餐飲區、休閑區、文創(chuàng )產(chǎn)品（非遺產(chǎn)品）展示售賣(mài)區，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷(xiāo)售。

　　“疫情的影響是深入人心的，游客將會(huì )盡量減少飛機、火車(chē)、輪船、汽車(chē)等大容量交通工具的出行，自駕游會(huì )進(jìn)一步增加，團隊旅游有所減少。人們會(huì )更多地選擇在戶(hù)外進(jìn)行休閑旅游，特別是空氣清新的自然景區�！崩罱�(jīng)龍分析。

　　結合全域旅游示范區、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng )建活動(dòng)，深入挖掘鄉村文化內涵，推動(dòng)農副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)建設旅游民宿、休閑農莊、鄉村酒店等鄉村旅游產(chǎn)品。

　　加強引導，鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區評選創(chuàng )建，擇優(yōu)推薦創(chuàng )建國家級示范基地和示范區。

　　新空間：在線(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)必將快速發(fā)展

　　安徽今年加快發(fā)展數字文化旅游，開(kāi)發(fā)新型文旅產(chǎn)品。

　　推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)開(kāi)展旅游動(dòng)漫形象和系列動(dòng)漫作品創(chuàng )作。

　　支持企業(yè)以經(jīng)典動(dòng)漫形象、原創(chuàng )動(dòng)漫故事為核心，開(kāi)展各類(lèi)主題樂(lè )園、互動(dòng)體驗館、特色小鎮等建設。強化宣傳，細化服務(wù)，推動(dòng)交流，創(chuàng )新開(kāi)展全省動(dòng)漫大賽。

　　鼓勵開(kāi)展各類(lèi)電競賽事活動(dòng)，支持辦好中國電子娛樂(lè )競技大賽，吸引更多國內外電競選手和愛(ài)好者踴躍參與。

　　李經(jīng)龍認為，疫情使市民一個(gè)多月閉門(mén)不出，也成就了一批在線(xiàn)主播、在線(xiàn)銷(xiāo)售。文化和旅游業(yè)也必將隨著(zhù)科技和新媒體的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )意十足、魅力無(wú)限的在線(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)必將快速發(fā)展。

　　利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺，開(kāi)展在線(xiàn)直播、在線(xiàn)宣傳、在線(xiàn)展覽。

　　指導各級文旅部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，組織開(kāi)展線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)技能培訓，積極運用5G、VR/AR、全息投影等現代技術(shù)，加大數字化、沉浸式、互動(dòng)性文化旅游項目設計，推出“線(xiàn)上景區游覽”項目和居家VR旅行產(chǎn)品，推進(jìn)景區全流程智慧游覽服務(wù)。

　　組織推廣線(xiàn)上預約，引導文旅企業(yè)、景區景點(diǎn)等廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展預約、預售、預訂等活動(dòng)。

　　新時(shí)段：擴大消費規模點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟

　　根據各地疫后復工復產(chǎn)安排，安徽省將穩妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間旅游，總結推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂(lè )世界、蕪湖市鳩茲古鎮、黃山市黎陽(yáng)in巷、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮等經(jīng)驗做法，擇優(yōu)推出“十佳夜游街區”、“十佳夜娛項目”、“十佳夜讀空間”、“十佳深夜食堂”等，推動(dòng)夜間消費規模不斷擴大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應，讓游客留下來(lái)，讓市民走出來(lái)，創(chuàng )建一批省級夜間文旅消費集聚區，擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。

　　打造“夜游”產(chǎn)品，鼓勵有條件的景區在保證安全等前提下，開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵依托重點(diǎn)景區、主題公園、特色街區、文體廣場(chǎng)等，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè )節、露營(yíng)節等多種形式的夜游主題活動(dòng)。

　　優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品，推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節目、駐場(chǎng)演出項目、娛樂(lè )互動(dòng)項目，支持舉辦音樂(lè )節等活動(dòng)，豐富夜娛演出市場(chǎng)。

　　推出“夜讀”產(chǎn)品，延長(cháng)圖書(shū)館現有日間設施開(kāi)放時(shí)間，增加夜間閱讀空間，支持建設24小時(shí)書(shū)店，鼓勵博物館、體育館推出夜間服務(wù)。

　　繁榮“夜食”產(chǎn)品，舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節等活動(dòng)，打造特色美食街區和夜市，引導品牌餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費規模。

　　豐富“夜購”產(chǎn)品，鼓勵開(kāi)展夜間推廣、打折讓利活動(dòng)，引入夜間購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費活動(dòng)。

　　提升“夜宿”產(chǎn)品，大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店，提升酒店文化內涵和服務(wù)質(zhì)量。

　　資料圖：兩位攝影愛(ài)好者在黃山市休寧縣呈村油菜花田旁取景拍攝。新華社記者 郭晨 攝

　　以下是安徽省文化和旅游廳印發(fā)的《關(guān)于恢復文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場(chǎng)消費潛力的若干措施》和《關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知》全文：

　　關(guān)于恢復文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場(chǎng)消費潛力的若干措施

　　為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用，釋放其帶動(dòng)和促進(jìn)功能，激發(fā)市場(chǎng)潛力與活力，按照省委、省政府“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、分類(lèi)指導、分區施策”的要求，推動(dòng)疫情解除后我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復性增長(cháng)和持續性發(fā)展，針對疫情對文旅市場(chǎng)帶來(lái)的新變化，結合實(shí)際，特提出如下措施：

　　一、加強宣傳指導，推動(dòng)扶持政策落地

　　各級文旅部門(mén)要按照省文化和旅游廳《關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知》（皖文旅發(fā)〔2020〕23 號）精神，圍繞當前國家、省及相關(guān)部門(mén)密集出臺的財稅、金融、社保等一系列扶持政策，做好梳理匯總、宣傳解讀、貫徹落實(shí)工作。把指導文旅企業(yè)用好用準用活政策作為當前重點(diǎn)任務(wù)，組織工作專(zhuān)班，建立工作機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，讓企業(yè)對政策“應知均知、應享均享”，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)難題。要盡快落實(shí)暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。省廳將提前下達省級旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；盡快撥付旅游市場(chǎng)開(kāi)拓培育資金，支持各市結合實(shí)際強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

　　二、及時(shí)策劃組織，開(kāi)展惠民消費活動(dòng)

　　提前舉辦第七屆安徽文化惠民消費季活動(dòng)，采取財政直補消費、省市拼盤(pán)、金融惠民政策疊加，文旅企業(yè)優(yōu)惠折扣等措施聯(lián)動(dòng)實(shí)施。各市要及時(shí)出臺相應政策，設立消費激勵引導資金，鼓勵商戶(hù)積極參與；組織開(kāi)展形式多樣的劇目展演、非遺展示、美食節慶、文創(chuàng )產(chǎn)品展銷(xiāo)、民俗體驗等文旅消費活動(dòng)，豐富市場(chǎng)供給；因地制宜推出文旅消費券、惠民卡等措施，釋放消費潛力。適時(shí)開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”、“江淮游—百項非遺進(jìn)景區”、全省音樂(lè )舞蹈展演等文化惠民活動(dòng)。在落實(shí)好原有景區門(mén)票優(yōu)惠政策的基礎上，鼓勵全省A 級景區全年對全國范圍內醫務(wù)工作者實(shí)行免票。積極推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)。合肥、蕪湖等國家文化消費試點(diǎn)城市應在鞏固建設成果的基礎上，完善優(yōu)惠政策，爭創(chuàng )國家文化和旅游消費示范城市，爭取上級有關(guān)部門(mén)更多政策和資金支持。

　　三、打造多元產(chǎn)品，豐富消費新業(yè)態(tài)

　　按照“先周邊再外地、先近程后遠程”的旅游市場(chǎng)恢復特點(diǎn)，盡快謀劃一批一日游、周邊游、鄉村游、親情游線(xiàn)路和產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞“五一”“端午”“暑假”等時(shí)間節點(diǎn)，策劃一批康養旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品。在持續推進(jìn)、完善“皖南川藏線(xiàn)”、新安江百里大畫(huà)廊、“皖浙一號線(xiàn)”、“黃山218 風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎上，因地制宜規劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品。拓展各級博物館、非遺傳習基地、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統工藝工作站等功能，合理配套餐飲區、休閑區、文創(chuàng )產(chǎn)品（非遺產(chǎn)品）展示售賣(mài)區，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷(xiāo)售。結合全域旅游示范區、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng )建活動(dòng)，深入挖掘鄉村文化內涵，推動(dòng)農副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)建設旅游民宿、休閑農莊、鄉村酒店等鄉村旅游產(chǎn)品。加強引導，鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區評選創(chuàng )建，擇優(yōu)推薦創(chuàng )建國家級示范基地和示范區。

　　四、實(shí)施智慧賦能，開(kāi)拓消費新空間

　　加快發(fā)展數字文化旅游，開(kāi)發(fā)新型文旅產(chǎn)品。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)開(kāi)展旅游動(dòng)漫形象和系列動(dòng)漫作品創(chuàng )作。支持企業(yè)以經(jīng)典動(dòng)漫形象、原創(chuàng )動(dòng)漫故事為核心，開(kāi)展各類(lèi)主題樂(lè )園、互動(dòng)體驗館、特色小鎮等建設。強化宣傳，細化服務(wù)，推動(dòng)交流，創(chuàng )新開(kāi)展全省動(dòng)漫大賽。鼓勵開(kāi)展各類(lèi)電競賽事活動(dòng)，支持辦好中國電子娛樂(lè )競技大賽，吸引更多國內外電競選手和愛(ài)好者踴躍參與。利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺，開(kāi)展在線(xiàn)直播、在線(xiàn)宣傳、在線(xiàn)展覽。指導各級文旅部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，組織開(kāi)展線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)技能培訓，積極運用5G、VR/AR、全息投影等現代技術(shù)，加大數字化、沉浸式、互動(dòng)性文化旅游項目設計，推出“線(xiàn)上景區游覽”項目和居家VR 旅行產(chǎn)品，推進(jìn)景區全流程智慧游覽服務(wù)。組織推廣線(xiàn)上預約，引導文旅企業(yè)、景區景點(diǎn)等廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展預約、預售、預訂等活動(dòng)。

　　五、點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟，延伸消費新時(shí)段

　　根據各地疫后復工復產(chǎn)安排，穩妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間旅游，總結推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂(lè )世界、蕪湖市鳩茲古鎮、黃山市黎陽(yáng)in 巷、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮等經(jīng)驗做法，擇優(yōu)推出“十佳夜游街區”、“十佳夜娛項目”、“十佳夜讀空間”、 “十佳深夜食堂”等，推動(dòng)夜間消費規模不斷擴大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應，讓游客留下來(lái)，讓市民走出來(lái)，創(chuàng )建一批省級夜間文旅消費集聚區，擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。打造“夜游”產(chǎn)品，鼓勵有條件的景區在保證安全等前提下，開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵依托重點(diǎn)景區、主題公園、特色街區、文體廣場(chǎng)等，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè )節、露營(yíng)節等多種形式的夜游主題活動(dòng)。優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品，推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節目、駐場(chǎng)演出項目、娛樂(lè )互動(dòng)項目，支持舉辦音樂(lè )節等活動(dòng)，豐富夜娛演出市場(chǎng)。推出“夜讀”產(chǎn)品，延長(cháng)圖書(shū)館現有日間設施開(kāi)放時(shí)間，增加夜間閱讀空間，支持建設24 小時(shí)書(shū)店，鼓勵博物館、體育館推出夜間服務(wù)。繁榮“夜食”產(chǎn)品，舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節等活動(dòng)，打造特色美食街區和夜市，引導品牌餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費規模。豐富“夜購”產(chǎn)品，鼓勵開(kāi)展夜間推廣、打折讓利活動(dòng)，引入夜間購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費活動(dòng)。提升“夜宿”產(chǎn)品，大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店，提升酒店文化內涵和服務(wù)質(zhì)量。

　　六、推進(jìn)項目建設，夯實(shí)消費新供給

　　支持文旅企業(yè)加大項目謀劃和招商引資力度，對擬開(kāi)工建設的文旅項目，協(xié)調幫助早日開(kāi)工；對在建的文旅項目督促加快施工進(jìn)度，盡快形成新的供給能力。建立重點(diǎn)文旅項目領(lǐng)導包保制度，支持符合條件的項目列入省重點(diǎn)項目，幫助重點(diǎn)項目企業(yè)落實(shí)土地、稅收、資金等方面應享受的優(yōu)惠政策。開(kāi)展全省文化和旅游投融資重點(diǎn)項目遴選，擇優(yōu)推薦申報全國優(yōu)選項目。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )客大賽，召開(kāi)文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )客資本對接會(huì )，促進(jìn)重點(diǎn)項目與金融機構、投資機構有效對接。指導文旅企業(yè)做好專(zhuān)項債券申報工作，鼓勵企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板上市掛牌，拓寬融資渠道。支持金融機構面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，針對企業(yè)疫情后融資需求，建立啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等線(xiàn)上形式，與相關(guān)文旅企業(yè)開(kāi)展對接服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　七、強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，激活消費市場(chǎng)

　　實(shí)施旅游市場(chǎng)恢復振興計劃，認真分析疫情給旅游市場(chǎng)帶來(lái)的新影響、新變化，研判消費的新特征、新趨勢，強化精準營(yíng)銷(xiāo)、主題營(yíng)銷(xiāo)和整合營(yíng)銷(xiāo)。統籌實(shí)施百家媒體旅游推介活動(dòng)，赴滬蘇浙、京津冀、粵港澳大灣區和中部地區舉辦安徽文旅系列推介活動(dòng)。在央視、安徽衛視和部分航班上投放主題宣傳廣告。與馬蜂窩等網(wǎng)站合作持續推介安徽文旅新產(chǎn)品、新玩法。強化入境旅游宣傳，在美國時(shí)代廣場(chǎng)大屏、英國、俄羅斯等機場(chǎng)大屏、主流媒體投放安徽文旅廣告，在臺灣設置安徽文旅門(mén)店，多渠道、多形式開(kāi)展旅游形象和精品產(chǎn)品宣傳。創(chuàng )新舉辦第十三屆安徽國際文化旅游節，支持舉辦合肥國際文化博覽會(huì )等品牌展會(huì )，采取資金補貼等模式組織文旅企業(yè)參加北京文博會(huì )等國內文化和旅游展會(huì )，推動(dòng)會(huì )展業(yè)成為全省文化旅游消費及產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

　　八、提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費環(huán)境

　　加強智慧政務(wù)建設，精簡(jiǎn)申報材料，縮短審批時(shí)限。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”工作落實(shí)，通過(guò)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、快遞寄送等方式，努力讓群眾辦事少跑腿，不跑腿。實(shí)現所有事項可通過(guò)網(wǎng)上辦理、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。疫情穩定后，對已審批的營(yíng)業(yè)性演出，實(shí)行備案管理；對已報送審批材料的營(yíng)業(yè)性演出，只進(jìn)行形式要件審查；對新申報的涉外、涉港澳臺營(yíng)業(yè)性演出，審批辦結時(shí)限縮短為10 個(gè)工作日以?xún)�。推�?dòng)證照合一便捷化建設。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”。利用“皖游通”智慧旅游平臺，免費為鄉村農家樂(lè )、民宿客棧、餐飲單位、旅游商店等提供在線(xiàn)信息服務(wù)。開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)，幫助文旅企業(yè)解決疫情后發(fā)展難題。

　　關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知

各市、省管縣（市）文化和旅游行政部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)省委省政府、文化和旅游部關(guān)于疫情防控的決策部署，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓，并切實(shí)落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營(yíng)困難的通知》（文旅發(fā)電〔2020〕33號）精神，全力支持我省文化和旅游企業(yè)應對當前困難，用好扶持政策，廣為宣傳解讀，履行社會(huì )責任，實(shí)現穩定發(fā)展。

　　一、用好金融支持政策

　　主動(dòng)加強與金融監管、銀保監等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。指導受疫情影響較大、暫時(shí)出現還款困難的文化和旅游企業(yè)，積極向銀行金融機構申請展期、無(wú)還本續貸、優(yōu)惠利率貸款等金融支持。積極協(xié)調金融機構，提供更多的融資擔保。協(xié)調保險機構以?xún)?yōu)惠費率辦理保險業(yè)務(wù)，適當擴展責任范圍，并做好出險理賠。

　　二、落實(shí)社保穩崗政策

　　主動(dòng)加強與人力社保、住建等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難、堅持不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)，申請按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準落實(shí)失業(yè)保險穩崗返還政策。因受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的文化和旅游企業(yè)，與社會(huì )保險征收機構簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結束后3個(gè)月內補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。對受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)，可按規定申請暫緩繳存住房公積金。

　　三、申請稅費減免緩交

　　主動(dòng)加強與財政、稅務(wù)、國資等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好相關(guān)稅收減免政策。指導受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請辦理最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月的延期繳納稅款。幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費用減免政策，承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)減免3個(gè)月（2020年2月、3月、4月）房租；對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵雙方協(xié)商減免租金事宜；對文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)用電、用氣、用水等，確因流動(dòng)資金緊張、繳費困難，實(shí)行“欠費不停供、不收滯納金”措施，疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳各項費用。

　　四、爭取財政扶持資金

　　主動(dòng)加強與財政、發(fā)改等部門(mén)的聯(lián)系，爭取2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)。積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補助。從省級相關(guān)文化和旅游資金中切塊，作為紓困幫扶資金，主要支持范圍：旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、網(wǎng)吧等企業(yè)。對旅行社、星級飯店、A級旅游景區、網(wǎng)吧申報的有關(guān)項目?jì)?yōu)先給予資金補助、貸款貼息支持。運用好各級文化和旅游專(zhuān)項資金，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復生產(chǎn)，穩定全省文化和旅游市場(chǎng)。

　　五、執行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

　　認真落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營(yíng)困難的通知》（文旅發(fā)電〔2020〕33號）精神，組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現有交納數額的80%，被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。暫退工作要在2020年3月5日前完成。

　　六、加快撥付獎補資金

　　按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強省建設若干政策的通知》（皖政辦〔2019〕17號）等文件，指導符合條件的文化旅游項目、企事業(yè)單位及時(shí)申報獎補資金，在規范審核基礎上，加快撥付進(jìn)度，支持文化和旅游企業(yè)渡過(guò)眼前難關(guān)，有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　七、強化職業(yè)技能培訓

　　按照《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號）要求，主動(dòng)加強與人力社保等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓補貼政策。在確保防疫安全情況下，指導企業(yè)將停工期、恢復期組織的員工線(xiàn)下或線(xiàn)上職業(yè)培訓，按規定申請補貼。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓的補貼標準不低于人均1000元，培訓對象包括與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或構成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且入職不超過(guò)12個(gè)月的所有員工。

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